- •Учебно-методические документы и материалы.
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Теоретические основы медицинского права
- •Тема 1: план лекции:
- •Текст лекции.
- •Понятие, Предмет, метод и система медицинского права
- •Функции и принципы медицинского права
- •Глава 2. Основные принципы охраны здоровья
- •Медицинское право как наука и учебная дисциплина
- •4. Международное медицинское право
- •5. История медицинского права
- •6. Источники медицинского права
- •Государственное регулирование здравоохранения и медицинской деятельности как составляющая социальной функции государства
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Право на жизнь
- •Тема лекции: Право на жизнь
- •Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи оон резолюцией 217 а (III) от 10 декабря 1948 г.)
- •Приказ Министерства здравоохранения от 25. 12. 2014 г. № 908 н « о порядке установления диагноза смерти мозга человека»
- •Тема 2: план лекции:
- •1 Вопрос. Понятие и содержание права на жизнь - 30 мин
- •2 Вопрос. Проблема возникновения права на жизнь - 25 мин
- •3 Вопрос. Проблема эвтаназии – 25 мин
- •Текст лекции.
- •Понятие и содержание права на жизнь
- •Проблема возникновения права на жизнь
- •3. Проблема эвтаназии
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Правовое регулирование трансплантации и донорства в рф
- •Приказ Минздрава рф от 31.10.2012 г. №567 н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)"
- •Приказ Министерства здравоохранения от 25. 12. 2014 г. № 908 н « о порядке установления диагноза смерти мозга человека»
- •Тема 3: план лекции:
- •Текст лекции.
- •Проблема смерти человека
- •3. Проблема установления смерти мозга
- •4. Этико-правовое регулирование посмертного изъятия органов и (или)тканей человека.
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Утверждаю
- •Тема 4: план лекции:
- •Вопрос. Понятие и сущность права граждан на охрану здоровья – 20 мин.
- •Вопрос. Права граждан в области охраны здоровья - 70 мин.
- •Вопрос. Права граждан при оказании медико-социальной помощи – 80. Текст лекции.
- •1. Понятие и сущность права граждан на охрану здоровья
- •1) Этот термин является наилучшим с точки зрения соответствия международным документам и соглашениям;
- •2) Он вообще чаще других используется на международном уровне;
- •3. Права граждан при оказании медико-социальной помощи
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Охрана репродуктивного здоровья граждан
- •Приказ Минздрава рф от 30.08. 2012 г. № 107н «о порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •1. Правовые проблемы планирования семьи. Репродуктивные права населения.
- •2. Правовое регулирование медицинской деятельности по искусственному прерыванию беременности
- •3. Правовые проблемы медицинской стерилизации
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Лекция № 6 Медицинскому праву
- •Основы медицинской этики
- •Тема 6: план лекции:
- •2. Этико-правовые основы медицинской деятельности
- •3. Этикет в медицине.
- •4. Этические проблемы в медицине
- •I. Врач и общество
- •II. Врач и пациент
- •III. Коллегиальность врачей
- •IV. Врачебная тайна
- •V. Научные исследования и биомедицинские испытания
- •VI. Помощь больным в терминальном состоянии
- •VII. Трансплантация, репродукция, геном человека
- •VIII. Информация и реклама
- •IX. Врачебные справки
- •Тема 7:
- •Текст лекции.
- •История становления обязательного медицинского страхования
- •2. Правовое регулирование медицинского страхования
- •3. Виды медицинского страхования
- •4. Модели системы обязательного медицинского страхования
- •5. Субъекты и участники обязательного медицинского страхования
- •Медицинские учреждения
- •Фонды обязательного медицинского страхования.
- •6. Проблемы обязательного медицинского страхования в России и пути их решения
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Тема 8: план лекции:
- •Текст лекции.
- •1. Государственные полномочия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Тема 9: план лекции:
- •2 Разработка, доклинические исследования и осуществление государственной регистрации
- •3 Клинические исследования лекарственных препаратов для медицинского применения
- •5. Ввоз лекарственных средств на территорию
- •6. Фармацевтическая деятельность
- •Государственное регулирование цен на лекарственные препараты для медицинского применения
- •Мониторинг безопасности лекарственных препаратов, находящихся в обращении на территории российской федерации
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Медицинская экспертиза
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •2. Обеспечение психиатрической помощью и социальная поддержка лиц, страдающих психическими расстройствами
- •3. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов
- •4. Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Правовые проблемы предупреждения распространения вич-инфекции в рф
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •1. Особенности вич-инфекции
- •2. Государственно-правовое регулирование предупреждения распространения вич-инфекции в рф
- •3. Медицинская помощь вич-инфицированным
- •4. Социальная поддержка вич-инфицированных лиц и членов их семей. Социальная поддержка лиц, подвергающихся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.
- •5. Паллиативная помощь вич-инфицированным больным
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •Медицинскому праву
- •Правовое положение работников здравоохранения
- •Тема лекции: правовое положение работников здравоохранения
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •Московский государственный университет приборостроения и информатики
- •План лекции:
- •Текст лекции.
- •1. Понятие и виды правонарушений в сфере медицинской деятельности
- •2. Состав правонарушения в сфере медицинской деятельности
- •3. Врачебные ошибки и иные формы причинения вреда здоровью пациента
- •4. Юридическая ответственности за правонарушения в сфере медицинской деятельности
- •5. Уголовная ответственность
- •6. Административная ответственность
- •7. Гражданско-правовая ответственность
- •8. Дисциплинарная ответственность
Тема 3: план лекции:
Введение – до 5 мин.
Основная часть (учебные вопросы) – до 80 мин.
вопрос. Правовое регулирование трансплантации – 20 мин.
вопрос. Проблема смерти человека – 15 мин.
вопрос. Проблема установления смерти мозга – 15 мин.
вопрос. Этико-правовое регулирование посмертного изъятия органов и (или) тканей человека – 10 мин.
вопрос. Правовое регулирование донорства крови – 20 мин.
Заключение – до 5 мин.
Текст лекции.
Введение – до 5 мин.
Методические рекомендации:
- показать актуальность темы;
- довести целевую установку через основные положения лекции;
Основная часть – до 80 мин.
1. Правовое регулирование трансплантации
Основоположником экспериментальной трансплантации жизненно важных органов, в частности сердца, стал российский ученый Владимир Петрович Демихов, который в 1951 году впервые в мире пересадил донорское сердце собаке. Первая же успешная пересадка органа от человека к человеку, а именно почки, была осуществлена в декабре 1954 года между двумя идентичными близнецами доктором Джозеф Марри. С тех пор было сделано огромное количество таких операций, завершенных в большинстве случаев положительным результатом. Бесспорно, трансплантология явилась одним из наиболее выдающихся и многообещающих достижений науки 20 века. Однако, появившись, она поставила перед обществом принципиально новые морально-этические, правовые и социально-экономические проблемы.
В странах с рыночной экономикой в настоящее время широкое развитие получила трансплантология. Трансплантация (лат.— пересаживать) — пересадка органа или ткани на другую часть того же организма или на другой орган. В первом случае говорят об аутотрансплантологии (аутопластике). Пересадку тканей или органов от одного человека другому называют гомотрансплантацией (гомопластикой).
В октябре 1987 г. в Мадриде на 39 Всемирной медицинской ассоциации была принята «Декларация о трансплантации человеческих органов», в которой закреплены принципы поведения врачей, занимающихся пересадкой человеческих органов. Отмечалось, что состояние здоровья пациента — главная забота врача в любой ситуации. Этот принцип должен соблюдаться и при проведении всех процедур, связанных с пересадкой органов от одного человека другому. И донор, и реципиент являются пациентами, и их права необходимо соблюдать.
Российское законодательство разрешает изъятие органов и (или) тканей человека для трансплантации (ст. 47 Основ). Эти вопросы более подробно регулируются специальными актами: Законом РФ от 22 декабря 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (далее — закон о трансплантации) и Законом РФ от 9 июня 1993 г. «О донорстве крови и ее компонентов ».
Ни один врач не может взять на себя ответственность за проведение операции по пересадке органа до тех пор, пока не будет обеспечено соблюдение прав и донора, и реципиента. Снижение стандартов в оказании медицинской помощи потенциальному донору не имеет никаких оправданий. Уровень оказываемой медицинской помощи не может зависеть от того, будет ли пациент донором или нет. В случаях, когда для трансплантации берется орган умершего, смерть должна быть независимо констатирована минимум двумя врачами, не имеющими прямого отношения к процедуре пересадки. При констатации смерти каждый из врачей должен использовать современные критерии, принятые национальной медицинской ассоциацией и другими медицинскими организациями его страны.
Совершенно необходимо полное всестороннее обсуждение предполагаемых процедур с донором и реципиентом либо с их родственниками или законными представителями. При этом врач должен соблюсти объективность, сообщить об ожидаемом риске и о возможных альтернативных методах лечения. Подаваемые больному надежды не должны противоречить реалиям. Желание врача послужить интересам науки должно быть вторичным, а интересы пациента — первичными.
В случае трансплантации от живого донора необходимо получить информированное, добровольное и осознанное согласие донора и реципиента, а в случаях, когда это невозможно, то членов их семей или законных представителей.
Операции по пересадке органов могут проводиться только в специально оборудованных учреждениях компетентными, специально подготовленными специалистами, обладающими необходимыми знаниями, опытом и навыками.
Трансплантация может быть осуществлена только после тщательной оценки возможности и эффективности других способов лечения. Купля-продажа человеческих органов строго осуждается. Не допускается принуждение к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации.
Лица, участвующие в указанных коммерческих сделках, купле и продаже органов и (или) тканей человека, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 47 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. гласит, что органы и ткани человека не могут быть предметом купли, продажи и коммерческих сделок. Пересадка органов и тканей имеет отличия от традиционных методов лечения, так как возникает сложное отношение, участниками которого на первом этапе выступает донор и исполнитель медицинских услуг, а впоследствии— исполнитель медицинских услуг и реципиент. Успех трансплантации зависит от восстановления функций пересаживаемого органа или ткани — трансплантата, чем меньше времени прошло с момента смерти донора и изъятия у него органа (или изъятия органа у живого донора) и пересадки его реципиенту, тем более вероятен успешный результат. С медико-биологической точки зрения оптимальным для изъятия органа с целью его трансплантации считается период клинической смерти при искусственном поддержании дыхания и кровообращения (так называемой «мозговой смерти»). Изъятие трансплантата для пересадки другому человеку до наступления биологической смерти (т.е. при «живом сердце» донора) противоречит сложившимся десятилетиями принципам реаниматологии. При использовании трансплантатов, изъятых у живого донора, проблема в том, что гражданин, выступающий в качестве донора, не нуждается в медицинской помощи, он практически здоров, а в результате медицинского вмешательства его жизнь и здоровье подвергаются риску, так как даже изъятие парного органа никак нельзя признать не наносящим вреда здоровью донора.
Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 определяет условия и порядок трансплантации органов и (или) тканей человека. Трансплантация органов и (или) тканей человека является средством спасения жизни и восстановления здоровья граждан. Трансплантация органов и (или) тканей от живого человека или трупа может быть применена только в том случае, если другие медицинские средства не могут гарантировать сохранение жизни больного (реципиента) либо восстановления его здоровья.
Изъятие органов и (или) тканей из живого донора допустимо только в случае, если его здоровью по заключению консилиума врачей не будет причинен значительный вред. Трансплантация органов и (или) тканей допускается исключительно с согласия живого донора и, как правило, с согласия реципиента.
Закон устанавливает ограничения в отношении субъектов трансплантации. Изъятие органов и (или) тканей для трансплантации не допускается у живого донора, не достигшего возраста 18 лет (за исключением случаев пересадки костного мозга) либо признанного в установленном порядке недееспособным. Изъятие органов и (или) тканей не допускается, если не установлено, что они необходимы для жизни и здоровья реципиента. Изъятие органов и (или) тканей для трансплантации у лиц, находящихся в служебной или иной зависимости от реципиента, не допускается.
В статье 8 Закона закреплена презумпция согласия на изъятие органов и (или) тканей. Согласно этой статье, изъятие, органов и (или) тканей у трупа не допускается лишь в том случае, если учреждение здравоохранения на момент изъятия поставлено в известность о том, что при жизни данное лицо либо его близкие родственники или законный представитель заявили о своем несогласии на изъятие его органов и (или) тканей после смерти для трансплантации реципиенту. То есть если конкретный субъект или его близкие родственники при жизни не положили запрет на использование тканей или органов для трансплантации, это означает, что они против этого не возражали.
В юридической литературе нет единства мнений по поводу правовой обоснованности этой презумпции. Ее сторонники ссылаются на приоритет интересов живого человека над умершим, а противники презумпции указывают на ее несогласованность с преимуществами выбора, выражения воли. В законе есть нечеткие формулировки. Например, в одном случае говорится о заборе, заготовке к трансплантации органов как самостоятельных процедурах, а в другом — о трансплантации, включающей в себя все три этапа.
На практике имеется множество случаев, когда действие данной нормы нарушало религиозные и иные убеждения родственников. Граждане в подавляющем большинстве случаев не информированы о том, что необходимо в завещание включать положение о несогласии быть реципиентом (либо заявить об этом самому или указанным лицом в установленном порядке). В случае, когда у умершего отсутствуют родственники или законный представитель или они не смогли приехать вовремя в медицинское учреждение, медицинское учреждение самостоятельно распоряжается телом умершего.
Согласно статье 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти представляет собой пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в том числе о согласии или несогласии быть подвернутым патолого-анатомическому вскрытию, а также о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела.
До сих пор противоречие между двумя законами не устранено, и медики, забирая органы для трансплантации, руководствуются законом о трансплантации.
Приказом Минздравсоцразвития РФ № 357, РАМН №40 от 25 мая 2007 г. утвержден Перечень органов и (или) тканей человека — объектов трансплантации и Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, а также Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека.
Согласно приказу объектами трансплантации могут быть органы: сердце, легкое, комплекс сердце-легкое, печень, почка, поджелудочная железа с 12-перстной кишкой, селезенка, эндокринные железы (гипофиз, надпочечники, щитовидная железа, яичко (только в эндокринных целях, но не в репродуктивных), кишечник и его фрагменты; ткани: костный мозг, трахея, глазное яблоко (роговица, склера, хрусталик, сетчатка), верхняя конечность и ее фрагменты, нижняя конечность и ее фрагменты, твердая мозговая оболочка, кости свода черепа, нижняя челюсть, височная фасция, сосуды, сухожилие длинного сгибателя большого пальца, сухожилие передней большеберцовой мышцы, широчайшая фасция бедра, реберный хрящ, дермальный слой кожи, подкожно-жировая клетчатка подошвенной области стопы, фиброзная капсула почки, серозная капсула печени, белочная оболочка яичка. В Перечне учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов, насчитывается более 60 учреждений как федерального, так и межрегионального и регионального значения. Причем подавляющее большинство учреждений из этого перечня могут осуществлять лишь трансплантацию почки. И только 2 учреждения федерального значения вправе осуществлять трансплантацию по всему перечню объектов трансплантации. Это научно-исследовательский институт трансплантологии и искусственных органов Росмедтехнологии и Российский научный центр хирургии РАМН.
Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека представлен множеством учреждениями здравоохранения (федеральными, субъектов РФ, муниципальными и др.).
Донор должен быть свободен в выборе приобретателя его органов и тканей. Приобретателем может быть физическое и юридическое лицо, в соответствии с его уставом. Возможно в договоре донорства предусмотреть передачу трансплантата посреднику с указанием передачи его конкретному реципиенту. Правомерным надо признать условие в завещании донора о желании или запрете изъятия после смерти трансплантата или указание на конкретное лицо, правомочное распоряжаться его телом после смерти. Следует определить круг родственников, от которых необходимо получить согласие на изъятие трансплантата от умершего. К ним могут относится, на основании ст. 1141 и 1148 ГК РФ, наследники по закону.
Еще более сложный вопрос: почему человек, имеющий неизлечимое заболевание какого-то из своих органов (печени, почек, сердца), может рассчитывать на пересадку только трупного органа, который будет неминуемо отторгаться, требовать пожизненного приема дорогостоящих лекарств, препятствующих отторжению, по законам лишен пока только надежды, а в перспективе и возможности трансплантации органа от своего клона — абсолютно совместимого органа с минимальным риском его отторжения.
На основании ст. 22 Конституции РФ каждый человек имеет право на личную неприкосновенность. Это означает, в частности, что он оберегается и от действий, связанных с изъятием его органов и тканей без его согласия. Трансплантация органов и тканей допускается в соответствии со ст. 47 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан». Органы и ткани человека не могут быть предметом купли-продажи, что не распространяется на препараты и пересадочные материалы, для приготовления которых используются тканевые элементы, а также на донорскую кровь.
Не допускается принуждение к изъятию органов и тканей для трансплантации. У живого донора может быть изъят только парный орган или часть органа (ткани), если это не влечет за собой необратимого расстройства здоровья. Согласие донора должно быть добровольным и сознательным; после предварительной, полной информации оно должно быть выражено письменно.
В соответствии с Законом РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» разрешение должен дать сам донор, с которым оформляется письменный договор, (кроме донора крови, где согласие может быть устным).
Изъятие органов и тканей человека не допускается, если донором является человек, страдающий опасным для жизни и здоровья реципиента заболеванием. Поэтому перед изъятием органов донор должен пройти полное медицинское обследование.
Изъятие и заготовка органов и тканей человека разрешены только в государственных учреждениях здравоохранения, муниципальных. Перечень указанных выше учреждений и правила их деятельности утверждаются Минздравсоцразвитием РФ совместно с Российской академией медицинских наук.
Трансплантация оформляется путем составления договора между донором и медучреждением об изъятии у него органа и между учреждением и реципиентом об оказании ему медицинской помощи в целях сохранения жизни или восстановления здоровья и выдачи справок о состоянии здоровья. По этим договорам определяются права и обязанности сторон. Прежде всего, предусматривается страхование за счет средств служб крови, полная информация донора о возможных последствиях в связи с операцией и удалением органа или ткани. Он должен выразить согласие письменно, пройти полное медицинское обследование консилиумом врачей; иметь их заключение о возможности изъятия органа или тканей (комиссия в составе лечащего врача, анестезиолога, хирурга и др.).
Серьезная проблема существует в связи с трансплантацией органов и тканей. В печати было сообщение о возбуждении уголовного дела, и судебном процессе по отношению к врачам-трансплантологам. Однако московских врачей в марте 2005 г. суд оправдал, но 19 апреля Верховный Суд РФ это решение отменил, и дело было рассмотрено в новом составе судей. Развитие трансплантологии указывает на иной аспект проблемы определения смерти. Сейчас возникает такое понятие, как «потенциальный донор». В настоящее время речь идет и о целесообразности проведения реанимационных мероприятий в отношении, например, пожилых людей. Нередко задаются таким вопросом: оправдано ли оказание дорогостоящей помощи для того, чтобы продлить жизнь человека лишь на несколько дней? Зачем тратить дорогостоящие лекарства, которые можно было бы использовать для тех, кому они принесут спасение? Допустимо ли спасение жизни любой ценой, когда пациент остается прикованным к постели, не имеющим возможности реагировать каким-либо образом на внешнюю действительность?
Стоило ли возвращать к жизни человека, который, осознав свою неполноценность, сознательно идет на самоубийство?
Решение этих вопросов право отдает специалисту — врачу, тем самым возлагая на него дополнительную этическую ответственность.
По этому поводу делаются следующие выводы:
научные достижения должны учитываться при совершенствовании действующих правовых актов;
медицина и юриспруденция не должны противопоставляться друг другу; это науки, имеющие собственное «разделение труда». Нельзя медицинские проблемы решать с помощью юриспруденции, также недопустимо подходить к пониманию юридических правил только сквозь призму современной медицины;
необходимо создание правового механизма гарантированное недопущения использования медицинских достижений против самого же человека;
долгое время общество, возлагая ответственность за установление факта смерти на врача, не устанавливало при этом официальные методы и критерии;
от юридического закрепления момента смерти зависит не только возникновение тех или иных юридических последствий, связанных с привлечением к ответственности лица, нанесшего ущерб здоровью, несовместимый с жизнью, наследованием, но и длительность проведения реанимационных мероприятий.
В России и в других странах существует опасность криминализации трансплантации органов и тканей. Но это не должна быть преградой и основанием для запрета использования донорских органов и тканей в лечении и спасении людей, игнорирования величайших научных достижений в медицине. Законы и инструкции должны ограждать от возможных злоупотреблений при выдаче лицензии на этот вид деятельности, а сама деятельность подвергаться строгому контролю.
