- •Дніпропетровська державна фінансова академія програмно-цільовий метод управління фінансами
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1. Мета та завдання навчальної дисципліни
- •2. Інформаційний обсяг навчальної дисципліни модуль і. Програмно-цільовий метод Управління фінансами
- •Тема 1. Організаційні і теоретичні засади програмно-цільового методу управління фінансами
- •Тема 2. Бюджетна програма, як ключовий елемент управління бюджетами за програмно-цільовим методом
- •Тема 3. Результативні показники виконання бюджетних програм
- •Тема 4. Відповідальні виконавці бюджетних програм та особливості їх участі у бюджетному процесі
- •Тема 5. Складання бюджетних запитів та паспорта бюджетної програми
- •Тема 6. Моніторинг та оцінка ефективності виконання бюджетної програми
- •Модуль іі
- •2. Завдання та методичні рекомендації до самостійної роботи Модуль 1. Програмно-цільовий метод управління фінансами
- •Тема 1. Організаційні і теоретичні засади програмно-цільового методу управління фінансами План вивчення теми
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Термінологічний словник ключових понять:
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Бюджетна програма, як ключовий елемент управління бюджетами за програмно-цільовим методом План вивчення теми
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Термінологічний словник ключових понять:
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Результативні показники виконання бюджетних програм. План вивчення теми
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Термінологічний словник ключових понять:
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Відповідальні виконавці бюджетних програм та особливості їх участі у бюджетному процесі План вивчення теми
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Термінологічний словник ключових понять:
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Складання бюджетних запитів та паспорта бюджетної програми План вивчення теми
- •1. Організаційно-правові засади процесу складання бюджетних запитів.
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Термінологічний словник ключових понять:
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Моніторинг та оцінка ефективності виконання бюджетної програм План вивчення теми
- •1. Загальні принципи здійснення моніторингу та оцінки ефективності виконання бюджетної програми.
- •Завдання та методичні рекомендації до вивчення теми
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тема 2. Бюджетна програма, як ключовий елемент управління бюджетами за програмно-цільовим методом
- •Тема 3. Результативні показники виконання бюджетних програм
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Завдання
- •Контрольні завдання
- •Контрольні тести
- •Рекомендована література
- •Індивідуальні завдання та методичні рекомендації до їх виконання
- •4.1. Перелік індивідуальних завдань
- •5. Контрольні заходи Перелік питань до заліку з дисципліни «Програмно-цільовий метод управління фінансами»
- •6. Література
- •Програмно-цільовий метод Управління фінансами
- •Програмно-цільовий метод Управління фінансами
- •Дніпропетровськ – 2015
5. Контрольні заходи Перелік питань до заліку з дисципліни «Програмно-цільовий метод управління фінансами»
Історія застосування програмно-цільового методу.
Основні характеристики управління фінансами за програмно-цільовим методом.
Базові компоненти програмно-цільового методу.
Законодавчі підстави запровадження програмно-цільового методу в Україні.
Міжнародні практики розробки і впровадження програмно-цільового методу на державному та місцевому рівнях.
Переваги і недоліки управління бюджетами за програмно-цільовим методом.
Бюджетна програма, як ключовий елемент управління бюджетами за програмно-цільовим методом.
Розробка та реалізація бюджетних програм, як основи управління бюджетами за програмно-цільовим методом.
Послідовність розробки бюджетної програми.
Елементи бюджетних програм.
Розгляд існуючих бюджетних програм на державному та місцевому рівнях.
Вибір та формування мети бюджетної програми.
Складання завдань бюджетної програми.
Ресурсне, наукове, організаційне забезпечення програми.
Показники результативності бюджетних програм у системі управління бюджетами за програмно-цільовим методом.
Огляд категорій показників бюджетних програм.
Складання та застосування показників результативності бюджетних програм.
Аналіз складання показників результативності існуючих бюджетних програм.
Нормативні документи, що регламентують діяльність відповідальних виконавців бюджетних програм.
Повноваження, права та відповідальність відповідальних виконавців бюджетних програм.
Особливості участі відповідальних виконавців бюджетних програм у бюджетному процесі.
Організаційно-правові засади процесу складання бюджетних запитів.
Заповнення форм бюджетного запиту.
Організаційно-правові засади складання паспорта бюджетної програми.
Заповнення форм паспорта бюджетної програми.
Заповнення квартального та річного звіту про виконання паспорту бюджетної програми.
Загальні принципи здійснення моніторингу та оцінки ефективності виконання бюджетної програми.
Вимоги до проведення моніторингу виконання бюджетної програми.
Завдання оцінки ефективності виконання бюджетної програми.
Проведення моніторингу та оцінки ефективності виконання існуючої бюджетної програми
6. Література
Основна література
|
|
Бюджетний Кодекс України: Закон України//Голос України. – 2010. – 4 серпня. – №143(4893). |
|
|
Лисяк Л.В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку України : монографія. / Л. В. Лисяк. – К.: ДННУ «АФУ», 2009. – 600 с. |
|
|
Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу України/ кол. авторів [за заг. ред., передмова Ф.О.Ярошенко]. – Київ.: Зовнішня торгівля, УДУФМТ, 2010. – 592 с. |
|
|
Планування місцевих бюджетів на основі програмно-цільового методу: Навчальний посібник [Під заг. ред. В.В. Зубенко]; ІБЄСД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження», - 4 видання, виправлене та доповнене – К., 2013. – 120 с. |
|
|
Сучасні інструменти фінансового планування. Навчальний посібник / [Під заг. Ред.. І.Ф. Щербини]; ІБЄСД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження», USAID. – К.Нора-Друк, 2012. – 128 с. |
|
|
Чала Н.Д. Бюджетна система: Навч. посіб. / Н.Д. Чала, Л.В. Лазоренко – К., 2010. – 223 с. |
|
|
Управління державним бюджетом України: підручник / колектив авторів [заг. редакція М. О. Азарова]. - К.: Зовнішня торгівля, 2010.- 816 с. - С. 510-546. |
Додаткова література
|
|
Про бюджетну класифікацію: наказ Міністерства фінансів України - № 11 від 14.01.2011р. |
|
|
Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів: Наказ Міністерства фінансів України від 26.08.2014 № 836. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1103-14 |
|
|
Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України, Закон України від 02.12.2012. № 1602-14. [Електронний ресурс] // Верховна рада України – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1602-14 |
|
|
Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, наказ Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333. Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12 |
|
|
Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів, Наказ Міністерства фінансів України від 02.08.2010 р. №805. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=289413 |
|
|
Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Державне управління», Наказ Міністерства фінансів України від 01.10.2010 №1147. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0945-10 |
|
|
Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Освіта», Наказ Міністерства фінансів України від 01.06.2010 №298/519. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0413-10 |
|
|
Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Охорона здоров'я», Наказ Міністерства фінансів України від 26.05.2010 №283/437. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0403-10 |
|
|
Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді» за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, Наказ Міністерства фінансів України від 09.02.2011 №74/403. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0232-11 |
|
|
Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення», Наказ Міністерства фінансів України від 09.02.2011 №75/39. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0229-11 |
|
|
Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Фізична культура і спорт», Наказ Міністерства фінансів України від 01.10.2010 №1149/3438. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0957-10 |
|
|
Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі «Культура», Наказ Міністерства фінансів України від 01.10.2010 №1150/41. [Електронний ресурс] // Міністерство фінансів України – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0952-10 |
|
|
Про місцеве самоврядування в Україні, Закон України від 21.05.1997 №280/97-ВР. [Електронний ресурс] // Верховна Рада України – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 |
|
|
Про місцеві державні адміністрації, Закон України вiд 09.04.1999 № 586-XIV. [Електронний ресурс] // Верховна Рада України – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14 |
|
|
Про схвалення концепції реформування місцевих бюджетів, Розпорядження Кабінету міністрів України від 23.05.2007. № 308-р. [Електронний ресурс] // Кабінет Міністрів України – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/308-2007-%D1%80 |
Навчально-методичне видання
Автори-укладачі
Роменська Катерина Михайлівна
Чубак Антоніна Юхимівна