Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономическая теория. Много шпор / классная шпора для подготовки.doc
Скачиваний:
112
Добавлен:
22.06.2014
Размер:
812.03 Кб
Скачать

Основными причинами бюджетного дефицита являются:

  • Увеличение государственных расходов на военные нужды, на социальное обеспечение и здравоохранение, создание новых рабочих мест;

  • Сокращение налогов в целях стимулирования экономики;

  • Расходы на специальные программы выхода страны из циклического спада.

Государственные бюджеты многих стран имеют превышение расходов над доходами. Бюджетный дефицит России на конец 1996 г. ‑ 95000 млрд. руб., что составляет 3.5% к ВВП страны.

Меры преодоления бюджетного дефицита:

выпуск государственных займов,

эмиссия денег (монетаризация),

увеличение налоговых поступлений в госбюджет.

Одним из путей увеличения государственных доходов, а, следовательно, преодоления дефицита бюджета является эмиссия денег (сеньораж) — доход государства от печатания денег. Как правило, это ведет к превышению темпа роста денежной массы над темпами роста реального ВНП. В результате экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, часть которого поступает в доходы государства. Сегодня в слаборазвитых странах правительства собирают до 5% ВНП в виде инфляционного налога.

Обратная сторона монетаризации дефицита государственного бюджета, известная как эффект Оливера-Танзи. В условиях увеличения темпа инфляции налогоплательщики сознательно затягивают внесение налоговых отчислений в государственный бюджет. Результатом может стать возрастание дефицита.

Выпуск государственных займов для финансирования дефицита государственного бюджета связывает часть денежных средств населения, что приводит к увеличению рыночной ставки процента, сокращает инвестиционные возможности в частном секторе и, следовательно, снижает потребительские расходы. Возникает так называемый «эффект вытеснения» частных инвестиций.

Особенно сильным его воздействие может сказаться в период подъема экономики и, наоборот, если экономика находится в состоянии спада, то рост государственных расходов будет оказывать на нее стимулирующее воздействие.

Среди этих источников преодоления бюджетного дефицита наибольший удельный вес в странах с рыночной экономикой принадлежит налогам. В России нормативное налогообложение составляет около 30% ВВП.

Виды бюджетной политики: экспансивная и рестриктивная.

Эффективность применения различных видов бюджетной политики и временной период применения зависят от фазы экономического цикла.

Бюджетный дефицит связан с государственным долгом.

Государственный долг — это общая, накопленная за все годы сумма бюджетных дефицитов минус общий баланс положительного сальдо бюджета.

Внутренний государственный долг — задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям страны.

Внешний долг — задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям других стран.

Наличие государственного долга приводит к определенным экономическим последствиям. Существование большого государственного долга косвенно ограничивает возможность экономического роста. Однако, если бюджетные средства идут на создание перспективных программ, то впоследствии это может способствовать экономическому росту. Кроме того, обслуживание государственного долга ведет к сокращению возможностей потребления для населения.

Обслуживание государственного долга заключается в его реструктурировании: откладывании выплат долга на более поздние сроки.

Уроки отечественного и зарубежного опыта показывают, что величина долга может достигать половины ВНП, но это не представляет большой проблемы, если экономика растет быстрее, чем проценты по долгу.

Менее опасна внутренняя составляющая государственного долга: извне могут быть предъявлены политические или невыгодные требования.

Управление государственным долгом - совокупность определенных действий со стороны государства по погашению суммы долга, а также по привлечению новых заемных средств.

К ним относят: мероприятия по определению ставок процента по государственному кредиту, погашение ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

При погашении государственного долга используется рефинансирование долга, т. е. выпускается новый государственный заем и производится выплата процентов по «старым» долгам.

Государство осуществляет программные мероприятия антикризисной экономической политики в основных системах контроля состояния экономики: в денежно-кредитной политике; фискальной политике; политике труда, тарифов и заработной платы; политике государственных инвестиций.