Санкции, применяемые за установленные нарушения

При расчете наличными деньгами или платежными картами за проданные товары (работы, услуги) должны применяться контрольно-кассовая техника. Не применять контрольно-кассовую технику могут только организации в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности и некоторые организации в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения⁵.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью, а также несоблюдение порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований Закона РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» применяются штрафные санкции как к продавцу, так и к должностному лицу (руководителю предприятия), а также к юридическому лицу ‑ организации, в которой работает продавец. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) включает следующие понятия:

- неприменение контрольно-кассовой техники (отсутствие контрольно-кассовой техники вообще; контрольно-кассовая техника не зарегистрирована в налоговых органах; неисправная контрольно-кассовая техника и т.д.);

- невыдача кассового чека (нарушение правил торговли).

Отсутствие пломбы или ее повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, влечет ответственность за осуществление расчетов без применения контрольно-кассовой машины, поскольку наличие на контрольно-кассовой машине пломбы ЦТО является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению.

Контрольно-кассовая машина считается исправной⁶, если ее функциональные характеристики соответствуют техническим требованиям к контрольно-кассовой машине данной модели. Неисправность означает отклонение характеристик применяемой машины от технических требований. В соответствии с Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при возникновении неисправности кассир обязан приостановить работу на машине. Неясное печатание реквизитов на чеке, невыход чека, обрыв контрольной ленты приравниваются к неисправностям машины.

Контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовой техники возложен на налоговые органы. Продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе либо неприменение контрольно-кассовой техники влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 МРОТ⁷ для продавца; от 30 до 40 МРОТ для директора; от 300 до 400 МРОТ для организации (ст. 14.5 КоАП).

Кроме того, налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин⁸.

При выявлении невыдачи кассового чека (нарушении правил торговли) составляется соответствующий протокол только работниками органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекцией)⁹. Ответственность за это правонарушение наступает по ст. 14.15 КоАП в размере: от 3 до 15 МРОТ для продавца; от 10 до 30 МРОТ для директора; от 100 до 300 МРОТ для организации.

Налоговая инспекция имеет право проверять наличие контрольно-кассовой техники, ее исправность и т.д., но не имеет права производить контрольное закупки и фиксировать в протоколе нарушение правил торговли. Это входит в функции Госторгинспекции.

Если чек отпечатан контрольно-кассовой машиной, но не выдан продавцом покупателю вместе с покупкой или выдан с указанием суммы менее уплаченной, то наступает ответственность за нарушение «невыдача чека лицом, обязанным выдать его покупателю». Таким лицом может быть либо юридическое лицо (предприятие), либо физическое (продавец, кассир) в зависимости от обстоятельств совершения правонарушения.

Если произошла невыдача чека по причине неисправности контрольно-кассовой машины, то наступает ответственность предприятия, так как оно должно было приостановить торговлю для устранения неисправности или заменить машину.

Контрольные вопросы

1.  Назовите основной документ, регламентирующий применение контрольно-кассовых машин в Российской Федерации.

2.  Каково назначение фискальной памяти?

1.  Какие кассовые документы печатают контрольно-кассовые машины?

3.  Назовите реквизиты чека.

4. Укажите данные, программируемые в памяти кассовой машины.

5.  Чем различаются контрольно-кассовые машины между собой?

6.  Что принято за основу классификации контрольно-кассовых машин?

7.  Назовите функциональные блоки контрольно-кассовой машины и их назначение.

10.  Какие группы клавиш содержит клавиатура?

11.  Укажите типы принтера контрольно-кассовых машин.

12. В каких случаях возникает блокировка печатающего устройства?

13.  Назовите счетчики (регистры), показания которых не могут быть изменены (обнулены).

14.  Какие документы разработаны и утверждены Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам?

15.  Укажите назначение средств визуального контроля и охарактеризуйте их.

16.  Кто производит ввод контрольно-кассовой машины в эксплуатацию? Какие операции при этом выполняются?

17.  Какие документы необходимо завести на контрольно-кассовую машину при вводе ее в эксплуатацию? Каковы требования к этим документам?

18.  Какие документы необходимо представить в налоговую инспекцию при регистрации контрольно-кассовой машины?

19.  Назовите требования, предъявляемые к лицам, допущенным к работе на контрольно-кассовой машине.

20.  Кто производит подготовку контрольно-кассовой машины к работе? Какие операции включает подготовка?

21.  Какое значение имеет контрольная лента и как она оформляется?

22.  Почему показания секционных регистров кассовой машины в начале смены будут нулевые?

23.  Что должен сделать кассир в случае обрыва или окончания контрольной ленты?

24.  Когда кассир должен сдать наличную выручку ‑ до снятия показаний счетчиков или после? Почему?

25.  Какие документы оформляют кассир и администратор при закрытии смены?

26.  Каков порядок хранения контрольных лент и отчетов? Кто несет ответственность за их хранение?

27.  Дайте определение понятию «техническое обслуживание контрольно-кассовых машин». Каковы виды технического обслуживания, содержание работы и периодичность проведения?

28.  Каково назначение кассового чека?

29.  Перечислите полномочия налоговой инспекции.

30.  Кому и что должны предъявить представители налоговых органов перед началом проверки?

31.  Какие документы торгового предприятия подлежат проверке налоговыми органами?

32.  Назовите документ и его содержание при оформлении результатов проверки.

33.  В какое время производится контроль фискальной памяти? Почему?

34.  С какой целью и кем проверяется сохранность фискальных данных?

35.  Каким документом налоговый инспектор осуществляет контроль за поступающей выручкой? Каков порядок получения этого документа?

36.  Почему отсутствие пломбы на ККМ или использование ККМ, не зарегистрированной в налоговых органах, влечет ответственность за осуществление расчетов без применения контрольно-кассовых машин?

37.  В каких случаях наступает ответственность предприятия, а в каких ответственность кассира?

38.  В каких случаях предприятие должно приостановить торговлю?

1 Контрольно-кассовая техника — это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы.

2 Отменяет действие Закона РФ от 18.06.1993г. № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением».

3 Порядок ведения Государственного реестра, требования к его структуре и составу сведений определяются Правительством Российской Федерации (Закон № 54-ФЗ, ст. 3).

4 Унифицированные формы первичной учетной документации по учету торговых операций с применением ККМ утверждены постановлением Госкомстата России от 25.12.1998г. №132.

5 Закон РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», ст. 2.

6 Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.08.1998 г. №904).

7 МРОТ — минимальный размер оплаты труда.

8 КоАП РФ, ст. 23.5.

9 КоАП РФ, ст. 28.3.