Тема 1. Этапы развития финансовой науки

1.1. Зарождение науки о финансах

1.2. Развитие финансовой науки в XVII–XVIII вв.

1.3. Развитие финансовой науки в XIX–XX вв.

1.4. Вклад российских ученых в развитие финансовой мысли

1.1. Зарождение науки о финансах

Термин «финансы» этимологически происходит от латинского корня «finis», т.е. «конец».

В средние века это слово применяли для определения срока уплаты, а потом уже для определения платежного документа о погашении долга. Отсюда понимание термина «финансы» как принудительного платежа государству (от латинского «financia» – доход, платеж).

С конца XVIIв. во Франции и других европейских странах под выражением «финансы» стали понимать всю совокупность государственного хозяйства, его материальных средств – доходов, расходов, долгов, то есть финансы рассматриваются в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.

Финансовое хозяйство – историческая форма удовлетворения коллективных потребностей.

В XIXв. от узкого понимания финансов как государственного хозяйства перешли к широкому пониманию финансов как отрасли знания (деятельности), охватывающий кроме государственных финансов еще и сферу производства, финансовые рынки, государственный кредит, международные финансы.

Такое значение имеет преимущественно и современный термин «финансы». В нашей стране теоретики также придерживаются расширенного понятия финансов.

В финансах можно отыскать ключ к пониманию многих исторических явлений. Изучая финансы, анализируя их, можно понять, почему процветали одни нации и что привело к гибели целых империй, почему при одних правительствах и парламентах в государстве наблюдается развитие экономики, а при других – стагнация в экономике и социально-экономическая нестабильность в обществе.

Так, основным фактором развития финансов была и остается потребность в средствах, связанная с развитием государства, совершенствованием его функций.

Однако формы и методы удовлетворения государственных потребностей определяются экономическим и историческим развитием государства. Чем выше такое развитие, тем цивилизованней и образованней государство.

Относительно способов мобилизации средств, назначение расходов и пропорций распределения их, то они зависят от «раскладки» сил и влияния различных социальных групп в обществе.

Экономическая жизнь государства требует создания определенных денежных фондов для удовлетворения различных потребностей. Объем этих фондов количественно и качественно характеризует масштабы деятельности и финансовые возможности любой страны, хозяйственной структуры, гражданина.

Эти денежные фонды и есть финансы.

Следовательно, финансы рассматриваются как историческая категория в связи с появлением двух факторов:

• государства;

• товарно-денежных отношений.

Ошибка, которая чаще допускается при определении сущности финансов, – это отождествление их с деньгами.

Разница между этими понятиями заключается в том, что не все деньги могут быть финансами. Финансами деньги становятся лишь при создании собственником соответствующего фонда и вложении денег в ценные бумаги или в уставный фонд предприятия; предоставлении кредита, благодаря чему можно будет получить определенный доход, то есть финансы – это процесс формирования доходов и расходов в определенных денежных единицах.

История дает возможность проследить, как на базе финансовой практики и теоретических исследований происходило становление финансовой науки.

Определение предмета финансовой науки, как учение о доходах и расходах государства, дальнейшая теоретическая разработка его сути привели к выделению финансовой науки в самостоятельную отрасль. Финансовая наука, как и все другие, родилась из практики, а, следовательно, финансовая практика на тысячелетия старше науки. Эта наука возникла значительно позже других социально-политических наук, ее рождения относят к XV – XVI ст.

При значительной финансовой деятельности государства, финансовой науки в античном мире не было, хотя история запечатлела на своих скрижалях рекомендации мыслителей Аристотеля, Ксенофонта о пополнении государственной казны. Господство натурального хозяйства и обусловленное этим слабое развитие финансового хозяйства не способствовали развитию финансовой науки и в средние века.

Финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV веке в период экономического и культурного подъема на севере Италии. Меркантилизм возник вследствие успехов торгового капитала, а его представитель Диомед Графин (конец XV века), руководивший финансовым хозяйством неаполитанского королевства, первым начал вводить научные основы управления финансами (истоки финансового менеджмента).

Он сформулировал положение о том, что основой бюджета должны быть домены (государственная собственность на землю для возделывания, леса, капиталы, принадлежащие государству) и регалии (монопольные промыслы) и что государство не должно налагать на народ большие поборы. Он также впервые ввел деление расходов: на оборону, на содержание правителя, для удовлетворения чрезвычайных потребностей.

Выдающимся экономистом XVI ст. считается французский ученый Ж.Боден, который в своем знаменитом сочинении «Финансы – нервы государства» привел семь источников дохода государства – домены, военная добыча, подарки дружественных государств, сборы из союзников, доходы от торговли, пошлины с вывоза и ввоза, подати с покоренных народов. Налоги с населения в его классификации отсутствуют, так как считал их средством опасным и таким, что ухудшает отношения короля с подданными.

Он также ввел классификацию государственных расходов. Таким образом, меркантилисты в лице Ж. Бодена сделали первую попытку определить финансовое хозяйство как таковое, состоящее из государственных доходов и расходов.

В XVII в. острая потребность в увеличении государственных доходов в европейских странах активизировала финансовое мнение в направлении обоснования налогов.

Англичанин Т. Гоббс в 1642г., признавая право королей на обложение подданных налогами, отмечает необходимость удержания их, на преимуществах косвенных налогов, что и стало господствующей доктриной в Англии, которая заменила в конце века доктрину прямых налогов.

Значительный вклад в развитие финансовой науки в XVII – XVIII ст. внесли немецкие финансисты - камералисты – одна из ветвей меркантилизма. Они сделали первую попытку систематического изложения основ финансового управления и тем самым заложили фундамент финансовой науки.

Так, например, Л. фон Секендорф (1626-1692 гг.) впервые обосновал идею о связи народного хозяйства, благосостояния и налоговой силы населения.

Ф. Юсти и И. Зонненфельс систематизировали все господствующие финансовые теории и построили общую систему финансовой науки. Ф. Юсти как автор «Системы финансового хозяйства» закономерно считается отцом финансовой науки.