2. Таможенная реформа.

В середине 17в. в политической таможне государства произошли серьезные изменения, а именно 25 октября 1653г. выходит именной указ, который называется «О взымании таможенных пошлин», товаров в Москве и городах с показанием по сколько взять и с каких товаров.

В связи с тем, что было огромное количество чилобитных основой для выработки именного указа стали челобитные купцов, которые добивались:

1. Введений единой рублевой пошлины повсеместно взымаемые виде фиксированной цены с товара, освобождение от уплаты пошлины покупателей товара.

2. размен товаров в силах, где не было таможенных пошлин.

Освобождение хозяев от ответственности в случае нарушения таможенных правил их приказчиками, либо кабальными людьми.

В 1654г. говорилось о нарушении сменного указа.

До 1657г. велась разработка нового таможенного законодательства. были злоупотребления при применении именного указа в связи с этим началась разработка нового таможенного дела.

2 апреля 1667г. был принят ново-торговый указ, на основе законодательства предыдущих лет.

Определенный размер таможенных пошлин с цены товара были отменены проезжие пошлины, регламентируемый порядок взаимоотношений русских и иностранных купцов и была определенная система таможенных учреждений в соответствии с ново-торговым уставом устанавливаемые пошлины стали взиматься монетами серебром (серебряные монеты стали называть сфиками).

Ужесточился порядок ввоза иностранных товаров, т.к. ставка пошлин увеличилась в 4 р, также иностранцы могли торговать с пограничных товаров (Архангельск, Псков).

3 Развитие таможенного законодательства в последней четверти 17 в.

Условно можно выделить несколько групп нормативных документов, которые существенно дополняли положение устава:

1 группа была посвящена совершенствованию сбора таможенных пошлин;

2 группа развиваются правовые нормы таможенных отношений с иностранцами и купцами;

3 группа сокращение убытков казны происходили от недобора пошлин;

4 группа отмена покупной системы;

5 группа ужесточение мер в борьбе с контрабандой;

6 группа освещает особенности сбора пошлин в сибирских городах для регулирования товаро-оборота с Китаем.

В 1681г. таможенному главе предписывается сдавать таможенные сборы помесячно «приказ большой казны».

Ужесточалось наказание за утаенные товары или за товары с убавочной ценностью.

Более подробно регламентировать введение таможенных книг, а именно уделялось особое внимание проверке печатей в соответствии с их государственным эталоном соответствующим штампом, т.е. наносились на товар.

Новоторговый устав и вышедший с ним нормативный акт просуществовал более 100 лет.

Л4 Торговая и таможенная политика Петра I

В связи с проведением реформ (закрытие фабрик, заводов, мануфактур) происходило расширение внешней торговли в связи с этим Петр I предпринимает меры по защите экономических интересов страны.

Поощряя торговлю Петр I искусственно отвлекал товары от Архангельского порта к Петербургскому.

В 1713г. издает именной указ, в котором повелевает из ближайших к Питеру городов вести товары для торговли непосредственно в Петербург с этой же целью таможенные пошлины были уменьшены на 1/3.

В 1703г. было 0 кораблей.

В 1724г. было 180.

2 городом после Питера после экспортной и импортной торговли становится Рига.

Петр I пытался создать торговый флот также пытался соединить Петербург с центральными областями водным транспортом, стремился создать сословия купцов, которые на своих судах возили за границу товары и сами бы их скупали.

В 1721г. таможенным органам было разрешено отчуждать в свою пользу контрабандные, которые были конфискованы на границе, если их стоимость намерено занималась, изменилась организация структуры таможенных органов.

1-ое время его функции не отличались от таможенного главы, спустя короткое время таможенными сборами стала ведать коммерц-коллегия.

Вместо бурнистов стали оберцонеры, но при них остаются целовальники им назначается жалование.

В 1724г. коммерц-коллегия выпускает новый таможенный тариф (1 протекциониский тариф).

Петр I пытался пробудить у подданных торговую предприимчивость и поэтому советовал создать торговые компании по типу западных.

Чтобы торговлей занимались дворяне также значит льготы предоставляли промышленникам, например, им устраивали налоговые каникулы и разрешили безпошлино ввозить иностранные товары для развития производства.

В 1723г. Петр I пришел к выводу, что главные причины отставания российского производства заключаются в иностранной конкуренции.

В 1724г. был принят морской торговый регламент, который внес значительное изменение таможенного осрамления судов. Устав содержит 41 статью.

В 1731г. был принят новый таможенный тариф в соответствии с ним товары, которые не производились в стране ввозились по умеренным ставкам таможенных пошлин, которые вирировались от 4-10%, на другие товары производства в стране была повышена ставка до 20%.

Новый таможенный тариф становится прградой для зараждающейся русской промышленности далее выходит морской пошлинный указ в 1731г.

Данный морской указ конкретизировал права и обязанности перевозчиков и собственников товаров, были установлены льготы для отечественных предпринимателей. В это время предпринят ряд правительственных указов протекционистской направленности, чтобы защитить советских производителей от запада.

В 1724г. 1-ый протекционистский таможенный тариф в этом тарифе было установлено, что если внутреннее производство какого-либо продукта достигает 4 части количества этого товара, ввозимого из-за границы, то пошлины устанавливаются в качестве 25% от его стоимости, если треть то пошлины составляют 33% его стоимости, если производство превышало производство товаров, то пошлины устанавливали в размере 75% от стоимости товара.

Новизна тарифа заключалась в том, что наименования товаров были составлены в алфавитном порядке.

Активно развивались русско-английские отношения. В 1724г. был заключен русско-английский договор о наибольшем благопрепятствии в торговле и обеспечены торговыми судами обеих сторон свободного плавания для большей части были установлены пошлины. В первой половине 18 в. таможенные пошлины преимущественно строились с учетом дальнейшего развития торговли.