- •§ 1. Правомерное поведение и правонарушение.
- •§ 2. Понятие и виды юридической ответственности
- •§ 3. Основания и условия наступления
- •§ 4. Освобождение от ответственности
- •§ 5. Характеристика отдельных видов
- •5.1. Уголовная
- •2. Лишение права занимать определенные должности или занимать
- •3. Лишение специального, воинского или почетного звания, класс
- •5.3. Гражданско
- •5.4. Дисциплинарная
- •5.5. Материальная
- •5.6. Конституционная
2. Лишение права занимать определенные должности или занимать
ся определенной деятельностью состоит в запрещении занимать долж_
ности на государственной службе, в органах местного самоуправле_
ния либо заниматься определенной профессиональной или иной
деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или зани_
маться определенной деятельностью устанавливается на срок от од_
ного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок
от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида нака_
зания. Однако в случаях, специально предусмотренных соответству_ющими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельнос_
тью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнитель_
ного вида наказания (к таким случаям относится, например, изнаси_
лование при отягчающих обстоятельствах) (ст. 47).
3. Лишение специального, воинского или почетного звания, класс
ного чина и государственных наград применяется в качестве дополни_
тельного наказания при осуждении за совершение тяжкого или осо_
бо тяжкого преступления с учетом личности виновного.
4. Обязательные работы заключаются в выполнении осужден_
ным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных
общественно полезных работ, вид которых определяется органами
местного самоуправления по согласованию с уголовно_исполнитель_
ными инспекциями. Они устанавливаются на срок от шестидесяти
до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалида_
ми I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в
возрасте до трех лет, а также военнослужащим рядового и сержант_
ского состава, в том числе проходящим службу по контракту, если
они не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
5. Исправительные работы назначаются лицам, не имеющим ос_
новного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет, и отбыва_
ются в местах, определяемых органом местного самоуправления по
согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправи_
тельных работ, но в районе места жительства осужденного. Из зара_
ботка осужденного удерживается в доход государства от 5 до 20%.
Исправительные работы не назначаются тем же лицам, в отношении
которых действует запрет назначения обязательных работ.
6. Ограничение по военной службе назначается осужденным во_
еннослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок
от трех месяцев до двух лет с удержанием из денежного содержания
осужденного в доход государства до 20%. Во время отбывания этого
наказания осужденный не может быть повышен в должности, воин_
ском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет
для присвоения очередного воинского звания. Ограничения по воен_
ной службе могут также назначаться военнослужащим вместо испра_
вительных работ.
7. Ограничение свободы заключается в установлении судом осуж_
денному определенных ограничений: не покидать жилище в опреде_
ленное время суток, не посещать определенные места, не выезжать
за пределы территории муниципального образования, не изменять
место жительства, работы или учебы без согласия специализирован_
ного государственного органа. При этом осужденный обязан являть_ся в специализированный орган надзора от одного до четырех раз в
месяц для регистрации.
Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до
четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления
небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок
от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида нака_
зания.
Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иност_
ранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имею_
щим места постоянного проживания на территории РФ.
8. Арест заключается в содержании осужденного в условиях стро_
гой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до
шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправи_
тельных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного
месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту выне_
сения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также бере_
менным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до че_
тырнадцати лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.
9. Содержание в дисциплинарной воинской части назначается во_
еннослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на дол_
жностях рядового и сержантского состава, если они на момент выне_
сения судом приговора не отслужили установленного законом срока
службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех
месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими
статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ за совершение
преступлений против военной службы, а также в случаях, когда ха_
рактер преступления и личность виновного свидетельствуют о воз_
можности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет со_
держанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот
же срок.
10. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от
общества путем направления его в колонию_поселение, помещения
в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение или
в исправительную колонию общего, строгого или особого режима
либо в тюрьму.
Различаются две разновидности этого наказания — лишение сво_
боды на определенный срок и пожизненное лишение свободы.
Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до
двадцати лет. В случае частичного или полного сложения сроков ли_
шения свободы при назначении наказаний по совокупности преступ_
лений максимальный срок лишения свободы не может быть болеедвадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати
лет.
Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение
особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, или особо тяж_
ких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное
лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совер_
шившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам,
достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипя_
тилетнего возраста (ст. 57).
11. Смертная казнь устанавливается как исключительная мера
наказания только за особо тяжкие преступления, посягающие на
жизнь. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам,
совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и муж_
чинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестиде_
сятипятилетнего возраста. В порядке помилования смертная казнь
может быть заменена пожизненным лишением свободы или лише_
нием свободы на срок двадцать пять лет (ст. 59 УК РФ).
Кроме того, смертная казнь не может быть применена к лицу,
выданному России иностранным государством для уголовного пре_
следования, если в этом государстве смертная казнь за совершение
данного преступления не предусмотрена или неприменение смерт_
ной казни являлось условием выдачи.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 2 фев_
раля 1999 г., до введения на всей территории РФ суда с участием
присяжных заседателей наказание в виде смертной казни назначать_
ся не могло. А после введения суда с участием присяжных заседате_
лей на всей территории РФ (с 1 января 2010 г.) Конституционный
Суд РФ в своем определении от 19 ноября 2009 г. установил, что это
не открывает возможность применения смертной казни, в том числе
по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта
присяжных заседателей.
При назначении уголовного наказания учитываются характер и
степень общественной опасности преступления и личность винов_
ного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие нака_
зание. К обстоятельствам, смягчающим наказание, относятся: совер_
шение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случай_
ного стечения обстоятельств; несовершеннолетие виновного; бере_
менность; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной и
другие обстоятельства, предусмотренные ст. 61 УК РФ. Кроме того,
могут учитываться в качестве смягчающих и иные обстоятельства, не
предусмотренные уголовным законом.
К обстоятельствам, отягчающим наказание, относятся только те
обстоятельства, которые предусмотрены ст. 63 УК РФ: рецидив пре_ступлений; наступление тяжких последствий в результате соверше_
ния преступления; привлечение к совершению преступления лиц, не
достигших возраста уголовной деликтоспособности, и иные.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Не_
совершеннолетними в сфере уголовного права являются лица, совер_
шившие преступление в возрасте от 14 до 18 лет. Особенности их
ответственности проявляются в принципиальном подходе к несовер_
шеннолетним как к субъектам ответственности (гуманизм); в осо_
бенностях назначаемых им мер наказания; в порядке назначения и
отбывания наказания, а также освобождения от наказания.
Принцип гуманизма уголовного законодательства находит свое
выражение в общем подходе к несовершеннолетним. Так, сам факт
совершения преступления несовершеннолетним рассматривается как
смягчающее наказание обстоятельство (подп. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Принципиально важным является положение уголовного зако_
на о том, что несовершеннолетним, совершившим преступления, мо_
жет быть назначено наказание либо к ним могут быть применены
принудительные меры воспитательного воздействия, что также явля_
ется проявлением гуманного отношения к данным субъектам ответ_
ственности.
К несовершеннолетним могут применяться не все виды наказа_
ний, а лишь отдельные из них, перечень видов таких наказаний зак_
реплен в ст. 88 УК РФ:
а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятель_
ностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) огра_
ничение свободы; е) лишение свободы на определенный срок.
Размер штрафа ограничен пределами от одной тысячи до пяти_
десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохо_
да несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев.
При отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка
или имущества, на которое может быть обращено взыскание, штраф
может взыскиваться с его родителей или иных законных представите_
лей с их согласия.
Обязательные работы ограничены сроком от сорока до ста шес_
тидесяти часов и исполняются в свободное от учебы или основной
работы время. Ежедневная продолжительность работ составляет два
часа — для лиц в возрасте до пятнадцати лет и три часа — для лиц в
возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет.
Максимальный срок исправительных работ, назначаемых несо_
вершеннолетним, составляет один год.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуж_
денным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух
лет. Лишение свободы назначается несовершеннолетним на срок не
свыше десяти лет, а совершившим преступление в возрасте до шест_
надцати лет — не свыше шести лет. Низший предел данного наказа_
ния, назначаемого несовершеннолетним за совершение тяжкого либо
особо тяжкого преступления, сокращается наполовину и отбывается
в воспитательных колониях общего или усиленного режима.
Несовершеннолетние лица, впервые совершившие преступле_
ние небольшой или средней тяжести, могут быть вообще освобожде_
ны от уголовной ответственности, и вместо мер наказания к ним мо_
гут применяться принудительные меры воспитательного воздействия.
К числу таких мер относятся:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо
специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к по_
ведению несовершеннолетнего.
Условно_досрочное освобождение несовершеннолетних от от_
бывания наказания применяется на более льготных условиях, чем в
отношении взрослых, т. е. после отбытия от одной трети до двух тре_
тей срока исправительных работ или лишения свободы, в то время
как в отношении взрослых такое освобождение применяется после
отбытия ими от половины до трех четвертей срока наказания.
Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственно_
сти или от отбывания наказания в связи с истечением сроков давнос_
ти также осуществляется на льготных условиях. Установленные сро_
ки давности сокращаются наполовину (ст. 78, 83 и 94 УК РФ).
В отношении несовершеннолетних сокращены и сроки погаше_
ния судимости, составляющие один год — после отбытия лишения
свободы за преступление небольшой или средней тяжести и три го_
да — после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое
преступление.
Административная ответственность является са_
мостоятельным видом юридической ответствен_
ности и обладает всеми признаками, присущими
юридической ответственности. В то же время она
имеет и ряд специфических черт, отличающих ее от уголовной и дру_
гих видов ответственности. Особенности административной ответ_
ственности состоят в ее основании, характере санкций, порядке их
применения. 5.2.
Административная
ответственность
Основанием административной ответственности является совер_
шение административного правонарушения (проступка), под кото_
рым понимается противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое Кодексом об адми_
нистративных правонарушениях РФ (далее по тексту — КоАП РФ)
или законами субъектов РФ установлена административная ответ_
ственность (ст. 2.1 КоАП РФ).
Перечень административных правонарушений закреплен в не_
скольких нормативно_правовых актах, в частности, в КоАП РФ, в
законах субъектов РФ1. В этом заключается еще одна особенность
административной ответственности, а именно: множественность ак_
тов, содержащих составы административных правонарушений.
Перечень административных наказаний закреплен в ст. 3.2 КоАП
РФ:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми_
нистративного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета администра_
тивного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическо_
му лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы РФ иностранного
гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
В отношении юридического лица могут применяться только пре_
дупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия
совершения или предмета административного правонарушения, кон_
фискация орудия совершения или предмета административного пра_
вонарушения, административное приостановление деятельности.
Предупреждение и административный штраф могут устанавли_
ваться как федеральным законом, так и законами субъектов РФ, ос_
тальные — только КоАП РФ.
Основные и дополнительные административные наказания.
Предупреждение, административный штраф, лишение специаль_
ного права, предоставленного физическому лицу, административный
арест, дисквалификация и административное приостановление дея_
тельности могут устанавливаться и применяться только в качестве
основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета админис_
тративного правонарушения, конфискация орудия совершения или
предмета административного правонарушения, а также администра_
тивное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица
без гражданства могут устанавливаться и применяться в качестве как
основного, так и дополнительного административного наказания (ст.
3.3 КоАП РФ).
Краткая характеристика административных наказаний.
П р е д у п р е ж д е н и е — мера административного наказания,
выраженная в официальном порицании физического или юридичес_
кого лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Пре_
дупреждение устанавливается за впервые совершенные администра_
тивные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и
здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окру_
жающей среде, безопасности государства, а также при отсутствии иму_
щественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).
А д м и н и с т р а т и в н ы й ш т р а ф является денежным взыска_
нием. Он выражается в рублях и устанавливается для граждан в раз_
мере, не превышающем 5 тысяч рублей; для должностных лиц —
50 тысяч рублей; для юридических лиц — 1 миллиона рублей. Штраф
может также выражаться в величине, кратной стоимости предмета
административного правонарушения или сумме неуплаченных нало_
гов, сборов, таможенных пошлин (не более трехкратного размера, а
по делам о мелком хищении — не более пятикратного1) либо не бо_
лее одной двадцать пятой суммы выручки от реализации товаров (ра_
бот, услуг) за определенный период (не более чем за календарный
год), а при завышении цен — не более двухкратной величины вы_
ручки.
Административный штраф не может применяться к сержантам,
старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по
призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений
профессионального образования до заключения с ними контракта о
прохождении военной службы (часть шестая ст. 3.5 КоАП РФ).
В о з м е з д н о е и з ъ я т и е орудия совершения или предмета
административного правонарушения — это принудительное изъятие
и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вы_
рученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого пред_
мета. Возмездное изъятие назначается судьей.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и дру_
гих дозволенных орудий охоты или рыболовства не может приме_няться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основ_
ным законным источником средств к существованию (ст. 3.6 КоАП
РФ).
К о н ф и с к а ц и я орудия совершения или предмета админи_
стративного правонарушения — принудительное безвозмездное об_
ращение в федеральную собственность или в собственность субъек_
та РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается
судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других
дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к
лицам, для которых охота или рыболовство являются основным за_
конным источником средств к существованию.
Не является при этом конфискацией изъятие из незаконного
владения правонарушителя орудия совершения или предмета адми_
нистративного правонарушения, подлежащих возвращению их закон_
ному собственнику либо находившихся в противоправном владении
правонарушителя (например, изъятых из оборота) и подлежащих об_
ращению в собственность государства или уничтожению (ст. 3.7 КоАП
РФ).
Л и ш е н и е с п е ц и а л ь н о г о п р а в а (права управле_
ния транспортным средством, права охоты) назначается судьей на
срок от одного месяца до двух лет.
Лишение специального права в виде права управления транс_
портным средством не может применяться к лицу, которое пользует_
ся транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением
случаев управления транспортным средством в состоянии опьяне_
ния, уклонения от прохождения медицинского освидетельствования
на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места
дорожно_транспортного происшествия, участником которого он яв_
лялся.
Лишение специального права в виде права охоты не может при_
меняться к лицам, для которых охота является основным законным
источником средств к существованию (ст. 3.8 КоАП РФ).
А д м и н и с т р а т и в н ы й а р е с т заключается в содержании
нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на
срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрез_
вычайного положения или правового режима контртеррористичес_
кой операции — до тридцати суток. Административный арест назна_
чается судьей.
Административный арест не может применяться к беременным
женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати
лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, а также военно_
служащим и лицам, призванным на военные сборы, сотрудникаморганов внутренних дел, уголовно_исполнительной системы, Госу_
дарственной пожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотиков и таможенных органов (3.9 КоАП РФ).
А д м и н и с т р а т и в н о е в ы д в о р е н и е за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в
принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц че_
рез Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, пре_
дусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самосто_
ятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Данный вид наказания назначается судьей, а в случае совершения
административного правонарушения при въезде в РФ — соответству_
ющими должностными лицами (ст. 3.10 КоАП РФ).
Административное выдворение за пределы РФ не может приме_
няться к военнослужащим — иностранным гражданам.
Д и с к в а л и ф и к а ц и я заключается в лишении физического
лица права замещать должности государственной гражданской служ_
бы (как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ), должности
муниципальной службы, занимать руководящие должности в испол_
нительном органе управления юридического лица, входить в совет
директоров (наблюдательный совет), осуществлять предприниматель_
скую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осу_
ществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предус_
мотренных законодательством Российской Федерации.
Дисквалификация назначается судьей на срок от шести месяцев
до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ).
А д м и н и с т р а т и в н о е п р и о с т а н о в л е н и е д е я _
т е л ь н о с т и заключается во временном прекращении деятельно_
сти лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без об_
разования юридического лица, юридических лиц, их филиалов,
представительств, структурных подразделений, производственных
участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или со_
оружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), ока_
зания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается
судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части
КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не
сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавлива_
ется на срок до 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ).
Административные взыскания налагаются в пределах, установ_
ленных законом. При этом учитываются характер совершенного пра_
вонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имуществен_ное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие
ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются
чистосердечное раскаяние виновного, совершение правонарушения
несовершеннолетним, совершение правонарушения беременной жен_
щиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года,
и иные обстоятельства, перечисленные в ст. 4.2. КоАП РФ. Орган
или должностное лицо, рассматривающие дело, могут признать смяг_
чающими и другие обстоятельства, не указанные в законе.
К обстоятельствам, отягчающим ответственность, относятся:
продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение го_
да совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже
подвергалось административному взысканию; совершение правона_
рушения лицом, ранее совершившим преступления; вовлечение не_
совершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения
группой лиц либо в условиях стихийного бедствия или других чрез_
вычайных обстоятельств, а также в состоянии опьянения (последнее
обстоятельство в зависимости от характера правонарушения может
не признаваться отягчающим органом или должностным лицом, на_
лагающим взыскание). Перечень данных обстоятельств закреплен в
ст. 4.3. КоАП РФ и является исчерпывающим, т. е. иные обстоятель_
ства не могут считаться отягчающими.
Административное взыскание может быть наложено не позднее
двух месяцев со дня совершения правонарушения или со дня его об_
наружения (при длящемся правонарушении). За отдельные виды пра_
вонарушений наказание может налагаться в течение года со дня со_
вершения (нарушения законодательства о внутренних водах, терри_
ториальном море, таможенного, антимонопольного, валютного, а
также о налогах и сборах, о выборах и референдумах и иные наруше_
ния, перечисленные в ст. 4.5 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание за со_
вершение административного правонарушения, считается подверг_
нутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания
исполнения постановления о назначении административного нака_
зания (ст. 4.6 КоАП РФ).
Отличительной особенностью административной ответственно_
сти по сравнению с уголовной является круг субъектов, правомочных
рассматривать и разрешать дела об административных правонаруше_
ниях. Если уголовные наказания назначаются только по обвинитель_
ному приговору суда, то административные взыскания налагаются
весьма значительным кругом субъектов, перечень которых закреплен
в гл. 23 КоАП РФ. Таких органов насчитывается более 60. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
КоАП РФ, рассматриваются: судьями (мировыми судьями); комис_
сиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральны_
ми органами исполнительной власти, их учреждениями, структурны_
ми подразделениями и территориальными органами, а также иными
государственными органами, уполномоченными на то исходя из за_
дач и функций, возложенных на них федеральными законами либо
нормативными правовыми актами Президента РФ или Правитель_
ства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
законами субъектов РФ, рассматриваются: мировыми судьями; ко_
миссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполно_
моченными органами и учреждениями органов исполнительной вла_
сти субъектов РФ, а также административными комиссиями, иными
коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами
субъектов РФ (ст. 22.1 КоАП РФ).
В целях пресечения административного правонарушения, уста_
новления личности нарушителя, составления протокола об админис_
тративном правонарушении, обеспечения своевременного и правиль_
ного рассмотрения дела об административном правонарушении и
исполнения постановления по делу уполномоченными на то лицами
могут применяться меры обеспечения производства по делам об ад_
министративных правонарушениях, такие, как:
доставление;
административное задержание;
личный досмотр;
досмотр вещей и транспортных средств;
изъятие вещей и документов;
отстранение от управления транспортным средством;
медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
задержание транспортного средства;
арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод;
временный запрет деятельности (ст. 27.1 КоАП РФ).
Доставление в милицию, служебное помещение органа местно_
го самоуправления, в помещение военной комендатуры и иные слу_
жебные помещения применяется в целях составления протокола об
административном правонарушении при невозможности его состав_
ления на месте выявления правонарушения (ст. 27.2 КоАП РФ).
Административное задержание применяется для обеспечения
своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения по_
становления по делу. Срок административного задержания составля_ет три часа, а в связи с совершением отдельных видов администра_
тивных правонарушений — 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях рассматриваются
в течение 15 суток со дня получения соответствующим органом (дол_
жностным лицом) протокола об административных правонарушени_
ях. По отдельным категориям дел (например, о нарушении законода_
тельства о выборах) срок рассмотрения сокращается до пяти суток.
Дела об административных правонарушениях, влекущих админист_
ративный арест, рассматриваются в день получения протокола об ад_
министративном правонарушении, а в отношении лица, подвергну_
того административному задержанию, — не позднее 48 часов с
момента задержания (ст. 29.6 КоАП РФ).
По отдельным категориям дел об административных правонару_
шениях предусмотрен упрощенный порядок производства, предпо_
лагающий рассмотрение дела, назначение наказания и его исполне_
ние на месте совершения правонарушения, например, дела о нару_
шении правил пользования городским общественным транспортом
(безбилетный проезд) и некоторые другие.
