Т.А. ИРИСОВА

Е. В. КОЛОТОВА

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЕ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ИЗБРАННЫЕ ЛЕКЦИИ

Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования города Москвы «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ИМЕНИ Ю.А.СЕНКЕВИЧА (ГАОУ ВО МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича)»

Т.А. ИРИСОВА

Е. В. КОЛОТОВА

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЕ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ИЗБРАННЫЕ ЛЕКЦИИ

Утверждено Учебно-методическим советом в качестве учебника для студентов,

обучающихся по направлению Туризм

Москва 2015

Ирисова Т.А.

Колотова Е. В.

Туристскорекреационное проектирование. Избранные лекции для студентов, обучающихся по направлению подготовки 43.03.02 Туризм. – М., 2015.

Содержатся теоретические аспекты и модель построения содержания дисциплины туристско-рекреационного проектирования в туристском образовании. Основные принципы разработки концепций и программ устойчивого развития рекреации и туризма для территориальных рекреационных систем различного масштаба на примере регионов России.

Излагаются цели и задачи рекреационного районирования, хронология разработки рекреационного районирования от середины 70-х годов XX века до настоящего времени, актуальность, а также проблемы внедрения данного метода в настоящий момент.

Излагаются цели и этапы проектирования санаторно-курортных комплексов, приводится перечень основных видов работ на каждом этапе, их значение и предъявляемые к ним требования

Избранные лекции предназначены для студентов, обучающихся по специальности/направлению подготовки «Туризм», а также географических факультетов вузов по специальности/направлению подготовки «Рекреационная география».

© Московский государственный институт индустрии

туризма имени Ю.А. Сенкевича, 2015

© Колотова Е. В., 2015

Учебное издание

Ирисова Татьяна Александровна

Колотова Елизавета Владимировна

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЕ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ИЗБРАННЫЕ ЛЕКЦИИ

Редактор _________________

Компьютерная верстка __________________

ГАОУ ВПО «Московский государственный институт

индустрии туризма имени Ю.А. Сенкевича»

Издательская лицензия ЛР от ___________ г. № ___________

СОДЕРЖАНИЕ

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В ТУРИСТСКОМ ОБРАЗОВАНИИ 6

МОДЕЛЬ РЕКРЕАЦИОННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ 20

Аннотация 20

Ключевые слова 20

МОДЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММ УТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА В РАЗЛИЧНЫХ ДЕСТИНАЦИЯХ 42

РЕКРЕАЦИОННОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗА ВНУТРЕННЕГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА РОССИИ 73

ПРОЕКТИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ КОМПЛЕКСОВ: СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ 80

Лечебная вода «нафтуся» – слабоминерализованная, гидрокарбонатная, магниево-кальциевая вода, имеющая специфический привкус и характерный легкий запах нефти. Добываются на курорте «Трускавец» (Украина), который стал известен благодаря органосодержащим водам с рекордным содержанием органических веществ нефтяного происхождения. 88

Туристско-рекреационное проектирование в туристском образовании Аннотация

Рассматривается модель построения содержания дисциплины туристско-рекреационного проектирования в туристском образовании.

Ключевые слова

Туристско-рекреационное проектирование, территориальное рекреационное планирование, устойчивое развитие рекреации и туризма, проектирование туров, проектирование циклов рекреационных занятий, функциональное рекреационное зонирование, генеральные планы развития территории, рекреационный реестр, рекреационный кадастр, рекреационный каркас территории, туристско-рекреационные комплексы.

В последние годы в программу туристского образования включена дисциплина «Туристско-рекреационное проектирование», и большинство туристских ВУЗов столкнулись с проблемой содержательного наполнения этого курса. Преподаватели, которым было поручено чтение данной дисциплины, при всем многообразии проектной деятельности в туризме остановились в основном на двух аспектах: проектирование туров и проектирование циклов рекреационных занятий.

Первый аспект достаточно детально освещается в курсе «Туроператорская деятельность», второй входит в каждый раздел дисциплины «Технологии организации видов туризма». Вместе с тем, туристско-рекреационное проектирование осуществляется на более высоком уровне при разработке различных проектов территориального развитии любого региона.

В МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича разработана программа разномасштабного содержания данной дисциплины, которая строится на 4-х основных видах туристско-рекреационного проектирования:

• территориальное рекреационное планирование;

• проектирование туристско-рекреационных комплексов (объектов туристской индустрии);

• проектирование циклов рекреационных занятий в учреждениях туристской индустрии;

• проектирование туров.

Выбранная модель содержания туристско-рекреационного проектирования позволяет учить студентов системному анализу при рекреационном освоении территории. Согласно разработанной нами модели студенты на занятиях последовательно переходят от изучения туристско-рекреационных возможностей территории на проектирование объектов туриндустрии, а затем на технологию организации в них рекреационной деятельности, формирующей туристский продукт данного туркомплекса, а также его продвижение и продажу туристским бизнесом (рис. 1).

В данной статье мы остановимся лишь на первых двух видах туристско-рекреационного проектирования как наименее освещенных в туристской учебной литературе.

Территориальное рекреационное планирование

Территориальное рекреационное планирование является основополагающим элементом туристско-рекреационного проектирования, так как определяет предпосылки для туристского освоения территории и, одновременно является наиболее сложным видом проектирования, базирующимся на строго научной основе.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РЕКРЕАЦИОННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Анализ туристско-рекреационного

потенциала территории

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ

ВОЗМОЖНОСТЕЙ ТЕРРИТОРИИ

Генеральные планы развития территории

Программы устойчивого развития рекреации и туризма

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ТУРИНДУСТРИИ

Технологии организации рекреационной деятельности в объектах туриндустрии

ФОРМИРОВАНИЕ ТУРПРОДУКТА

ПРОДВИЖЕНИЕ И ПРОДАЖА ТУРПРОДУКТА ТУРБИЗНЕСОМ

Рис. 1. Модель построения содержания курса туристско-рекреационного проектирования

Существует несколько аспектов территориального рекреационного планирования, которыми занимаются специализированные научно-производственные организации:

• генеральный план развития территории, разрабатываемый архитектурными институтами гражданского проектирования совместно со специалистами по туризму и рекреации, определяет рекреационное территориальное планирование регионов;

• разработка стратегий и программ устойчивого развития рекреации и туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, представляющие комплекс мероприятий по развитию рекреации и туризма в регионе, проектированием которых должны заниматься научные отделы туристских ВУЗов, или научно-производственные учреждения, связанные с туризмом и рекреацией.

Генеральные планы развития территории осуществляются как на региональном уровне (например, генпланы Москвы и Московской области), так и на муниципальном уровнях в виде проектов районной планировки.

Любой генплан включает зонирование территории на селитебные, промышленные, сельскохозяйственные, рекреационные зоны и связывающую их транспортную сеть. Каждый вид зонирования базируется на свойственных ему принципах.

Функциональное рекреационное зонирование любой дестинации включает построение рекреационного каркаса территории, включающего выделение рекреационных зон различного назначения, размещение в них туристских центров и объектов туриндустрии и связывающих их маршрутных коридоров. По-разному осуществляется рекреационное зонирование урбанизированных и курортных территорий.

На урбанизированных территориях рекреационные зоны должны сформировать устойчивую систему кратковременного и длительного отдыха, направленную в основном на удовлетворение потребностей населения данного региона. С этой целью территория разделяется на:

• зоны ежедневного отдыха, расположенные в шаговой доступности от мест проживания горожан (городские скверы, бульвары, парки и разнообразная социокультурная инфраструктура);

• зоны выходного дня (зоны «week-end»), удаленные не более, чем на 50 км от города, в которых сосредотачиваются места массового кратковременного отдыха населения и большинство учреждений отдыха клубного типа;

• зоны смешанного (кратковременного и длительного) отдыха, в которых развивается дачная рекреация и учреждения туриндустрии различных видов. Эта зона занимает территории в радиусе от 50 до 100 км от города и должна располагать хорошо развитой транспортной сетью;

• зона длительного отдыха, удаленная от города более, чем на 100 км (двухчасовая доступность), в которой следует сосредоточить основные учреждения туриндустрии (санатории, пансионаты, турбазы, детские лагеря и др.), срок пребывания туристов в которых 5-6 дней и более.

Курортные территории обычно имеют иную планировку. Они предназначены для длительного отдыха не столько местных жителей, сколько приезжих, а потому должны обеспечить им максимально комфортные условия отдыха. Курортные зоны – это территории, где курортное дело становится градообразующей структурой, главной в экономике. В ней занята большая часть населения, на доходах от курортной отрасли держится в основном вся инфраструктура курортных городов. Поэтому под развитие курортной индустрии отводятся самые ценные рекреационные территории вдоль берегов рек, озер, морей и водохранилищ, на которых формируется общекурортный парк. Именно в нем впоследствии размещаются предприятия туриндустрии.

Население города-курорта проживает в селитебной зоне, которую с рекреационной зоной разделяет буферная территория, где сосредоточены крупные торговые центры и развлекательная индустрия, предназначенные как для туристов, так и для местных жителей.

При проектировании курорта особое внимание уделяется месту размещения хозяйственной зоны, обслуживающей курорт, в которой размещаются автотранспортные предприятия, ТЭЦ (теплоэноргоснабжение), предприятия пищевой промышленности, транспортные узлы (авто и железнодорожные вокзалы, аэропорты), на значительное расстояние от курорта удаляются очистные сооружения. При проектировании хозяйственной зоны главное значение приобретает экологическая безопасность курорта.

Разработка концепций, стратегий и

программ развития рекреации и туризма

Устойчивое развитие рекреации и туризма невозможно без рекреационного планирования развития отрасли, которое необходимо при любой социально-экономической и политической системе. Рекреационным планированием активно занимались в советский период, оно проводится и в настоящее время в условиях рыночной экономики. Составляются федеральные и региональные программы устойчивого развития рекреации, туризма и курортного дела и др. Наиболее значимыми из них являются региональные программы, как наиболее реализуемые.

Программа устойчивого развития рекреации и туризма состоит из 3 разделов: аналитического, прогностического и экономического.

Аналитическая часть является базовой. В ней подробно изучается рекреационный потенциал региона и современный уровень развития туризма и курортного дела, При изучении рекреационного потенциала рассматриваются рекреационные ресурсы для различных видов природоориентированного туризма (лечебно-оздоровительного, спортивного, экологического и сельского) и культурного туризма (экскурсионно-познавательного, религиозного, этнографического, событийного, научного и пр.).

Для каждого вида туризма производится комплексная оценка его ресурсов: их качество, уникальность, объемы (запасы), что позволяет определить привлекательность туристских объектов, их надежность в эксплуатации и емкость (пропускной туристский потенциал). Такой анализ не может ограничиться только сбором литературного и фондового материала. Он требует обязательного проведения натурного экспедиционного обследования.

Именно на основе результатов комплексных полевых работ можно реально оценить рекреационные ресурсы территории, выявить наиболее перспективные направления туризма для данного региона, определяющие его функциональную структуру, произвести функциональное зонирование территории. Полевые обследования так же дают возможность выделить конкретные участки под различные туристские объекты; санатории, пансионаты, спортивные туркомплексы, тематические парки, детские оздоровительные учреждения, места для кратковремен­ного отдыха местных жителей.

Результатом комплексной оценки рекреационного потенциала данной дестинации является построение рекреационного каркаса.

Рекреационный каркас – это комплексная карта-схема системы отдыха и туризма на данной территории. На нее поэтапно наносят:

• природные объекты с их комплексной рекреационной оценкой как ресурсы определенных видов туризма и производят функциональное ландшафтное зонирование;

• биоклиматическое зонирование региона, разделяющего его территорию по степени комфортности в различные сезоны года и их пригодность для посещения туристами из других регионов с наименьшим адаптационным напряжением;

• объекты культурно-исторического потенциала, являющиеся ресурсами различных видов культурного туризма и включающие памятники культурного наследия и учреждения социокультурной инфраструктуры;

• действующие предприятия туриндустрии (санатории, пансионаты, детские оздоровительные лагеря, спортивные туркомплексы и учреждения кратковременного отдыха), уже освоившие туристско-рекреационный потенциал;

• транспортную сеть, предприятия торговли и питания, средства размещения и другие объекты инфраструктуры (тепло-, водо-, электроснабжение, газификация и пр.);

• действующие туристско-рекреационные маршруты.

Таким образом, рекреационный каркас представляет собой многослойную карту, каждый из слоев которой модно компоновать и сочетать с другими слоями. Подобные карты сложно выполнять вручную, для этого используют современные геоинформационные системы (ГИС) – специальные компьютерные программы.

Рекреационный каркас позволяет рассмотреть сложившуюся рекреационную систему в регионе, провести ее системный анализ, выявить преимущества, недостатки и неиспользованные возможности. Поэтому в аналитической части целесообразно представить рекреационный каркас в двух вариантах:

1. карта-схема современного состояния туристской индустрии дестинации;

2. рекреационный каркас «будущего», представляющий карту-схему, на которой показаны выбранные при обследовании перспективные участки под туристско-рекреационное освоение, предполагаемые рекреационные и туристские объекты и комплексы, а также разрабатываемые новые туристско-рекреационные маршруты.

Помимо территориального рекреационного планирования рекреационный каркас является единственным механизмом составления рекреационного кадастра.

Рекреационный кадастр – это нормативно-правовой документ, который позволяет регулировать сферу использования рекреационных ресурсов, их эксплуатацию и установление норм антропогенной нагрузки и охраны рекреационных объектов. Рекреационный кадастр содержит перечень рекреационных угодий и объектов с их оценкой по степени благоприятности, значимости, аттрактивности, обеспеченности инфраструктурой для различных видов рекреационной деятельности.

Рекреационный кадастр преследует две основные цели:

• резервирование на будущее ценных рекреационных местностей при включении рекреационного кадастра в земельный кадастр;

• оценку стоимости рекреационных территорий при составлении инвестиционных предложений на аукцион и для введения туристской ренты.

Вопрос введения туристской ренты обсуждается нашими законодателями почти два десятка лет. Суть взимания рентных платежей за использование рекреационных угодий сводится к тому, что рекреационные ресурсы не бесконечны и требуют финансирования их поддержания на уровне, благоприятном и достаточном для их устойчивой эксплуатации.

Рентные платежи не могут направляться в бюджет региона и должны использоваться только на охрану и сохранение рекреационных угодий и развитие строго лимитированной транспортной сети в пределах лесных территорий и водоемов рекреационного назначения. В настоящее время внедрены лишь курортные сборы

Прогностическая часть региональных программ раз­рабатывается с ориентацией на работу отрасли в рыноч­ных условиях.

В нее входят:

• маркетинговые исследования (региональный марке­тинг);

• разработка стратегии рекреационного освоения, базирующаяся на ситуационном и SWOT анализах применительно к рекреационному освоению территории в целом, и отдельных видов туризма в частности;

• перечень вновь вводимых по программе туристских и курортных учреждений с указанием их местораспо­ложения, емкости, профиля, категорийности;

• определение требующегося кадрового обеспечения для реализации программных мероприятий, которое включает четкий перечень необходимых специа­листов высшего, среднего и низшего звена для всех видов предлагаемых рекреационных, туристских и курортных учреж­дений и общекурортных служб с указанием учебных заведений, где могут быть подготовлены данные специалисты;

• перечень организационных мероприятий по совершенствованию, реорганизации и развитию инфра­структуры;

• установление необходимого правового обеспечения развития туризма и курортного дела на региональ­ном уровне;

• информационное обеспечение туристской отрасли;

• мероприятия по продвижению местного туристского и курортного продукта на отечественном и мировом туристских рынках;

• формирование привлекательного имиджа терри­тории;

• мероприятия, обеспечивающие экологическую и социальную безопасность.

Как видно из перечня вопросов, рассматриваемых в прогностической части, их можно подразделить на исследовательские, аналитические (маркетинг, стра­тегия, прогноз) и практические (система программных мероприятий). Очень важно, чтобы предлагаемые меро­приятия были строго аргументированы. Для всех меро­приятий должны быть определены исполнители, сроки и ожидаемый результат. Только при таком подходе мож­но достаточно обоснованно разработать экономическую часть программы.

В экономической части для каждого предложенного мероприятия должны быть определены размеры инве­стиций и установлены источники финансирования (фе­деральный, региональный и муниципальный бюджеты, частные инвести­ции). Для поисков частных инвесторов рекомендуется организовать аукцион инвестиционных предложений. Но надо помнить, что инвесторы откликаются только на конкретные хорошо обоснованные предложения, подкрепленные бизнес-планом и выделенным земельным участком. Поми­мо определения необходимых затрат на реализацию про­граммных предложений этот раздел содержит расчеты эффективности туризма в виде ожидаемых налоговых поступлений от туризма и курортного дела и туристского потребления по методикам, рекомендуемым Всемирной туристской организацией.

В каждой Программе обязательно присут­ствует часть, посвященная возможности социального партнерства с солидными инвесторами (транснациональными корпорациями, базирующимися на этой территории, Министерством обороны и др.).

В заключительной части целевой программы устойчивого развития рекреации и туризма важно составить региональный рекреационный реестр – перечень всех рекреационных угодий и объектов, которыми располагает данная дестинация по аналогии с Государственным курортным реестром, рекомендованным Федеральный законом РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебных местностях и курортах» (февраль 1995 г.).

В отличие от Федерального закона «Об основах туристской деятельности» (декабрь 1996 с изменениями от 2007 г.), где государственный реестр должен включать только действующих туроператоров, в курортный реестр входят все здравницы, месторождения минеральных вод, лечебных грязей и выявленные природные лечебные местности, т.е. вся действующая курортная система, состоящая из объектов ее туриндустрии и ресурсной базы.

Региональный рекреационный реестр должен включать список всех:

• функционирующих предприятий туриндустрии;

• выявленные участки местности, перспективные для рекреационного и туристского освоения;

• курортные ресурсы;

• региональные турфирмы.

Иными словами, реестр ­– это база данных рекреационного потенциала исследуемого региона. Рекреационный реестр должен составляться системно: все объекты и угодья должны быть сгруппированы по типам и видам, и по каждому из них должны быть представлены следующие сведения:

• месторасположения объекта;

• его численные/количественные показатели (площадь, протяженность, высота, глубина, емкость и т.д.);

• специфические характеристики (например, объект ЮНЕСКО и др.);

• ведомственная принадлежность (какой организации принадлежит, в ведении какого подразделения находится);

• современное состояние объектов культурного наследия (отреставрированный, требуется реставрация, в руинированном состоянии и т.д.);

• современное использование.

Проектирование туристско-рекреационных комплексов

Туристско-рекреационные комплексы – это разнообразные предприятия туриндустрии и индустрии кратковременного отдыха. Каждый туркомплекс ориентирован на обслуживание определенного контингента потребителей как из числа местных жителей, так и приезжих из других регионов, поэтому большое значение имеют социологические исследования, определяющие социальный срез будущих отдыхающих.

Проектирование рекреационных комплексов производится в несколько этапов.

Первый этап включает выявление рекреационного пространства с учетом планируемых видов и форм рекреационной деятельности: лечебно-оздоровительный отдых, занятия одним из видов спортивного, экологического или культурного туризма. Под выбранный вид рекреационной деятельности выбирается участок местности, наиболее благоприятный по комплексной оценке ресурсов для данного вида туриндустрии. Однако при этом надо помнить, что на современном этапе в туризме ярко проявляется многоаспектность рекреационной деятельности, при которой любая туриндустрия обязательно обогащается за счет присутствия в регионе других видов туризма, которые включаются в рекреационные услуги данного направления. Так, например, в курортной индустрии в настоящее время присутствуют элементы не только лечебного, но и спортивного, и экологического, и познавательного туризма. Востребованность курортов повышается, если регионы, где они распложены, обладают богатым природным и культурным наследием. Например, на курортах Урала активно осваиваются горнолыжные склоны и развивают яхтинг на водоемах.

При выборе участка обращают внимание не только на рекреационные ресурсы, но и на уровень развития туристской инфраструктуры: требуется определить – сколько километров автодороги, линий электропередач, газопровода и пр. надо будет достроить до объекта. Указывается также перечень ближайших населенных пунктов с демографическим и социальным составом населения для определения в них:

• резерва рабочей силы, особенно персонала низшего и среднего звена;

• размера строительства селитебной зоны в будущем туркомплексе.

Второй этап проектирования включает предпроектные изыскания на выбранном участке: инженерно-геологические, топографические, микроклиматические, гидрогеологические (в случае проектирования бальнеокурорта).

Третий этап состоит в разработке генерального плана туристского комплекса, представляющего функциональное зонирование рекреационного участка с выделением хозяйственной, рекреационной и селитебной зон.

Четвертый этап состоит в разработке следующих подпроектов:

• ландшафтное проектирование и дизайн территории;

• проектирование зданий и сооружений рекреационного и хозяйственного назначений;

• проектирование интерьеров рекреационных зданий и сооружений.

Как следует из сказанного выше, все перечисленные виды проектирования базируются на знании рекреационных ресурсов, на умении их выявлять, оценивать, грамотно эксплуатировать и охранять. А это требует изучения основ рекреационного ресурсоведения, знания критериев оценки, качественных и количественных характеристик ресурсов и их комплексного анализа.

К сожалению, в большинстве туристских ВУЗов «Рекреационное ресурсоведение» или не проходят вообще, или подменяют курсом «Туристские ресурсы», в котором они преподносятся как туристские достопримечательности, представляющие несомненный интерес для туриста-обывателя, а не для проектировщика туриндустрии.

Считаем необходимым пересмотреть существующие образовательные стандарты по туризму (в системе бакалавриата и магистратуры) и ввести в них обязательную спецдисциплину «Туристско-рекреационное ресурсоведение», которую следует проходить во втором семестре первого курса как базовую основу последующих дисциплин: «Технологии организации видов туризма», «География туризма», «Туристское регионоведение России», «Туристское страноведение» и «Туристско-рекреационное проектирование».

Следовательно, введение курса «Туристско-рекреационное проектирование» требует внесения следующих изменений в образовательный процесс туристских ВУЗов:

• обязательное предварительное чтение специдисциплины «туристско-рекреационное ресурсоведение»;

• организации выездных занятий, а, по возможности, и практик в проектных институтах;

• наличие преподавателей, имеющих практику туристско-рекреационного проектирования.