СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ)

Общие положения

Понятие охраны труда, приведенное в Федеральном Законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ, определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Система охраны труда включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Кроме того, данным законом введено новое понятие: "сертификат соответствия работ по охране труда" (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране груда установленным государственным нормативным требованиям охраны , труда.

Законодательно определены основные направления государственной политики в области охраны труда, в которых изложены вопросы государственного управления охраной труда, а также пути реализации системы охраны труда в организациях.

Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя и соответственно на руководителей структурных подразделений.

Для реализации требований охраны труда осуществляется распределение функциональных обязанностей между подразделениями организации, а также утверждаются должностные обязанности руководителей (включая руководителя организации) в части охраны труда.

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации с численностью более 100 работников создаются службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе, если численность работающих до 100 человек.

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и(или) их представителей в организациях с численностью работников более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Организации проводят работу по охране труда во взаимодействии с органами местного самоуправления, комитетами профсоюза и другими общественными организациями в • соответствии с действующим законодательством. В каждой организации разрабатывается "Положение об организации работы по охране труда (системы управления охраной труда)" или стандарт предприятия (СУОТ). Эти документы утверждаются приказом руководителя организации.

При разработке данного положения учитываются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, изложенные в ст. 14 федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ":

Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

2. Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников, соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанное обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной зашиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- проведение за счет. собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследовании) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты,

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы по охране труда в фирме, предприятии (ОАО, ООО и др.)

Система управления охраной труда

СУОТ - это регламентированная законодательными актами и нормативными документами совокупности взаимосвязанных социально-экономических. организационных, технических и гигиенических мероприятий, методов и средств, направленных на формирование (создание) безопасных и высокопроизводительных условий труда с целью сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

1. Общие требования

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Законодательного собрания и администрации области и направлено на регулирование отношений между работодателем и работниками предприятия по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отношению к производственной деятельности.

1.2. Настоящее "Положение" определяет порядок организации работы по контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в подразделениях предприятия, совершенствованию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, оказанию методической помощи руководителям подразделений.

1.3. Настоящее "Положение" определяет задачи, права, обязанности и ответственность руководителей и специалистов предприятия и его структурных подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, выполнению требований законодательных и иных правовых актов по охране труда, правил, норм и инструкций по безопасной эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, по безопасности технологических процессов и производства работ.

1.4. Проведение организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на создание нормальных условий труда работающим, предупреждение производственного травматизма и аварий, соблюдение требований законодательных и иных правовых нормативных актов, правил норм и инструкций по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности возлагается на структурные подразделения предприятия и их руководителей.

1.5. Организация работы отдела охраны труда, надзора за опасными объектами строится в соответствии с "Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации", утвержденными Постановлением Минтруда РФ №14 от 08.02.2000 года и Положением об отделе.

1.6. Структура и численность работников отдела охраны труда, надзора за опасными объектами определяется генеральным директором на основании межотраслевых нормативов, утвержденных Постановлением Минтруда РФ №10 от 22.01.01 года.

1.7. Руководители и специалисты предприятия проходят обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в РФ" № 181 -ФЗ и Трудовым кодексом. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 и СТП.

1.8. Должностные лица предприятия за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актив по охране труда, невыполнение своих должностных обязанностей по обеспечению охраны труда, нарушение правил норм и инструкций по охране труда привлекаются к административной, дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Работу по охране труда в целом на предприятии организует технический директор (гл. инженер). По вопросам охраны труда ему подчиняются все заместители генерального директора.

Заместители генерального директора и заместители технического директора осуществляют непосредственное руководство работой по охране труда в подчиненных им подразделениях предприятия.

1.10. Действие настоящего "Положения" распространяется на все структурные подразделения и функциональные службы предприятия.