6. Административная ответственность

Ответственность исполнителя наступает по Кодексу РФ об административных правонарушениях¹⁵ в случаях незаконного занятия частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) (статья 6.2.); осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (статья 14.1.); продажи товаров, выполнения работ либо оказания населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (статья 14.4.); продажи товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин (статья 14.5.); обмана потребителей (статья 14.7.); нарушения иных прав потребителей (статья 14.8.).

Кодекс об административных правонарушениях РФ, который вступил в силу 1 июля 2002 г., устанавливает ответственность за различные нарушения прав граждан в области охраны здоровья. Глава 6 охватывает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Ст. 6.2 устанавливает ответственность за незаконное (без лицензии) занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо занятие народной медициной (целительством) с нарушением предусмотренного законодательством порядка. В ряде статей Кодекса закрепляется ответственность за нарушение порядка приобретения, хранения наркотических средств, за незаконный посев или выращивание масличного мака или конопли, непринятие мер по обеспечению охраны наркосодержащих посевов (ст. 10.4; 10.5), за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9), незаконное приобретение или хранение (ст. 6.8), пропаганду (ст. 6.13). Ряд положений административного законодательства направлен на предупреждение распространения определенных заболеваний, например, устанавливается ответственность за сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (ст. 6.1), за занятие проституцией (ст. 6.11). Административная ответственность наступает за нарушение правил, обеспечивающих безопасность людей на транспорте (например, за допуск к управлению транспортным средством водителей, находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права управления) (глава 12), за нарушение экологических требований и норм (глава 8), а также ветеринарно-санитарных правил (глава 10).

Административная ответственность устанавливается также за нарушение санитарного законодательства. Ст. 6.3 устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правила и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, К числу прочих административных проступков относятся: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий и сооружений, оборудования и транспорта (ст. 6.4); нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6); нарушение требований, предъявляемых к питьевой воде (ст. 6.5); нарушение требований, предъявляемых к условиям воспитания и обучения (ст. 6.7).

Совершение указанных правонарушений влечет за собой предупреждение или наложение штрафа, размер которого определяется дифференцированно для граждан, должностных лиц и юридических лиц пропорционально минимальному размеру оплаты труда. Привлечение к административной ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. В большинстве случаев дела об административных правонарушениях в области охраны здоровья граждан рассматриваются органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ (ст. 23.13); а также органами, которые осуществляют государственный ветеринарный надзор (ст. 23.14), органами внутренних дел (ст. 23.3) и др.