Тема 5 источники международного права

Источники – это те формы, в которых выражаются нормы права. Формой воплощения норм международного права являются обычай, договор и правотворческие решения международных организаций (например, резолюции Совета Безопасности ООН).

К вспомогательным средствам для установления правовых норм относят: судебные решения, доктрину (учебники, монографии ученых в области международного права), акты органов международных организаций (например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН) Они помогают определить наличие обычной нормы международного права и сами по себе не являются источниками международного права.

Международный договор определяется – международное соглашение, заключенное между субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, вне зависимости содержится ли оно в одном или нескольких взаимосвязанных документах, и вне зависимости от его наименования (договор, конвенция, пакт, соглашение, устав, хартия, меморандум и т.д.).

Международный обычай, как и международный договор, - основной источник международного права. Определение международного обычая впервые дано в ст.38 Статута Международного суда ООН: «это доказательство общей практики, признанной в качестве правовой нормы». Следовательно, составными частями обычая, согласно Статуту, являются:

1) практика, иначе говоря, существование сложившегося в практике государств правила поведения, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий (решения судов, договорная практика, дипломатическая переписка, национальное законодательство);

2) признание этого правила в качестве международно-правовой нормы (opinio juris), т.е. признание этой практики в качестве юридически обязательной.

Природу международного обычая характеризуют три основные элемента: постоянство, всеобщность, длительность.

Признание opinio juris может быть дано в ясно выраженной форме заявления или другого официального акта. Но наиболее распространенной является форма молчаливого или подразумеваемого признания. Обычная норма общего международного права должна быть принята большинством государств, обеспечивающим представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира, т.е. международным сообществом в целом. Региональные и специальные обычные нормы принимаются с согласия всех непосредственно заинтересованных государств или организаций.

От обычая следует отличать правила международной вежливости, для которых не характерно наличие opinion juris.

Преимуществом международного договора в сравнении с обычаем является его документированный характер. С другой же стороны, преимуществом обычая перед международным договором является то, что он распространяется на все государства. В свою очередь, международный договор действует только по отношению к его государствам – членам.

К источникам международного права на основании ст. 38 Статута Международного суда ООН также относят общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. К ним относят такие правовые положения, которые характерны для всех правовых систем (принцип lex posteriоri derogat legi priori, res judicata и т.д.).

Односторонние акты государств не являются источниками международного права, поскольку в процессе их создания отсутствует согласование позиций государств. Вместе с тем, они могут порождать юридические последствия в отношении принявших их государств.

В Руководящих принципах, касающихся односторонних официальных заявлений, сформулированных с намерением породить обязательства по международному праву, принятых Комиссией международного права ООН в 2006 г. указывается, что:

1. Заявления, сделанные публично и отражающие волю взять на себя обязательства, могут иметь следствием возникновение юридических обязательств.

2. Любое государство обладает правоспособностью брать на себя юридические обязательства посредством односторонних заявлений.

3. Для определения правовых последствий таких заявлений необходимо учитывать их содержание, все фактические обстоятельства, при которых они были сделаны, а также порождаемую ими реакцию.

4. Одностороннее заявление налагает на государство юридические обязательства в международном плане лишь в том случае, если оно сделано уполномоченным на это представителем власти. В соответствии с их функциями формулировать такие заявления компетентны главы государств, главы правительств и министры иностранных дел. Другие лица, представляющие государство в конкретных областях, могут быть уполномочены возлагать на это государство через заявления относительной принятия юридических обязательств в областях, относящихся к их компетенции.

5. Односторонние заявления могут быть сформулированы в устной или в письменной форме.

6. Адресатом односторонних заявлений может быть международное сообщество в целом, одно или несколько государств или другие образования.

7. Одностороннее заявление влечет за собой обязательства для формулирующего его государства лишь в том случае, если оно изложено в ясных и конкретных формулировках.

8. Одностороннее заявление, противоречащее императивной норме общего международного права, является недействительным.

9. Одностороннее заявление какого-либо государства не может порождать никаких обязательств для других государств. Однако другое соответствующее государство или государства могут взять на себя обязательства в связи с таким односторонним заявлением в той мере, в которой они ясно соглашаются с таким заявлением.

10. Одностороннее заявление, которое порождает юридические обязательства для государства, делающего заявление, не может быть произвольно отозвано.

Выделяют следующие виды односторонних актов: акт обещание (вопросы разоружения, визовые вопросы), акт признания (признание ситуации соответствующей международному праву), акт отказа (от прав или претензий), акт протеста (с помощью протеста государство исключают всякую возможность толкования поведения государства как молчаливого согласия и побуждают нарушителей к прекращению или недопущению нарушений своих прав. Протест может препятствовать появлению обычаев).