Тема 15. Выбор экономической системы. Экономический суверенитет украины и его структура

1. Сущность рыночной, социальной рыночной и смешанной экономики.

2. Планомерно-рыночная экономика и плановое регулирование экономики Украины.

3. Экономический суверенитет Украины и его структура.

Системе, которая сформировалась в бывшем Союзе дают разные опреде­ления: плановая, административно-командная, бюрократическая, тоталитар­ная, затратная экономика, ГМК, государственный капитализм и т.д. Такое же разнообразие имеет и определение состояния перехода к рыночной эко­номике в бывших республиках Союза: свободная рыночная система; регули­руемая рыночная система; социально ориентированная экономика; смешанная экономика и т.д. ("дикий капитализм", номенклатурная система и т.п.).

Естественно, перед Украиной (как и перед другими странами СНГ) стоит множество сложных задач во всех сферах общественной жизни. Однако важнейшей и сложнейшей задачей, связанной с разрешением тактических и стратегических целей, является достижение экономического суверенитета. В этой связи основная цель темы состоит в том, чтобы на основе крити­ческого анализа развития ряда передовых стран мира выяснить конечный этап социально-экономических преобразований в Украине, его важнейшие черты, а также определить сущность и структуру экономического суверени­тета Украины, тенденции его развития в современных условиях.

1. Сущность рыночной, социальной рыночной и смешанной экономики

Наиболее типичными определениями конечного этапа трансформации существующей ныне в Украине системы являются: "рыночная экономика"; "сме­шанная экономика"; "социальная рыночная экономика" (или социальное ры­ночное хозяйство) и др. Вместе с тем для того, чтобы предметно судить о выше названных моделях экономических систем и пытаться выделить у них наиболее важные положительные стороны или черты, необходимо иметь о них хотя бы общее представление. Такое представление о данных моделях эко­номических систем содержится в различных теориях, концепциях тех или иных представителей экономических школ, направлений, течений предыдуще­го периода развития экономической мысли, а также современной экономичес­кой науки.

Так, "рыночная экономика" согласно теории А. Смита это: строй, в котором осуществляется свободная игра рыночных сил (принцип laissez-faire, что в переводе с французского означает "придать действиям естественного характера"); естественной движущей силой выступает индивидуальный инте­рес; главными чертами человека являются самолюбие и эгоизм; отсутствие противоречий между обществом и индивидом; сочетание и согласование ин­тересов индивидов осуществляется посредством конкуренции; спрос и пред­ложение уравновешиваются конкуренцией обусловливающей и саморегуляцию экономики; государству принадлежит второстепенная роль (т.е. оно выпол­няет те функции, которые человек не может выполнить эффективно; это организация общественного порядка, национальная оборона страны, эмиссия денег, строительство общественных сооружений и т.д.).

Концепция "социального рыночного хозяйства", основоположниками ко­торой являются западногерманские экономисты Л.Эрхард и В.Ойкен, значи­тельно отличается от концепции “рыночной экономики", где государству отводилась роль "ночного сторожа". Теперь государству отводится важней­шая задача по обеспечению свободной конкуренции. То есть собственная инициатива и конкуренция должны сочетаться с активной ролью государства в хозяйственной жизни, при этом главным критерием свободы (как считал Л.Эрхард) является свобода потребления. Реализация этого критерия осу­ществляется посредством свободы предпринимателя производить и продавать ту продукцию, которая соответствует спросу. Одним из важных критериев является такие достижения такого хозяйственного порядка, который дейст­вует с наибольшей эффективностью, то есть когда рост производительности труда ведет к снижению цен и повышению реальной заработной платы, а конкуренция может обеспечить социализацию прогресса и прибыли. Вторым важным критерием социального рыночного хозяйства является оптимальное сочетание рыночный экономики и планового хозяйства (сторонником которо­го выступал неолиберал Г.Ортлиб).

Концепция "смешанной экономики" (или "государственного благополу­чия"), представителем которой является Е.Ханеен, основывается на том, что государство должно стать перераспределителем произведенного дохода, а второй функцией такого государства должно стать планирование.

То есть, если для Л.Эрхарда важным является не совершенствование распределения, а поднятие производства, то для Е.Хансена - это распре­деление. Вместе с тем две последние теории возникли в результате необ­ходимости соединения положительных сторон централизованного управления и рыночной экономики со значительным вмешательством государства на современном этапе. Ведь понятие "рыночная экономика" или "рыночная сис­тема" отражает не современные реалии развития экономики западных стран, а почти 200-летней давности. А поэтому и относится к нему весьма упрощенно было бы неверным.

И, тем не менее, оно широко употребляется как в экономической литера­туре западных стран, так и отечественной. Объясняется это тем, что в западной экономической литературе его используют для того, чтобы проти­вопоставить административно-командной системе (затратной экономике) вы­сокоэффективную экономику западных стран. Кроме того, применение дан­ного понятия предполагает использование его в строго научном понимании, то есть лишь относительно капитализма прошлых столетий (к примеру, Дж.Гелбрейт считает уместным употреблять его в виде "рынка времен А.Смита").

Отмеченная трансформация понятия "рыночная экономика" на современном этапе и приобретение им нового содержания вытекает из объективных обс­тоятельств, связанных с качественными и количественными изменениями: общественных систем в процессе их развития, а стало быть и изменениями их отдельных сторон, экономических явлений и связанных с ними понятий (категорий). Например, в современных условиях понятие "ка­питал", "капиталистическая собственность" уже не могут передать той изначальной смысловой нагрузки, которая бы отражала реальность их бытия на данном этапе. Теперь, учитывая эволюцию их развития используют такие дополнительные понятия, как "акционерный", "монополистический" (олигополистический), "финансовый", "государтсвенно-монополистический", "интер­национальный", "транснациональный" и т.д. капитал. То же самое можно сказать и в отношении понятия "рынок". О нем можно говорить как о "сов­ременном рынке", "регулируемом рынке", "социально-ориентированном рынке" "планомерном рынке".

Последнее определение рынка, как планового всё больше находит одоб­рение со стороны большинства направлений, течений, школ экономической мысли современности (В.Зомбарт, М.Вебер представители исторической школы политэкономии, У.Митчел, Дж. Гелбрейт - теоретики институционализма и др.). Логическое завершение их взглядов (о необходимости диалектическо­го сочетания плана и рынка) находит в положении о том, что современный рынок является регулируемым.

В этой связи, опираясь на мнение представителей мировой экономичес­кой науки, существующую в Украине социально-экономическую систему сле­дует трансформировать не в рыночную систему, а в планово-рыночную или регулируемую рыночную систему. О том, каковы причины возникновения пла­номерно-рыночной системы или регулируемой рыночной экономики, а также в чем сущность планового регулирования экономики Украины и пойдет речь в следующем вопросе темы.