2. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

ТК РФ. Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

государственная экспертиза условий труда;

установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

3. Основные нормативные правовые акты (Конституция Российской Федерации, ТК Российской Федерации, Основные законодательства об охране труда Российской Федерации, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, Закон об обязательном социальном страховании работников железнодорожного транспорта и др.).

Законодательство в области ОТ – это многоуровневая система, регулирующие правовые отношения между работодателем и наёмным работником.

На международном уровне: международные конвенции в области защиты трудовых прав человека, таких, как «Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах человека в сфере труда» (Женева, 19 июня 1998 года).

В РФ на федеральном уровне трудовые отношения регулируются в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами в сфере регулирования трудовых отношений. В сфере трудовых отношений на уровне субъектов РФ представительные органы республик, краев, областей вправе принимать законы по регулированию трудовых отношений не противоречащие федеральным законам и не ухудшающих их прав и интересов.

Конституция РФ определяет основные права и свободы граждан в политической и социально-экономической жизни общества, служит основой для разработки законодательных и нормативных актов.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37.3). Конституцией гарантировано и право людей на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37.5).

В случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей, а также по возрасту гарантировано социальное обеспечение (ст. 39.1).

В статье 41.1 указано о праве каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ст. 41.3).

Трудовые отношения регулируются и подзаконными нормативными актами органов исполнительной власти, как на федеральном уровне (Указы Президента, Постановления Правительства, Постановления Министерств и ведомств), так органами исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 216 ТК РФ Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно и по его поручению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах полномочий.

Основным документом, регулирующим вопросы охраны труда является Трудовой кодекс РФ (от 30.12.2001 года № 197-ФЗ с изменениями и дополнениями).

Кроме того, существует большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда, например:

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

- Законы субъектов РФ

Подзаконные нормативные акты содержащих нормативные требования:

- система ГОСТ ССБТ (системы стандартов безопасности труда);

- СН (санитарные нормы); ГН (Гигиенические нормы); СанПиН (Санитарные правила и нормы); СНиП (Строительные нормы и правила); ПБ (Правила безопасности); ПУБЭ (Правила устройства и безопасной эксплуатации); ИБ (инструкции по безопасности); ТОИ (Типовые инструкции по охране труда); ПОТМ (Правила по охране труда межотраслевые); ПОТО (Правила по охране труда отраслевые); ТУ (технические условия).

- Указы и Распоряжения Президента.

- Постановления и Распоряжения Правительства.

- Постановления, приказы Министерств и ведомств (Министерства труда и социального развития, Министерства образования и др.).

- Постановления, Распоряжения глав администраций субъектов РФ.

- Приказы руководителей организаций.

Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности