7.3. Рабочее время и время отдыха

7.3.1. Понятие и виды рабочего времени

В трудовом праве рабочее время понимается в трех взаимосвязанных аспектах:

1) Рабочее время – это мера труда. Измерение труда происходит не только по интенсивности, но и экстенсивности, то есть по времени продолжительности нахождения на работе. Таким образом, рабочее время выступает измерителем труда.

2) Рабочее время – это институт трудового права. В ТК РФ есть отдельный раздел IV «Рабочее время», также много других нормативных актов, посвященных рабочему времени.

3) Рабочее время – это элемент трудового правоотношения. Трудовым законодательством установлена обязанность работника подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, находиться на рабочем месте в рабочее время, и право работодателя требовать от работника соблюдения этой обязанности. В свою очередь, на работодателя возложена обязанность соблюдать продолжительность рабочего времени, использовать рабочее время только для выполнения трудовой функции работника.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

К иным периодам относятся некоторые отрезки времени, когда работник фактически не работает, но, тем не менее, эти периоды в силу их общественного значения или в интересах охраны здоровья и жизненного уровня работника включаются в рабочее время и оплачиваются (например, перерывы женщинам для кормления ребенка, простой не по вине работника).

Виды рабочего времени:

1) Нормальное рабочее время. Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Норма рабочего времени является общей и обязательной – распространяется на всех работников и работодателей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

2) Сокращенное рабочее время. Особенность данного вида рабочего времени в том, что по отношению к нормальному он является сокращенным, но само сокращенное рабочее время является нормой для тех категорий работников, которым установлен. Основания для установления сокращенного рабочего времени перечислены в ст. 92 ТК РФ. Сокращенное рабочее время устанавливается императивно, и работодатель обязан его установить работникам, указанным в законе. Отличительной особенностью сокращенного рабочего времени является то, что оно оплачивается, как нормальное (исключение составляют несовершеннолетние работники).

3) Неполное рабочее время. Данный вид рабочего времени устанавливается по соглашению сторон. Однако по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.  Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).

В некоторых случаях допускается работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Это возможно как по инициативе работодателя (например, сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ)), так и по инициативе работника (работа по совместительству (ст. 60.1 и глава 44 ТК РФ)).

Режим рабочего времени может включать в себя различные элементы. Под режимом рабочего времени понимается распределение нормы рабочего времени данной категории работников в рамках определенного календарного периода. Основные элементы режима рабочего времени определены в ст. 100 ТК РФ. Особыми видами режимов рабочего времени являются следующие:

1) Ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ). Это режим рабочего времени, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Также данный режим рабочего времени должен быть установлен в трудовом договоре. И в последующем спрашивать согласие работника на привлечение к работе за пределами установленного рабочего времени не требуется. Но при этом работодатель не вправе поручать работу, не связанную с трудовой функцией работника. Работа с ненормированным рабочим днем компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

2) Гибкое рабочее время (ст. 102 ТК РФ) – характеризуется тем, что для отдельных категорий работников время начала и окончания рабочей смены либо общей продолжительности рабочего времени определяется по соглашению между работником и работодателем. То есть при данном режиме допускается в определенных пределах саморегулирование рабочего времени: общей продолжительности, начала и окончания. В настоящее время продолжает действовать Постановление Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985 "Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства", согласно которому гибкое рабочее время разделяется на две части – фиксированное время и переменное. Фиксированное – это время, в течение которого работник обязан находиться на своем рабочем месте (основная часть рабочего времени). Переменное – это время в начале и конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Но при этом норма рабочих часов должна быть отработана.

3) Сменная работа. Труд работников при сменной работе регулируется графиком сменности (ст. 103 ТК РФ). Ч 1 ст. 103 ТК РФ устанавливает два случая, когда допускается установление названного режима. Во-первых, если длительность производственного процесса превышает продолжительность ежедневной работы. Во-вторых, в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Сменная работа может осуществляться в две, три или четыре смены. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

4) Разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ). Данный режим может быть установлен на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены) (например, транспорт, предприятия общественного питания). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Выделяют следующие виды учета рабочего времени:

1) Поденный учет. Устанавливается, когда продолжительность рабочего времени одинакова в течение суток каждый день.

2) Недельный учет. Устанавливается, когда норма рабочего времени должна быть выполнена за рабочую неделю, при этом продолжительность ежедневной работы может быть различной.

3) Суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Устанавливается, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Таким образом, работник может в отдельные дни, недели перерабатывать или недорабатывать, но в целом норму рабочих часов за учетный период должен выполнить.

Порядок подсчета нормы рабочих часов за учетный период установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю".