27 Августа 1789 г. Национальное собрание провозгласило "Декларацию прав

человека и гражданина". Это предтеча Конституции. Все равны перед законом; справедливый суд ( ст.7); естественные права - свобода, собственность, безопасность и недопустимость угнетения (ст.2); свобода вероисповедания (ст.10); свобода слова (ст.11); принцип разделения властей (ст.16). «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах», гласила статья I. «Общественные различия могут основываться лишь на

соображениях общей пользы». «Источник суверенитета зиждется по существу в нации»*, говорилось в статье III. Девять из 17 статей апеллировали к «власти закона».

Основу "Декларации ...." составили идеи Просвещения, а также американская

Декларация прав, впервые провозглашённая в рамках конституции Виргинии в 1776 г.

Язык был ясен, но в то время, когда провозглашались идеалы революции, наиболее острым вопросом для большинства парижан оставалась цена на хлеб. Это проявилось 5 октября 1789 г., когда повстанцы, мало заботясь о «власти закона», штурмовали городскую ратушу, а огромная толпа женщин, собравшихся на уличных рынках, под дождем прошла из Парижа в Версаль к королю, требуя пищи.

Современник революции и крупный её историк Э. Бёрк, оценивая участников

обоих этих событий, пишет: "Низшее сословие! Свинной сброд! А те, кто

организовал поход на Версаль - это банда головорезов и убийц, воняющих

кровью. Женщины же, участвовавшие в этом походе - это неописуемые в своей мерзости фурии ада".

Король принял декларацию прав человека. И под давлением народа перебрался в Париж. В Париж кипит активная политическая жизнь.

В это время функции короля еще значительны. Он имеет приостанавливающее вето, назначает министров, подотчетных Нац. Собранию.

Разворачивается законодательная деятельность.

Одной из первых была проведена в январе 1790 г. административная реформа: были ликвидированы синешальства, женералитеты; провинции были объединены в 83 департамента c единым судопроизводством.

Стала утверждаться политика экономического либерализма: было объявлено о снятии всех ограничений на торговлю; были ликвидированы средневековые

цеховые гильдии и одновременно запрещены (по закону Ле Шапелье) рабочие организации - компаньонажи. Этот закон во Франции, пережив не одну революцию в стране, действовал до 1864 г.

Свобода торговли, инфляция, рост цен.

Отменялись дворянские титулы и привелегии.

Летом 1790 г. началась церковная реформа.

Церковные земли были национализированы; началась их распродажа.

Дальнейшие решения, увековечившие раскол внутри Франции, были приняты в феврале 1790 г.

Все служители церкви стали получать жалование от государства. Иными словами, католицизм объявлялся государственной религией. Национальное собрание потребовало от священнослужителей присягнуть на верность не Папе Римскому, а французскому государству. Только половина священников решилась на этот шаг и всего лишь 7 епископов.,

Множество епископов и священников, в том числе и члены Национального собрания, отказались принести присягу, встав в оппозицию. Тринадцатого апреля 1791 г. ее осудил папа.

Доля отказавшихся присягать различалась в зависимости от региона. На западе — в Вандее,

Бретани и Нормандии, а также во Фландрии и Эльзасе присягу приняло менее одной пятой

священников, тогда как в Варе — 96%.

Все эти меры отвечали потребностям буржуазного общества, они были бы хороши, если бы в стране было стабильное положение. Но с одной стороны король, а с другой санкюлоты и крестьяне не позволили событиям остановиться.

Первыми проявлениями контрреволюции стали заговоры,

за которыми последовали массовые народные выступления. Эмигранты-контрреволюционеры, покинувшие Францию, — самые первые во главе с братом короля графом д'Артуа уехали еще в июле 1789 г. — готовились к гражданской войне, рассчитывая на иностранное вторжение во имя спасения королевской семьи и аристократии..

Побег 21 июня 1791 г. короля из парижского дворца в расположенный недалеко от французской границы Варен. «Вареннский кризис». В Париже разбрасывали листовки: «Кто будет приветствовать короля, будет побит палками, кто будет его ругать – будет повешен».

Когда короля как пленника вечером 25 июня 1791 г. привезли обратно в Париж, он, как говорят, тихо заметил: «Во Франции больше нет короля».

Верх одерживают республиканские настроения.

Толпы поднятых радикальной прессой воинственных парижан требовали перехода к республиканскому правлению. Лафайету удалось разогнать первую массовую манифестацию — тогда 17 июля на Марсовом поле около 50 человек было убито и многие ранены, но эмиграция продолжалась в еще больших масштабах.

3 сентября 1791 г. была принята Конституция. Национальное собрание провозгласило первую в истории Европы писаную конституцию, утвержденную общенародным парламентом. Тринадцатого сентября король неохотно принял новую конституцию, вводившую однопалатный парламент и урезавшую все королевские прерогативы. Этот факт свидетельствовал об установлении в стране конституционной монархии.

На смену Учредительному собранию пришло Законодательное собрание, избранное в конце августа 1791 г. на основе ограниченного избирательного права.

Половину членов Законодательного собрания составили юристы, и именно в нем возникли четко обозначенные политические фракции, пока еще не партии. Одной из них были жирондисты во главе с Жаком Пьером Бриссо, другой — якобинцы, названные так по имени парижского клуба,

имевшего более 1000 членов и более 1000 дочерних обществ. Название «жирондисты» происходило от названия департамента Жиронда на юго-западе Франции со столицей в Бордо, откуда были родом многие члены фракции.