Кейс 1 «Рейтинг самых чистых городов мира» Методика составления экологического рейтинга территории
Оценка производится по направлениям: площадь озеленения, переработка мусора, качество воздуха (выброс СО2 в тоннах на душу населения в год), экобюджет (доля от расходов бюджета,%), место в рейтинге агентства Mercer Human Resourse Consulting (если есть). Определив крайние значения каждого из экологических показателей, использованных при расчетах (качество воздуха, площадь озеленения, переработка мусора и т. д.), наибольший приравнивается к 10 баллам, наименьший — к одному. Значения между крайними показателями разбиваются на десять отрезков, каждому из которых необходимо поставить в соответствие один балл. Например, самая большая площадь озеленения (в Осло) составляет 66% от общей территории города — это 10 баллов. Соответственно, 1 балл — 6,6%. Таким образом, Нью-Йорк с площадью озеленения 18% получает 3 балла. В случае с загрязнением воздуха баллы присваиваются в обратной последовательности. Для получения итоговой оценки суммарное число баллов, полученное каждым из городов, делится на число показателей.
При составлении рейтинга использованы данные из различных источников: Large Cities Climate Leadership Group, Clinton Climate Initiative, Eurostat, Directorate-General for the Environment (European Commission), European Green City Index, GLA (Great London Authority) Environment Group, исследования PricewaterhouseCoopers, Siemens, Copenhagen Climate Plan, New York City Government, New York State Department of Environmental Conservation, Mercer Human Resource: Eco-City Ranking, European Environment Agency, Common Information to European Air, Environment Agency, Tokyo Metropolitan Government, Green Toronto Government и др.
Источник: http://www.rusrep.ru/article/2010/11/16/goroda
Кейс 2 Конкурентные преимущества г.Челябинска в стратегической перспективе: результаты swot - анализа
Основными преимуществами Челябинска, которые могут укрепить его положение и способствовать социально-экономическому развитию в начале XXI века являются:
- высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень значительной части населения города;
- относительно выгодное геополитическое положение города в Уральском регионе;
- полученные результаты мирового уровня в фундаментальной и прикладной науке;
- хороший технологический и кадровый потенциал ряда отраслей экономики;
- привлекательность города в качестве уральского центра образования, культуры, туризма;
- стихийно-сложившийся в городе региональный центр оптовой торговли;
- расположение города в центре обширной зоны сельскохозяйственного производства;
- относительно развитая институциональная структура административных учреждений федерального и регионального уровня;
- имидж бурно растущего города.
Наиболее полное использование этих преимуществ Челябинска возможно при определённых условиях, среди которых важнейшие:
- выход экономики России из кризиса и переход её в стадию роста;
- формирование цивилизованной государственной правовой базы в направлениях налогового, антимонопольного, внешнеэкономического и таможенного, земельного и имущественного законодательства, а также законодательства по муниципальному управлению в крупных городах России;
- политическая стабильность в государстве;
- развитие нормальных (партнёрских) отношений с федеральными властными структурами, администрацией Челябинской области, администрациями других регионов России, межрегиональными организациями.
Развитие города сдерживается рядом негативных факторов, влияние которых нужно либо устранить, либо хотя бы ослабить. В числе таких негативных факторов, наиболее значимо влияющих на судьбу Челябинска, целесообразно назвать следующие:
- неблагоприятная демографическая ситуация, связанная с малой рождаемостью, естественной убылью населения (депопуляцией), интенсивным старением жителей города;
- относительно высокий уровень заболеваемости в городе и резкий рост в 90-е годы заболеваний социального характера;
- низкий жизненный уровень и сильная имущественная дифференциация челябинцев, вызванная возникновением в период либеральных реформ большой доли малоимущих граждан и высокого уровня безработицы, преимущественно скрытой;
- неблагоприятная для ускоренного роста отраслевая структура экономики, где определяющую роль продолжают играть предприятия военно-промышленного комплекса, в которых остаются замороженными немалые производственные мощности;
- недостаток бюджетных средств, обусловленный спадом производства, развитием теневой экономики, донорской ролью города по отношению к территории области, а также недостаточная эффективность расходования этих средств;
- изношенная, затратная, ресурсоёмкая инженерная инфраструктура в городе;
- относительно высокий износ жилищного фонда, дефицит качественного жилья;
- отставшая от современных требований дорожно-транспортная сеть;
- недостаток в городе торговых помещений и сценических площадок для проведения массовых мероприятий, в том числе в сфере культуры;
- неблагоприятная экологическая обстановка.
Перечисленные негативные факторы в определённых условиях могут быть обращены в положительные, т.е.использоваться в качестве стимулов для развития тех или иных городских комплексов и привлечения инвестиций.
Социально-экономическое развитие города может затормозиться внешними обстоятельствами, связанными:
- с принятием на федеральном уровне, либо уровне субъекта Федерации законов, резко изменяющих экономическую ситуацию на территории или во внешнеэкономической политике;
- успехов других городов Урала в конкуренции с Челябинском;
- падением спроса на продукцию и услуги отраслей специализации;
- дальнейшим оттоком финансовых ресурсов в Москву и сырьевые регионы;
- политическими актами со стороны государственных органов власти всех уровней, дестабилизирующими ситуацию в стране.
Поэтому в системе муниципального управления необходимо иметь мониторинговую и прогнозную систему, которая постоянно держала бы в поле зрения все возможные риски и на основе аппарата рискового моделирования готовила упреждающие решения по корректировке экономической и социальной политики городской власти1.