3. Понятие государственного (муниципального) задания

Государственное задание (в соответствии со ст.6 БК РФ) – документ, устанавливающий требования к составу, качеству или объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ.

Государственные (муниципальные) услуги – услуги (работы) оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органов государственной власти (местного самоуправления) бюджетными учреждениями.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг физическими и юридическими лицами должно осуществляться с учетом государственного (муниципального) задания на очередной финансовый год и плановый период, а так же его выполнение в отчетный финансовый год и текущий финансовый год.

Законодательной основой применения государственного задания является:

• Бюджетный кодекс РФ

• Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях».

• Федеральный закон от 08.05.2010 № 83 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

При формировании заданий условия по качеству состоят из требований:

1. К процессу (технологии) оказания услуги (административные регламенты, стандарты, программы и т.д.)

2. К условиям оказания услуги (наличие помещения, оборудования)

3. Оценки результатов оказания

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами учреждения.

Структура государственного задания:

1. Номер и наименование государственной услуги

2. Потребители государственной услуги

3. Показатели, характеризующие качество и объем государственной услуги (например: образовательное учреждение)

– качество:

• результаты аттестации,

• выполнение образовательных программ,

• количество обоснованных жалоб на действие администрации;

- объем:

• число обучающихся по программам общего образования (1-11 кл.),

• число обучающихся по программам дополнительного образования)

4. Порядок оказания государственной услуги физическим и юридическим лицам:

• Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги

• Основные процедуры оказания государственной услуги

• Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги

• Требования к квалификации и опыту персонала, предоставляющего государственную услугу, требование к материально-техническому обеспечению

5. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги

6. Порядок контроля над исполнением государственного задания

7. Условия и порядок для досрочного прекращения исполнения государственного задания

8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

• Форма отчета об исполнении

• Сроки предоставления отчетов

9. Сроки действия государственного задания

10. Основания для внесения изменений в государственное задание

Сведения о размещении государственных заданий (за исключением сведений составляющих государственную тайну), а также отчетов об их исполнении происходит в виде субсидирования. При этом пересмотреть объем субсидии можно, только если изменено само задание. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативны затрат на оказание услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, а также на уплату налогов по данному имуществу.

В соответствии с методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат (приказ Министерства Финансов РФ № 105-Н от 2009 г.) затраты на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

, где

Р – расчетно-нормативные затраты на оказание государственной услуги

N – Нормативные затраты на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год

К – объем (количество единиц) оказания государственной услуги в соответствующий финансовый год

, где

N от – нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. Рассчитывается как произведение средней стоимости единицы рабочего времени персонала занятого в оказание государственной услуги на количество единиц времени необходимых для оказания единицы государственной услуги

Nр.м. – нормативные затраты на приобретение расходных материалов. Рассчитывается как произведение стоимости расходных материалов на их количество.

Nсн – нормативные затраты на коммунальные услуги и иные затраты. Связанные с использованием имущества. Рассчитывается как произведение норматива потребления коммунальных услуг на размер тарифа коммунальных услуг.

Nон – нормативные затраты на общехозяйственные нужды. Рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы государственной услуги.

Для расчета нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги могут являться следующие методы:

1. Нормативный (является преобладающим)

2. Структурный

3. Экспортный

Структурный метод используется в случае невозможности использования нормативного, а экспертный в случае невозможности использования нормативного или структурного.

Расчет норматива затрат на оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда производят нормативным методом.