3. Медицинское право как наука и учебная дисциплина

Понятие медицинского права многозначно. Прежде всего, этим термином мы обозначаем соответствующую отрасль права, т. е. совокупность правовых норм (право в объективном смысле), регулирующих здравоохранительные и тесно связанные с ними правоотношения. В этом аспекте медицинское право рассматри­вается как одна из формирующихся составных частей правовой системы России. От здравоохранительного права как системы норм следует отличать понятие законодательства о здравоохранении, которое нередко смешивается или отождествляется с медицинс­ким правом.

Вместе с тем исследование проблемы системы медицинс­кого права и системы законодательства о здравоохранении име­ет немаловажное значение, как для самой отрасли медицинско­го права, так и для системы права в целом. Без построения сис­темы права нельзя правильно построить и систему отраслевого законодательства.

Система отрасли права складывается в результате опосре­дования нормами права фактически существующих здравоохра­нительных правоотношений. Следовательно, система обусловле­на характером, спецификой и взаимными связями тех обществен­ных отношений, которые складываются в реальной жизни.

Предметом науки медицинского права является действую­щее законодательство и практика его применения, история его развития, опыт развития и практика применения законодательства о здравоохранении в зарубежных правопорядках.

Наука медицинского права призвана изучать и совершенство­вать понятие здравоохранительного права, его место в правовой системе России и зарубежных странах, систему и содержание ин­ститутов и отдельных норм медицинского права, их роль в фактически складывающихся правоотношениях между участниками рассматриваемых общественных отношений и эффективность их применения. Для достижения этих целей и реализации поставлен­ных задач в науке медицинского права могут использоваться как общенаучные, так и частные методы познания.

Наиболее широко в науке медицинского права, на наш взгляд, должны использоваться методы философского характера, метод комплексного анализа, метод сравнительного правоведения, метод системного анали­за, социологические и психологические методы и приемы.

Выработанные наукой медицинского права понятия, поло­жения и выводы должны стать теоретической базой для создания новых правовых норм, регулирующих здравоохранительные правоотношения, т. е. правотворчества, а сам этот процесс также становится предметом изучения зарождающейся науки.

Таким образом, наука медицинского права может представлять собой систематизированную совокупность знаний о регули­ровании общественных отношений в сфере здравоохранения:

• свойствах и закономерностях его функционирования и развития;

• способах достижения его эффективности;

• средствах и приемах получения знаний, необходимых для дальнейшего совершенствования медицинского права и законо­дательства о здравоохранении.

Медицинское право как наука есть совокупность правовых знаний, накапливаемых в результате специальных научных иссле­дований и обобщения медицинской практики. Получаемые науч­ные знания отражаются в правовых доктринах, концепциях, ком­ментариях, рекомендациях законодателю. В материализованной форме они могут находить закрепление в формулировках право­вых норм, конструкциях законодательных актов, в научных тру­дах и монографиях. Верность тех или иных выводов и предложе­ний подтверждается или отвергается правоприменительной прак­тикой. Иногда идеи, отвергнутые первоначально, возвращаются вновь и получают свое логическое развитие в связи с изменивши­мися условиями общественного развития.

Наука медицинского права взаимодействует с другими об­щественными науками, занимая среди них определенное место. Прежде всего, она органично связана с правовыми науками.

В первую очередь, медицинское право опирается на ряд фун­даментальных понятий и категорий, разработанных теорией пра­ва и государства. Речь идет о предмете и методе правового регули­рования, правоотношении, понятии юридической ответственнос­ти. История права и государства обогащает медицинское право знаниями о происхождении и развитии общественных отношений в сфере здравоохранения и становлении отдельных институтов. Далее, наука медицинского права тесно связана с рядом отрасле­вых правовых наук, изучающих частноправовую и публично-правовую сферы, – с конституционным, гражданским, семейным, тру­довым, предпринимательским, административным, финансовым, уголовным правом, а также процессуальными отраслями права (гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным пра­вом). Предметы этих наук обязательно соприкасаются со сферой регулирования медицинского права.

Наука медицинского права также немыслима без связи с другими общественными науками, в том числе философией, со­циологией, политологией, историей, экономической теорией. Так, философы и социологи разрабатывают и « внедряют» категори­альный аппарат, решают теоретические и прикладные аспекты взаимодействия в системе « пациент – медицинский корпус», изу­чают философские проблемы медицины: проблемы жизни и смерти, отчужденности, суицидов и т. д. Историческая наука обогащает медицинское право знаниями о становлении и разви­тии отдельных направлений медицинской деятельности и про­блемах, стоявших на их пути в определенные периоды развития государства и общества.

Наконец, медицинское право активно использует выводы и материалы медицинских и биологических наук о физическом, пси­хическом, социальном, репродуктивном здоровье человека и населения, проблемах, возникающих при разработке, внедрении и проведении различного рода манипуляций, операций, клиничес­ких испытаний и т. п. В то же время, заимствование не освобожда­ет от необходимости разработки собственных подходов к изуче­нию правовой действительности. Зарождающаяся наука медицин­ского права и другие науки должны взаимно обогащать друг дру­га, способствовать более эффективному и скорому достижению стоящих перед ними задач. Взаимодействие с другими науками и заимствование медицинским правом ранее полученных результа­тов – это основа, база для новых самостоятельных исследований и выводов, которые медицинское право должно провести и обо­сновать применительно к своим объектам.

Система медицинского права, которая должна включать в себя, как и любая отрасль права, Общую и Особенную части. Общая часть может быть построена традиционно: понятие, задачи, предмет, методы, принципы и источники медицинского права, медицинское право как наука и учебная дисциплина; основания и формы медицинских действий; договоры; юридическая ответственность и ее основания. Таким образом, она включает в себя развивающуюся совокупность общих медицинских правовых норм. Медицинский характер этих норм определяется спецификой медицинской деятельности и, в конечном счете, особенностями медицинских правоотношений.

Особенная часть включает правовые основы организации, финансирования и информационного обеспечения медицинской деятельности, лечебной деятельности, медицинских и биомедицинских исследований, смежных видов деятельности, отдельных видов медицинских вмешательств и процедур, в частности психиатрической помощи, трансплантации и донорства, а также проблемы эвтаназии, вмешательства в репродуктивную функцию, оборота лекарственных средств, иной медицинской продукции, санитарно-противоэпидемиологической деятельности и т.п.

Медицинское право России как учебная дисциплина имеет своим предметом изучения формирующуюся одноименную науку, законодательство о здравоохранении, причем как действующее (по преимуществу), так и предшествующее, а также законодательство о здравоохранении в зарубежных правовых системах.

Объектом изучения являются также различные правовые и философские концепции, правовые взгляды, исторические фак­ты. В предмет изучения входит правотворческая и правопримени­тельная деятельность в этой сфере.

Курс медицинского права впервые стал преподаваться в сте­нах медицинских вузов, так как знание права и строгое соблюде­ние его основ исключительно важны и необходимы в профессии работника здравоохранения. Выпускники медицинских учебных заведе­ний должны иметь хотя бы минимум юридических знаний для квалифицированного и добросовестного выполнения своих обязанностей. Одновременно медицинским работникам необходи­мо знать, какие правовые последствия влекут или могут повлечь их действия (или бездействие). Только юридические знания дадут врачу возможность обеспечить нормальную работу учреждения здравоохранения, предотвратить действия, наносящие вред здо­ровью и жизни людей нашего общества».

Система учебной дисциплины основывается на делении все­го учебного материала на крупные разделы (блоки), подлежащие изучению в строгой последовательности.