ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)
Кафедра «Анализ рисков и экономическая безопасность»
Домашнее творческое задание по
дисциплине: «Разработка и внедрение систем обеспечения экономической безопасности в государственном секторе экономики»
на тему: «Разработка механизма и правовой модели обеспечения экономической безопасности государственного предприятия».
Выполнил:
Студент группы УРК1-1м:
Гаврилов Д.И.
Научный руководитель:
к.ю.н., доцент, Буянский С.Г.
МОСКВА 2016
Оглавление
Введение 3
Основные угрозы экономической безопасности «Ростелекома» 4
Механизм обеспечения экономической безопасности «Ростелекома» 7
Заключение 12
Список использованных источников 13
Введение
Объектом исследования в данной работе выступает ПАО «Ростелеком» («Связьинвест» была поглощена данной компанией в 2013 году). «Ростелеком» можно считать государственным предприятием по той причине, что наибольшие доли в его уставном капитале принадлежат определенным государственным структурам. Так, 45,04% отведены чисто государственной компании РОСИМУЩЕСТВО, 30,82% находятся в номинальном владении Национального Расчетного Депозитария (которым владеет Московская Биржа, а ей, в свою очередь, Банк России, Сбербанк и Внешэкономбанк) и еще 16,24% отводятся ООО «Мобител», которым фактически полностью владеет сам «Ростелеком». В итоге, хоть государство номинально и не владеет контрольным пакетом акций, но, по сути, оно является фактическим владельцем данной компании.
Что же касается причины выбора мной именно данного хозяйствующего субъекта, то он основывается на двух факторах. Первый заключается в том, что я являюсь клиентом этой компании на протяжении нескольких лет. А, во-вторых, в рамках прохождения практики от Финансового Университета я принимал участие в проведении репаудита для одной фирмы-конкурента «Ростелекома» на рынке телеком услуг.
Основные угрозы экономической безопасности «Ростелекома»
Переходя непосредственно к раскрытию темы данной работы, в первую очередь стоит отметить, что на уровень экономической безопасности любого хозяйствующего субъекта влияет то, насколько эффективно его руководство и соответствующие специалисты могут противодействовать возможным угрозам и ликвидировать вредоносные последствия определенных негативных факторов внешней и внутренней среды.
Перед тем как установить мероприятия по устранению тех или иных проблем экономической безопасности, необходимо выделить те самые проблемы, на которые и будут направлены меры противодействия, и ранжировать их. Безусловно, в рамках данного творческого задания не получится раскрыть исчерпывающий список угроз и рисков, стоящих перед «Ростелекомом», однако далее в работе будут выделены основные направления и методы борьбы с различными негативными факторами.
Главные вопросы обеспечения экономической безопасности «Ростелекома»:
Поддержка качества предоставляемых услуг на необходимом уровне.
Противодействие хищениям средств и ресурсов компании.
Обеспечение сохранности ключевой информации.
Предупреждение и выявление коррупционной деятельности.
Формирование условий для бесперебойной работы объектов компании.
Соблюдение ПТБ.
Соблюдение законодательства, а также условий договоров и соглашений.
Конечно, если детально вдаваться во все бизнес-процессы данного хозяйствующего субъекта, то можно понять, что СЭБ такой крупной компании как «Ростелеком» будет ежедневно сталкиваться со множеством вызовов того или иного рода. Тем не менее 7 вышеперечисленных направлений деятельности будут оставаться ключевыми, а чтобы обосновать такое утверждение, стоит отдельно разобрать каждое направление.
Качество предоставляемых услуг является важным аспектом в вопросе обеспечения экономической безопасности, т.к. продукт хозяйствующего субъекта всегда является той отправной точкой, вокруг которой и выстраивается вся компания. Таким образом, критическое снижение удовлетворенности потребителей от получаемых ими благ может катастрофически сказаться на прибыльности фирмы. То есть если «Ростелеком» позволит себе потерять конкурентоспособность на рынке, то его некогда вакантное место будет быстро занято другой компанией, а позиция и статус хозяйствующего субъекта в сфере телеком услуг является чрезвычайно важным аспектом устойчивого функционирования.
Противодействие хищениям средств и ресурсов непременно является одной из первостепенных задач для любой достаточно крупной фирмы. Учитывая тот факт, что «Ростелеком» распространился по всей территории России, работает во всех ее регионах и насчитывает в своем активе свыше 1,5 миллионов абонентов, то такая проблема встает очень остро. Чем крупнее становится хозяйствующий субъект, тем труднее его владельцу становится контролировать финансовые потоки и сохранность имеющихся ресурсов. Не вызывает сомнений то, что персонал «Ростелекома» имеет широкие возможности для совершения различного рода преступлений, в том числе, и для хищений и присвоений чужой собственности.
Что касается распространения ключевой информации, то возможность данного правонарушения несколько ниже, чем предыдущего, но последствия могут носить чуть ли не катастрофический характер, если такой деятельностью будут заниматься члены Правления или даже собственники предприятия. Дополнительные осложнения создаются благодаря тому, что определенная информация, которой владеет компания, носит характер не коммерческой, а государственной тайны, учитывая последние изменения в законодательстве о противодействии терроризму.
Предупреждение и выявление коррупционной деятельности – еще одно ежедневное направление деятельности СЭБ «Ростелекома». Наверное, нет особого смысла говорить о том, почему такая работа имеет особое значение в компании с государственным участием. По вероятности наступления и по масштабам потенциального негативного эффекта коррупция сравнима с присвоением чужих средств и даже имеет более серьезные последствия.
Говоря о формировании условий для бесперебойной работы объектов компании, важно понимать, что создание таких условий будет способствовать поддержанию качества предоставляемых услуг на должном уровне, минимизировать издержки «Ростелекома» на ремонт и замену устройств и сооружений и в итоге повысит прибыльность компании. Также стоит отметить, что в данном пункте говорится не только о зданиях, офисах, серверах хозяйствующего субъекта, но и об отдельно стоящих и фактически неохраняемых людьми базовых станциях, оптоволоконных кабелях и передатчиках.
Соблюдение ПТБ также становится одним из важных требований к устойчивому функционированию компании. «Ростелеком» имеет колоссальный штат сотрудников, здоровье и силы каждого из которых является ресурсами для достижения успеха всей фирмы. По этой причине необходимо, чтобы весь персонал был ознакомлен с правилами техники безопасности, пожарной безопасности и т.п. Чем лучше сотрудники будут самостоятельно защищены от тех или иных угроз на производстве, тем менее значима эта проблема будет для самой компании.
Наконец, соблюдение законодательства, а также условий договоров и соглашений относится к ряду важных вопросов обеспечения экономической безопасности, потому что ежегодно за последние 5 лет «Ростелеком» выступает в роли ответчика в суде не менее 720 раз в год. Учитывая, что данный хозяйствующий субъект также расширяется из года в год, то опасность понести катастрофический ущерб от судебных издержек только растет.
Итак, данные направления деятельности СЭБ «Ростелекома» будем принимать за основные. Каждое из них таит в себе множество конкретных угроз, реализация которых может создать предельно негативную ситуацию для компании. Поэтому важно не только выделить главные проблемы и риски, но и понимать, как их решать.