- •Понятие бюджета, его сущность.
- •Сбалансированность бюджетов: бюджетный дефицит, источники его покрытия
- •Бюджетное устройство Российской Федерации: организация бюджетной системы, принципы ее построения. Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
- •Понятие и роль консолидированных бюджетов.
- •6.Органы управления бюджетной системой Российской Федерации: Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Федерации и финансовые органы муниципальных образований
- •7.Органы управления бюджетной системой Российской Федерации: Федеральное казначейство и территориальные органы, их структура и основные функции.
- •8.Органы управления бюджетной системой Российской Федерации: Федеральная налоговая служба.
- •Тема 1.2 «Состав доходов и расходов бюджета. Межбюджетные отношения»
- •Состав и структура доходов бюджетов. Налоговые доходы. Неналоговые доходы. Безвозмездные поступления.
- •Состав и структура расходов бюджетов. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Понятие межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты, формы и условия их предоставления. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
- •Тема 1.3 Бюджетная классификация
- •Понятие бюджетной классификации. Состав и структура бюджетной классификации.
- •Классификация доходов бюджетов
- •Классификация расходов бюджетов.
- •Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •Классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления)
- •Раздел 2 «Планирование и финансирование расходов бюджетов».
- •Тема 2.1 «Государственная поддержка национальной экономики».
- •Формы выделения бюджетных средств на поддержку национальной экономики.
- •Особенности государственного регулирования жилищно-коммунального хозяйства. Порядок планирования и финансирования расходов бюджетов всех уровней на жилищно-коммунальное хозяйство.
- •Тема 2.2 «Порядок финансирования социально-культурной сферы»
- •Состав и структура расходов бюджетов на социально-культурную сферу по федеральному бюджету, бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.
- •2. Бюджетное законодательство об условиях хозяйствования учреждений социально-культурной сферы. Особенности правового положения бюджетных, автономных и казенных учреждений
- •3. Понятие государственного (муниципального) задания
- •Бюджетная смета, ее форма, содержание, порядок составления и утверждения. Методы планирования бюджетных расходов.
- •План финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, порядок составления и утверждения
- •Тема 2.3 «Финансирование образования»
- •Законодательство Российской Федерации о системе образования в Российской Федерации и гарантиях ее финансирования
- •Состав расходов бюджетов на образование. Распределение расходов на образование между бюджетами разных уровней
- •Финансирование общеобразовательных учреждений (школы). Основные показатели, характеризующие объем деятельности общеобразовательных учреждений, порядок их определения
- •4. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Порядок тарификации учителей и других педагогических работников
- •5. Планирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.
- •Состав и планирование расходов на содержание общеобразовательных учреждений
- •Тема 2.4. Финансирование культуры и искусства
- •Состав и структура расходов на финансирование культуры и искусства по бюджетам всех уровней. Источники образования финансовых средств организаций культуры и искусства.
- •Формы и методы планирования и финансирования расходов на содержание организаций культуры и искусства. Планирование доходов и расходов организаций культуры
- •Тема 2.5. Финансирование здравоохранения
- •Организация здравоохранения в Российской Федерации
- •2.Система медицинского страхования граждан в Российской Федерации. Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, порядок их образования и использования.
- •Состав расходов бюджетов на здравоохранение. Распределение расходов на здравоохранение между бюджетами, входящими в бюджетную систему.
- •Состав расходов учреждений здравоохранения Производственные показатели и планирование расходов учреждений здравоохранения
- •Планирование расходов на оплату труда работников учреждений здравоохранения.
- •Тема 2.6. Финансирование социальной политики
- •Система социального обеспечения и социального обслуживания населения. Роль бюджетов в осуществлении мероприятий по социальной политике
- •Состав расходов бюджетов на социальную политику по бюджетам разных уровней
- •Вопрос 3. Государственные внебюджетные фонды и их роль в осуществлении социальной политики.
- •Порядок назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий.
- •Тема 2.7 Финансирование государственного управления и местного самоуправления
- •Раздел 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 3.1. Основы бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Бюджетный процесс в Российской Федерации, его этапы и участники. Распорядители и получатели бюджетных средств, их права и обязанности
- •Организация работы органов исполнительной власти по составлению проектов бюджетов. Порядок составления среднесрочного финансового плана субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Содержание законов и решений законодательных (представительных) органов
- •Тема 3.2. Исполнение бюджетов
- •Задачи и организация исполнения бюджетов. Основы исполнения бюджета. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетная роспись, ее назначение, порядок составления и утверждения. Внесение изменений в показатели утвержденных бюджетов.
- •Порядок исполнения бюджетов по доходам. Участники исполнения доходов бюджетов. Роль администраторов доходов бюджета в процессе исполнения бюджетов.
- •4.Порядок исполнения бюджетов по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджетополучателей.
- •Тема 3.3. Бюджетно-финансовый контроль
- •Бюджетно-финансовый контроль как органическая часть государственного финансового контроля, его задачи
- •Формы бюджетно-финансового контроля по времени проведения: предварительный, текущий и последующий.
- •3.Виды и методы ревизий (проверок). Оформление и реализация результатов ревизий (проверок)
- •4.Органы бюджетно-финансового контроля, их права и обязанности
- •Литература
- •Основная литература:
4. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Порядок тарификации учителей и других педагогических работников
В 2008 году была отменена единая тарифная сетка и установлен новый порядок оплаты труда в бюджетной сфере. Этот порядок был утвержден приказом Минсоцразвития и Министерством здравоохранения. Примерное Положение об оплате труда работников бюджетной сферы было разработано Минсоцразвитием и является типовым для всех бюджетных учреждений. Данное Положение включает в себя:
1. Рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов, которые устанавливаются по профессиональным квалификационным группам (ПКГ).
2. Выплаты компенсационного характера.
3. Выплаты стимулирующего характера, перечень которых устанавливается Минсоцразвитием.
На основании данного примерного Положения каждое учреждение разрабатывает свое Положение об оплате труда. Согласно этому Положению заработная плата сотрудников бюджетной сферы складывается из 3-х частей:
1. Должностной оклад. Минимальный размер указывается в каждой ПКГ. Для работников образования устанавливаются 4 ПКГ:
1 ПКГ. «Учебно-вспомогательный персонал первого уровня», (вожатые).
2 ПКГ. «Учебно-вспомогательный персонал второго уровня», (младший воспитатель).
3 ПКГ. «Педагогические работники». Данная группа делится на 4 квалификационных уровня и каждый уровень имеет свой должностной оклад.
4 ПКГ. «Руководители структурных подразделений». Данная группа делится на 3 квалификационных уровня.
2. Выплаты компенсирующего характера. Работникам образовательных учреждений могут устанавливаться следующие выплаты:
- выплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными или иными особыми условиями труда;
- за работу в выходные и праздничные дни;
- выплаты за работу в ночное время;
- доплата за совмещение профессий;
- доплата за увеличение объема работы в период указанный в трудовом договоре;
- доплаты в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями.
3. Выплаты стимулирующего характера:
- надбавки за высокие достижения в труде;
- надбавка за качество выполняемых работ;
- премии за выполнение особо важных и ответственных работ;
- премии по итогам месяца, квартала, года.
Заработная плата руководителей определяется в кратном размере к среднему должностному окладу основного персонала. Основным считается персонал сотрудников, которые непосредственно обеспечивают выполнение функций, для реализации которых было создано данное учреждение. Кратность может составлять от 2-х до 5-ти. Должностные оклады заместителей руководителей устанавливаются на 10-30% ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
5. Планирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.
Общегодовой фонд оплаты труда образовательного учреждения складывается из фонда оплаты труда педагогического персонала, фонда оплаты труда административно-хозяйственного персонала и фонда оплаты труда учебно-воспитательного персонала.
ФОТ пед. персонала = количество пед.ставок * ср. размер пед.ставки в месяц |
Количество педагогических ставок можно рассчитать исходя из среднего количества педагогических ставок на один класс либо по среднегодовому показателю классов либо исходя из общего объема учебных часов на группу классов.
Средний размер педагогической ставки рассчитывается путем деления ФОТ в месяц на среднее количество педагогических ставок.
Для расчета количества педагогических ставок используют формулу:
|
Количество учебных часов в неделю по классам:
1-4 классы = 20-22 часа в неделю
5-6 классы = 24 часа в неделю
7 классы = 26 часов в неделю
8 классы = 28 часов в неделю
9 классы = 32 часа в неделю
10-11 классы = 36 часов в неделю
Норма нагрузки учителей в неделю составляет (1 педагогическая ставка):
Учитель начальных классов = 20 часов
Учитель средних и старших классов = 18 часов
Кроме фонда оплаты труда педагогического персонала рассчитывается фонд оплаты труда сопровождающего персонала, к которому относятся:
Учебно-вспомогательный персонал
Административно-хозяйственный персонал
Должностные оклады данного (сопровождающего) персонала определяются за счет тарификационного списка и утвержденным минимальным должностным окладом.
Сумма фонда оплаты труда педагогического персонала и сопровождающего персонала составляет тарифный фонд оплаты труда, к которому рассчитывается надтарифный фонд оплаты труда по формуле:
Где х ≤ 25% |
Фонд оплаты труда надтарифный необходим для оплаты сверхурочной работы, выплаты премий и других видов поощрений.
Для расчета ФОТ образовательных учреждений необходимы следующие данные:
Количество учебных часов по группам классов (классам)
Количество классов на 01.01 и 01.09
Нормы нагрузки учителей и учащихся в неделю
Оклады или уже подсчитанный фонд оплаты труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала
Средний размер педагогической ставки или фонд оплаты труда в месяц по группам классов
Размер % для расчета надтарифного фонда оплаты труда
