Т9 создание и становление таможенной системы в рф.

После распада СССР происходит обретение самостоятельного суверенитета РФ, повлекшее за собой череду экономических преобразований, что в свою очередь изменило роль и место таможенной службы в системе государственного управления РФ в связи с этим 25 октября 1991г. была образована таможенная служба РФ (всемирный 25 января).

В указе президента РФ говорилось, что в целях обеспечения экономической основы суверенитета и государственной безопасности РФ образовать государственный таможенный комитет (ГТК).

В декабре 1991г. правительство утвердило положение о ГТК в связи с этим был образован его центральный аппарат, территориально на Филях.

1 председателем ГТК стал Круглов.

Сложность работы ГТК состояла в том, что после распада СССР России досталось всего 20% действующих таможен, тогда как доля товарооборота во внешней торговле превышала 50%. В этих целях ГТК России разработало таможенную службу России (была одобрена правительством) программа предусматривала создание сети таможенных учреждений внутри России так и на границах.

Программой предусматривалось:

-техническое оснащение таможенных учреждений

-подготовка квалифицированных сотрудников в области ТД

Данная программа рассчитана на несколько лет, действовала до 1994г. было создано 227 таможен их них 201 таможня внутри страны и только 26 на границах.

На работу в таможенную службу было привлечено около 15 000 человек, изначально насчитывалось 8000человек.

Были пересмотрены и взгляды на таможенную политику в её основу были положены 4 основных принципа:

1 возрождался опыт таможенной службы до революционной России

2 таможенные органы стали органами экономической защиты России

3 Россия была нацелена на сближение с соседними странами, путём упрощения и унификации таможенных процедур в соответствии с мировым опытом.

4 предполагала перенос таможенного контроля внутри страны, где происходило оформление наибольшей части грузов.

В 1992г принят ряд мер по совершенствованию таможенного тарифа (выходит в свет указ президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности РФ»).

На данный период отменены ставки таможенных пошлин.

Во 2 половине 1993г. ГТК пересмотрел раннее намеченную концепцию ТД и на 1994-1995гг были следующие приоритеты:

1. Обустройство границ и развитие таможенной инфраструктуры.

2. создание эффективной системы таможенных платежей.

Была определена структура и виды таможенных платежей.

- ввозная и вывозная таможенная пошлина

- НДС (налог на добавленную стоимость, которую взымали при ввозе товаров на таможенную территорию)

-акциз (при ввозе на таможенную территорию)

-таможенные сборы

3. формирование таможенной статистики внешней торговли

По Таможенному Кодексу создано отдельное управление.

4. кадровое обеспечение и социальное развитие таможенной службы.

5. полная компьютеризация таможенных органов и их техническое оснащение.

В данный период в начале 1994г принимаются меры ГТК по совершенствованию структуры руководства. Таможенные системы в связи с этим по всей стране создают 12 таможенных управлений.

В 1993г принимается новый таможенный кодекс РФ принят закон о таможенном тарифе (действует по сей день).

В соответствии с кодексом 1993г выходят в свет подзаконные нормативные акты, которые конкретизируют положение таможенного кодекса, количество подзаконных актов доходило до 10 000.

В 1994 25 октября было утверждено положение о таможенном комитете РФ.

С принятием данного документа завершился этап становления таможенного ведомства РФ.

В 1994г создается система таможенных органов.

Внешне-экономическая деятельность развивается быстрыми темпами.

В связи с активными изменениями во внешне-экономической деятельности страны предпринятым попыткам вступления во всемирную торговую организацию России необходимо провести своё законодательство (таможенное законодательство) в соответствии с международными стандартами.

В связи с этим в 2003 г разработан и принят новый таможенный кодекс РФ вступивший в действие 1 января 2004г (разработан в течение 2 лет).

Данный таможенный кодекс рассматривался всемирной организацией по просьбе ГТК, в результате детальной экспертизы таможенный кодекс получил + оценку.

Новый ТК 2004г. основан на международной конвенции об упращении и гармонизации таможенных процедур (конвенция 99г)-была разработана всемирной торговой организацией (ВТО/СТС, WCO).

В 2004г происходят изменения в структуре таможенных органов, а именно, происходит административная реформа в связи с этим в соответствии с указом президента РФ «от 9 марта 2004г №914 о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»- ГТК был преобразован в ФТС и подчиняло ФТС министерство экономического развития и торговли.

С 2006г ФТС России подчиняется на прямую правительству.

Планируется введение таможенного союза с 1 января 2010г, который образовала Россия, Белоруссия, Казахстан в связи с этим планируется с 1 июля 2010 открыть границы между Россией и Белоруссией, возможно между Россией и Казахстаном (изначально должны 1 июля 2011г)

1 июля 2010г.-планируется новый таможенный кодекс Таможенного союза.