Министерство образования и науки РФ
Иркутский государственный технический университет
Какаулин С.П.
Экономика и менеджмент безопасности труда
Практические работы № 1
Иркутск 2013
УДК
Рецензенты:
Какаулин С.П. Экономика и менеджмент безопасноститруда: Практические работы для магистрантов по направлению 280700 «Техносферная безопасность» - Иркутск: Изд-во ИрГТУ,2013.- с.
В практикуме отражены основные практические работы, выполнение которых обеспечивает закрепление полученных знаний по предмету «Экономика и менеджмент безопасноститруда». Представлен перечень действующих нормативно- правовых документов по экономике и менеджменту безопасности.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению магистратуры 280700 «Техносферная безопасность», для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, инженеров-экологов предприятий и широкого круга читателей.
ISBN 978-5-8038-0496-3
© Какаулин С.П.; 2013
© Иркутский государственный
технический университет, 2013
Практическая работа № 1: «Расчет социальной и экономической эффективности от реализации мероприятий по охране труда»
Цель работы: Научится проведению расчетов социальной и экономической эффективности от реализации трудоохранных мероприятий в организации (отрасли, муниципальном образовании, регионе, стране).
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Методика оценки социально-экономической эффективности и ожидаемых результатов от реализации мероприятий по охране труда, рекомендованная коллегией при председателе комитета по труду администрации Иркутской области 28.11.2002 г.
Оценка эффективности трудоохранных мероприятий достаточно многогранна: научная, техническая, экологическая, социальная и экономическая.
Научная эффективность выражается в приросте научной информации (выявлении новых законов, открытии новых явлений и т.п.), предназначенной как для трудоохранного применения, так и для потребления ее в других областях знаний.
Техническая эффективность проявляется в практической сфере деятельности в виде разработок безопасного оборудования, рациональных процессов, средств индивидуальной или коллективной защиты и т. д.
Экологическая эффективность трудоохранных мероприятий заключается в снижении загрязнения воздушной среды, воды, почвы, а также в сохранении здоровья человека, являющегося главным объектом экосистемы .
Социальная эффективность – формируется на основе снижения морального, материального, физического и иного ущерба, приносящего некомфортные для жизни (несовместимые с жизнью) человека условия. Социальная эффективность мероприятий по охране труда, как и другие виды эффективности, может проявляться не сразу, а в отдаленном времени. В этом ее особенность. Но она значима, и ее трудно переоценить.
Экономическая эффективность основана на концепции измерения предотвращенного ущерба, получаемого от снижения уровня занятых в неблагоприятных условиях труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Как правило, экономическая эффективность является прямым инструментом измерения итогов социальной эффективности.
Оценка социальной и экономической эффективности как правило проводится в несколько этапов (рис.1).
Основные вводные показатели1 при проведении расчетов оценки социально-экономической эффективности реализуемых мероприятий по охране труда могут быть следующими:
Показатели условий труда
1. Численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам, из них работающие под воздействием:
1.1. повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука;
1.2.повышенного уровня вибрации;
1.3. повышенной запыленности воздуха рабочей зоны ;
1.4. повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;
1.5. повышенного уровня неионизирующего излучения;
1.6. повышенного уровня ионизирующего излучения;
2. Численность занятых тяжелым физическим трудом;
3. Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности;
4. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;
Показатели предусматриваются формой N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда";
Рис.1. Поэтапная схема оценки социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.
Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (из них женщин и лиц до 18 лет);
2. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде;
3. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (из них женщин и лиц до 18 лет);
4. Численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением (из них женщин);
5. Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием;
6. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;
Показатели предусматриваются формой №7-травматизм.
Показатель уровня заработной платы
1. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций;
Показатель предусматривается формой Труд-21-ПК статистического наблюдения согласно Единой документации «Экономическое описание разработки текущих унифицированных показателей предприятий на основе федерального государственного статистического наблюдения», составляемой на основе использования ежемесячной формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», и годовой формы 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».
Показатели размеров пособий по возмещению ущерба пострадавшим на производстве
1. Средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;
2. Средний размер пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;
3. Средний размер пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
Показатели предусматриваются формой 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 № 122
Вышеуказанные показатели предусматривают средние значения как в целом по области, так и в разрезе отраслей по классификатору ОКОНХ (ОКВЭД).
Показатели объемов средств, используемых на трудоохранные мероприятия
1. Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;
Показатель предусматриваются формой №7-травматизм.
2. Объем бюджетных и внебюджетных средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в регионе;
Показатель принимается на основании фактически произведенных расходов в рамках финансирования областной (местной, организации) программы улучшения условий и охраны труда, использования средств фонда социального страхования на профилактические мероприятия по охране труда и иных расходов организаций, направленных на реализацию мероприятий областного (местного) уровней.
Анализ социальных показателей
Для анализа и последующей оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут применяться следующие расчетные социальные показатели (разница (отношение) показателей до и после проведения трудоохранных мероприятий)2:
1. Изменение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (Чг ):
Чг=Чгд-Чг, (чел.)
где Чгд-численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чг - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
2. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука (Чш):
Чш=Чшд-Чш, (чел.)
где Чшд- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чш - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
3. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации (Чв):
Чв=Чвд-Чв, (чел.)
где Чвд- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чв - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
4. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны (Чп):
Чп=Чпд-Чп, (чел.)
где Чпд- численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чп - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
5. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны (Чз):
Чз=Чзд-Чз, (чел.)
где Чзд- численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чз - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
6. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения (Чни):
Чни=Чнид-Чни, (чел.)
где Чнид- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чни - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
7. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения (Чи):
Чи=Чид-Чи, (чел.)
где Чид- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чи - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
8. Изменение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом (Чф):
Чф=Чфд-Чф, (чел.)
где Чфд- численность работников, занятых тяжелым физическим трудом до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чф - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
9. Изменение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (Чб);
Чб=Чбд-Чб, (чел.)
где Чбд- численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чб - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
10. Изменение уровня производственного травматизма (Кч):
Кч=100% - (Кч/Кчд)*100%, (процентов)
где Кчд- коэффициент частоты травмирования до проведения трудоохранных меропрятий, Кч - коэффициент частоты травмирования после проведения трудоохранных мероприятий.
11. Изменение уровня профессиональной заболеваемости (Кпз):
Кпз=100% - (Кпз/Кпзд)*100%, (процентов)
где Кпзд – профессиональная заболеваемость до проведения трудоохранных меропрятий, Кпз – профессиональная заболеваемость после проведения трудоохранных мероприятий.
Анализ экономических показателей
Для проведения анализа и последующей оценки экономического эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда применяется принцип расчета экономии (убытков) от предотвращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Общая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Эо) учитывает полученную прямую экономию (убытки) и косвенную экономию (потери) и рассчитывается по следующей формуле:
∑Эо = ∑Эп + ∑Эк, (руб.)
где, ∑Эп – прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., ∑Эк - косвенная экономия (потери), руб.
Расчет прямой экономии (убытков) - ∑Эп
Расчет прямой экономии может быть проведен по трем вариантам с использованием соответствующих вводных социально-экономических показателей.
1 вариант – обобщенный, по средним (областным, местным, организаций) вводным показателям методики (как правило, годовым);
2 вариант – уточненный, по средним вводным показателям методики в разрезе отраслей по ОКОНХ (ОКВЭД), с последующим суммированием экономии в каждой отрасли (виде деятельности);
3 вариант – упрощенный, с заменой средних показателей возмещения ущерба по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на расчетные значения по среднемесячному размеру заработной платы и размера минимальной заработной платы.
1 вариант :
(обобщенный, по средним (областным, местным, организаций) вводным показателям методики (как правило, годовым))
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=Эвн+Эе+Эм, (руб.)
где Эвн - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб., Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб., Эм - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб.
Эвн=Чнс*Сдвнс*Кт, (руб.)
где Чнс – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Сдвнс - средний размер дневного пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями за анализируемый период, руб./день, Кт – коэффициент тяжести – среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай, происшедших за анализируемый период, дней/чел.
Чнс= Чнсд- Чнс, (чел.)
где Чнсд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнс - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
Эе=(Чнсс+Чнсу)*Седп, (руб.)
где Чнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Седп - средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб.
Чнсс=Чнссд-Чнсс, (чел.)
где Чнссд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнсс - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
Чнсу=Чнсуд-Чнсу, (чел.)
где Чнсуд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход), до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход), после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
Эм=(Чнсс+Чнсу)*Семп*N, (руб.)
где Чнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Семп - средний размер месячного пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб., N – количество месяцев за анализируемое время проведения трудоохранных мероприятий, мес., (как правило 12).
2 вариант
(уточненный, по средним вводным показателям методики в разрезе отраслей по ОКОНХ (ОКВЭД), с последующим суммированием экономии в каждой отрасли (виду деятельности), либо применительно для отрасли (вида деятельности) непосредственно)
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=(Эвнa+Эвнb+…+Эвнn)+(Эеa+Эеb+…+Эеn)+(Эмa+Эмb+…+Эмn), (руб.)
где, Эвнa,Эвнb,Эвнn,Эеa,Эеb,Эеn,Эмa,Эмb,Эмn - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных пособий возмещения ущерба в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями в отраслях экономики «а», «b» … « n», руб., и рассчитанные по вводным показателям методики, относящимся к отраслям, в соответствии с классификацией по ОКОНХ (ОКВЭД).
Порядок расчета экономии (убытков) – Эвн, Эе, Эм для отраслей экономики аналогичен порядку расчетов, применяемому в 1 варианте расчета.
3 вариант
( упрощенный, с заменой средних показателей возмещения ущерба по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на расчетные значения по среднемесячному размеру заработной платы и размера минимальной заработной платы)
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Эп) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=Эе+Эм, (руб),
где Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб.:
Эе=(Чнсс+Чнсу)*Седп, (руб)
где Чнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Седп - средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб.
Седп=60*Смрот*Кр*Кз*Nупс, (руб)
где 60 – норма кратности минимального размера оплаты труда, применяемая для единовременной страховой выплаты, Смрот – минимальный размер оплаты труда, руб., Кр и Кз3 – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в соответствующих местностях в соответствии с федеральным и областным законодательством, Nупс – коэффициент среднего размера утраты профессиональной трудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за анализируемый период (с учетом летальных исходов)4
Эм - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб:
Эм=(Чнсс+Чнсу)*Семп*N, (руб)
где Чнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Семп - средний размер месячного пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб., N – количество месяцев за анализируемое время проведения трудоохранных мероприятий, месяцев (как правило 12).
Семп=Сзп*Кт/29,6, (руб)
где Сзп - среднемесячная заработная плата работников, руб., Кт – коэффициент тяжести, 29,6 – среднемесячное число календарных дней (ст.139 Трудового Кодекса РФ).
Порядок расчета по третьему варианту также может быть предложен для расчета на уровне отдельных отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с ОКОНХ (ОКВЭД).
Расчет косвенной экономии (потерь) - ∑Эк
Косвенная экономия (потери) складывается в связи с сокращением (увеличением) расходов по таким показателям, как:
• потери из-за простоев технологического оборудования при нетрудоспособности персонала;
• потери организацией дохода из-за снижения объема выпуска продукции;
• расходы на восстановление и ремонт оборудования, транспортных средств и др.;
• издержки производства в результате брака;
• расходы по заработной плате трудящимся, принимавшим участие в спасении пострадавшего и оказании ему первой помощи, в ликвидации последствий несчастного случая или аварии;
• расходы, связанные с привлечением к расследованию несчастного случая (аварии) экспертов, технической инспекции, специализированных лабораторий и т. п.;
• потери от снижения производительности труда после возвращения пострадавшего на производство;
• расходы, связанные с подбором и дополнительным обучением рабочего, который должен заменить пострадавшего;
• дополнительная оплата сверхурочных работ, связанных с ликвидацией аварии и ее последствий, а также с заменой пострадавшего;
• выплата зарплаты пострадавшему за время, которое он не доработал в день, когда произошел несчастный случай;
• доплата разницы при переводе пострадавшего на временную нижеоплачиваемую работу - до восстановления здоровья или ухода на пенсию;
• выплата выходного пособия пострадавшему при переводе его на инвалидность или семье пострадавшего в случае его смерти5;
• выплата единовременного пособия пострадавшему или его семье из фонда предприятия6;
• расходы, связанные с погребением, выплатой единовременного пособия семье погибшего, оплатой приезда родных на похороны7.
• стоимость амбулаторного лечения;
• стоимость лечения в больнице;
• стоимость санаторно-курортного лечения;
• выплата пострадавшему пенсии согласно действующему законодательству;
• оплата лекарств при оказании первой помощи;
• дополнительные расходы (например, при посещении пострадавшего в больнице или на дому) и др.
Величину косвенной экономии (потерь) отследить на уровне организации достаточно сложно, а на уровне региона (муниципального образования, области), отрасли эта задача представляется еще более неразрешимой (как минимум не рентабельной по затратам на ее поиск и установление). Тем не менее, ряд научных исследований по расчету косвенной экономии (потерь), оценивает данный показатель в 4 – 6 раз выше, чем прямые экономические потери. В связи с этим предлагается следующий расчет косвенной экономии (потерь):
∑Эк =Кк * ∑Эп, (руб.)
где, Кк - коэффициент косвенных потерь ~ 5, ∑Эп – прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.
Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий
Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий проводится в следующей последовательности:
1. Определение анализируемого периода реализации трудоохранных мероприятий;
2. Выявление затрат на реализацию трудоохранных мероприятий;
3. Оценка социальной эффективности;
4. Оценка экономической эффективности.
1. Анализируемый период реализации трудоохранных мероприятий, как правило следует из общего периода реализации оцениваемых Программ (Соглашений). Учитывая вводные показатели минимальный период оценки может составлять 12 месяцев (1 год).
2. Следующей задачей при проведении оценки социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда является выявление затрат на их реализацию.
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям проводимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.
К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий осуществляются, как правило, в плановом порядке, в соответствии с планом мероприятий, включаемых в Программу (Соглашение).
Выявление затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда производится как правило исходя из общего объема финансовых средств, затрачиваемых на реализацию Программ (Соглашений) соответствующих уровней - областного, отраслевого, муниципального или организации.
3. Оценка социальной эффективности проводится на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетов, проводимых в порядке, указанном в разделе «Анализ социальной эффективности».
Получаемая в результате расчетов разница (отношение) показателей до и после проведения мероприятий и является итоговым показателем получаемого эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.
В случае получения положительных значений расчетных показателей, социальная эффективность признается удовлетворительной и записывается в редакции: « в результате проведения трудоохранных мероприятий за период «Т» достигнуто:
I. Сокращение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам на Чг чел., в том числе сокращение:
- численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука на Чш чел.;
- численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на Чв чел.;
- численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны на Чп чел.;
- численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны на Чз чел.;
- численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения на Чни чел.;
- численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения на Чи чел.;
II. Сокращение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом на Чф чел;
III. Сокращение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности на Чб чел.;
IV. Сокращение производственного травматизма на Кч процентов;
V. Сокращение профессиональной заболеваемости на Кпз процентов.»
В случае получения отрицательных значений (ухудшение) расчетных показателей, социальная эффективность по ним признается недостаточной или неудовлетворительной.
4. Оценка экономической эффективности.
Оценка экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий осуществляется на основании анализа социально-экономических показателей, согласно расчетов, проводимых по одному из вариантов, указанном в разделе «Анализ экономической эффективности» с учетом косвенных потерь.
Для расчета эффективности трудоохранных мероприятий могут быть применены следующие показатели:
I. Экономический эффект (за анализируемый период) от реализации трудоохранных мероприятий :
∑Ээ=∑Эо-Сз, (руб)
где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, руб.
Сз = С + ЕнК, руб,
Где, С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб., Ен= 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда, К – капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.
В случае невозможности (оперативной сложности) разделения текущих и капитальных затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда (областной, отраслевой, муниципальный уровни) расчет производится на основании установленных фактических расходов по программам (планам, соглашениям) улучшения условий и охраны труда.
В случае получения при расчетах экономического эффекта (∑Ээ) отрицательных значений (т.е убытков), то экономическая эффективность признается недостаточной или неудовлетворительной.
II. Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда (на каждый затраченный рубль данных мероприятий - Эр/р):
Эр/р = ∑Эо/Сз, (руб/руб)
где ∑Эо (руб) - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Сз (руб) - общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Если в результате расчетов Эр/р больше или равно 1 рублю на каждый затрачиваемый рубль, то экономическая эффективность признается удовлетворительной. Результат записывается в редакции: «на каждый затраченный на мероприятия по охране труда рубль получена экономия в размере Эр/р»
III. Общая (абсолютная ) экономическая эффективность капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк8 (коэффициент экономической эффективности капитальных вложений):
Эк=(Эо-С)/К, (коэффициент),
Показатель (коэффициент) экономической эффективности капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк сопоставляется с нормативным Ен=0,08. Если Эк>Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.
IV. Срок окупаемости затраченных на трудоохранные мероприятия средств (Nок):
Nок = Т / (∑Эо/Сз), (мес)
где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда за анализируемый период, руб., Т – количество месяцев за анализируемый период проведения трудоохранных мероприятий, месяцев (как правило 12).
Если в результате расчетов Ток меньше или равен Т, то экономическая эффективность признается удовлетворительной.
Результат записывается в редакции: «затраты, произведенные на трудоохранные мероприятия за период «Т» (мес.) окупятся в течение Ток (мес.)»
V. Величина, обратная коэффициенту экономической эффективности капитальных вложений9 и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле:
Ток=К/(Эо-С)=1/Эк, лет,
Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения считаются эффективными.
Необходимо отметить, что независимо от получаемых результатов расчетов социальной или экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий (положительных или отрицательных), принимаемые решения о направлении средств на мероприятия по охране труда должны обеспечивать исполнение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.
Задание. Получить задание преподавателя по вводным показателям расчета социальной и последующей экономической эффективности. Провести расчеты социальной эффективности. По проведенным расчетам сделать расчет экономической эффективности.
Форма отчета: письменный отчет, с изложением расчетов.
Практическая работа № 2: «Расчет сумм возмещения ущерба пострадавшим на производстве от травм и профзаболеваний в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»
Цель работы: Научится основам содержания и расчета пособия по возмещению ущерба от полученных травм на производстве и профессиональных заболеваний.
Нормативная правовая база: