КАС РФ: НОВЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

1. Рассмотрение каких дел регулирует КАС РФ?

2. Какие "непубличные" дела отнесены к административным?

3. Насколько КАС РФ отличается от ГПК РФ и АПК РФ?

4. Увеличен перечень случаев, когда можно обращаться в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц

5. Расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел

6. Кто и как может обратиться в суд с коллективным административным исковым заявлением?

7. Чтобы оспорить НПА, лица без высшего юридического образования должны нанимать юристов

8. Распределение обязанностей по доказыванию

9. По административным делам можно применять меры предварительной защиты

10. Арсенал суда пополнился новыми мерами процессуального принуждения

11. Судебные штрафы существенно повышены

12. В КАС РФ установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений

13. Жалобы по некоторым делам должны подаваться и рассматриваться в сокращенные сроки

14. Установлены новые условия для подачи заявлений о пересмотре дел по новым обстоятельствам

15. Определены ситуации, когда дело рассматривается в упрощенном (письменном) производстве

16. Оспорить можно только действующий НПА

17. Суд может указать, что практика применения НПА не соответствует его истолкованию

1. Рассмотрение каких дел регулирует кас рф?

15 сентября 2015 г. за исключением отдельных положений вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Он касается рассмотрения ВС РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. К ним относятся, например, дела об оспаривании НПА, решений, действий (бездействия) органов власти, а также о прекращении деятельности СМИ. С 15 сентября 2015 г. такие дела, не рассмотренные и находящиеся в производстве ВС РФ и судов общей юрисдикции, рассматриваются по правилам КАС РФ. Сходное положение предусмотрено для апелляционных, кассационных, надзорных и частных жалоб (представлений). Ранее большинство дел, на которые распространятся правила КАС РФ, рассматривались в соответствии с ГПК РФ.

КАС РФ не применяется при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции иных судов (КС РФ, арбитражных судов, конституционных (уставных) судов субъектов РФ), даже если эти дела возникли из публичных правоотношений. Также действие нового Кодекса не распространяется на дела, подлежащие рассмотрению в ВС РФ, судах общей юрисдикции в ином судебном (процессуальном) порядке.

Положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

2. Какие "непубличные" дела отнесены к административным?

Согласно КАС РФ административными являются некоторые дела, которые ранее рассматривались в порядке искового, приказного или особого производства. Например, к ним относятся дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, которые прежде рассматривались в порядке искового производства. Еще один пример - дела о взыскании налогов и иных обязательных платежей с физлиц в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ранее если налоги и обязательные платежи взыскивались с граждан, которые не являются ИП, налоговые органы вправе были обратиться в суд общей юрисдикции для выдачи судебного приказа (ст. 48 НК РФ и ст. 122 ГПК РФ), только если не было спора о праве.

К административным делам отнесены и дела о прекращении деятельности СМИ. Прежде они рассматривались в рамках искового производства.

3. Насколько кас рф отличается от гпк рф и апк рф?

Большинство процессуальных правил почти без изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ: начиная с предъявления административного искового заявления и заканчивая исполнением судебных актов.

Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.

В КАС РФ есть и совершенно новые положения. Например, для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (сейчас в процессуальном законодательстве были только заявления и исковые заявления). Также закрепляется возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (при наличии согласия) СМС-сообщениями, если у суда имеется расписка от данных лиц с указанием номера телефона. Прежде время суды также могли извещать участников судопроизводства посредством СМС-сообщений при соблюдении ряда условий.