1. Отказ родителей от детей, в том числе и при рождении.

Механизм реализации —- усиление ответственности родителей за жизнь и воспитание детей. Изменение Семейного кодекса и внесение поправок в Конституцию РФ об усилении ответственности родителей и введении реальных и действенных форм наказания за уклонение от воспитания, отказ от ребенка.

2. Отсутствие родительской заботы о детях, передача детей на воспитание родственникам, а также посторонним людям.

Механизм реализации — введение советов по защите прав детей или уполномоченной службы защиты прав детей на всех уровнях. Необходимо реформирование и усиление функций отделов по охране прав детей, введение дополнительных штатных единиц в эти отделы, что позволяло бы отслеживать положение детей в семье на вверенной им территории.

Нужно усиление функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с акцентом на защитную функцию, а не на репрессивные меры.

Должна проводиться работа с семьей и родителями по выполнению статей Конституции и Семейного кодекса об ответственности родителей за воспитание детей, заботу о них. Необходимо предусмотреть статью об уголовном наказании родителей за пренебрежение заботой о детях. Надо внести изменения в понятия «родительские права» и «родительская ответственность». Нужна программа взаимодействия разных ведомств в этих вопросах.

3. Эксплуатация детей в семье — экономическая, сексуальная и т. Д.

Механизм реализации — внесение поправки в Конституцию РФ или принятие закона о предотвращении насилия в семье. Внести в Уголовный кодекс статьи об ответственности родителей за эксплуатацию детей в семье, формах наказания. Нужен протокол согласованных действий разных ведомств по таким случаям с разъяснениями по вопросам законодательной базы.

4. Жестокое отношение к ребенку.

Механизм реализации зависит от того, кто выявляет этих детей. Это могут быть органы здравоохранения (если ребенок попал в результате в больницу). Необходима законодательная база возбуждения уголовных дел по таким случаям.

5. Алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция, бродяжничество, психические расстройства.

Механизм реализации — создание медицинских центров для таких детей и лечение их там, а также центров психолого-медико-социальной помощи и реабилитационных центров. Нужен протокол согласованных действий, кто направляет детей на лечение, кто передает их на реабилитацию и на какой срок и кто с ними работает после того, как они вернулись в семью.

Необходима государственная социально-экономическая политика, направленная на решение проблемы профилактики социального сиротства.

Вариантом решения стоящих перед государством задач в области профилактики социального сиротства может быть разработка программы «Семья», направленной на изменение государственной политики с целью воспитания в обществе чувства ценности ребенка и изменения отношения к ребенку в семье. Программа может включать следующие разделы: экономическая поддержка семьи, поддержка семейного воспитания, создание культа семьи через средства массовой информации, изменение образовательной политики государства, воспитание будущих родителей, изменение социальной политики государства с целью достижения социальной стабильности, работа с детской субкультурой, создание службы помощи детям и подросткам.