Подходы к определению понятия качества управления организацией и факторов его повышения

Понятие качество управления организацией является довольно сложным и в тоже время универсальным. В современном менеджменте отсутствует общепринятое его определение, и содержание его четко не установлено. В связи с этим можно выделить ряд подходов к определению его сущности.

1. Во взаимосвязи с эффективностью и результативностью управления На практике о качестве управления можно судить косвенно - по достигнутым результатам деятельности. Поэтому достаточно часто в публикациях качество управления ассоциируется с эффективностью и результативностью управления, которые также нередко смешиваются и отождествляются.

С одной стороны, эффективность управления может быть сведена к эффективному руководству, понимаемому как умение руководителя заставить, побудить и/или заинтересовать подчиненных действовать производительно и с высокой отдачей. Вместе с тем такое определение эффективности носит исключительно качественный характер и применительно только к частному случаю управления в виде руководства персоналом.

Огарков А. А. Эффективность: способы ее определения и дотижения // http://www.elitarium.ru, 2008. Там же.

В более широком смысле эффективность управления - это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающаяся в различных показателях как объекта управления, так и субъекта управления (управленческой деятельности), имеющих как количественные, так и качественные характеристики. Основные понятия эффективности управления представлены на рис. 6. Под результативностью управления обычно понимают его целевую направленность на создание полезного продукта, удовлетворяющего определенные потребности и обеспечивающего достижение конечных результатов, адекватных поставленным целям управления. 4 В данной трактовке понятие «результативность управления» частично совпадает с содержанием понятия «качество управления», которое характеризуется результатом, эффектом, достигаемым субъектом управления благодаря его воздействию на объект управления.

Возвращаясь к смыслу понятия «эффективность» управления, необходимо четко отличать его от термина эффект. Эффект - это итог, результат деятельности, тогда как эффективность характеризуется отношением эффекта к затратам ресурсов, обусловившим получение эффекта (достижение результата). Иначе говоря, эффективность - это эффект, приходящийся на единицу затрат ресурсов, израсходованных в целях получения достигнутого результата.75

Ввиду вышесказанного, с позиции разграничения понятий эффективность управления и качество управления, по мнению автора, можно сформулировать сущность содержания качества управления следующим образом. В то время, как эффективность управления в большей мере ориентирована на конечный результат управленческого процесса, оценивая его в соответствии с затратами (материальными, временными, трудовыми и т.д.), качество управления представляет собой категорию, применимую ко всем этапам процесса управления: от появления необходимости в управляющем воздействии до получения желаемого эффекта. f Отсюда термин «качество управления» оказывается шире, чем «эффективность управления», и зачастую может включать последнее в качестве своей составной части.

В соответствии с данным подходом можно выделить ряд факторов, оказывающих влияние на качество управления (рис. 7).

Как видно из рисунка непосредственное влияние на качество управления в организации в данном контексте оказывают качество исходной информации, определяемое ее достоверностью, достаточностью, формой представления и т.д., а также оптимальный (рациональный) характер принимаемого решения, его своевременность, определяемая скоростью разработки, принятия, передачи и организации его исполнения, и соответствие принимаемых решений действующему механизму управления и базирующихся на нем методов управления. Немаловажным считается квалификация сотрудников, осуществляющих разработку, принятие решений и организацию их исполнения, и готовность управляемой системы к исполнению принятых решений.7