4.5. Политический режим. Демократия

Политический режим ― совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, существующих отношений между властью и обществом, доминирующих форм идеологии, а также состояние политической культуры.

Политическая система ― это механизм, через который осуществляется политическая власть в обществе, регулируются политические процессы и отношения. Уровни существования политических систем: а) глобальный, или мировой; б) региональный; в) национально-государственный.

Элементами политической системы являются:

а) политические отношения ― это отношения в процессе осуществления политической власти между властвующими/ведущими и подвластными/ведомыми;

б) политические организации (институты) ― это государство, политические партии, общественно-политические организации и движения, связанные с функционированием политической власти. Это организации, как признанные формально-юридически (в том числе оппозиционные), так и находящиеся вне закона;

в) политические нормы ―это нормы, регулирующие отношения между классами, нациями и другими социальными группами, между личностью и государством по вопросу завоевания, удержания и использования государственной власти;

г) политическое сознание и культура ― это знания, оценки, чувства, взгляды, идеи, теории, ценности, установки, убеждения, представления субъектов политики.

Функции политической системы:

а) определение целей, задач, путей развития общества;

б) разработка законов и правил поведения людей и групп людей;

в) организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;

г) распределение материальных и духовных ценностей;

д) согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей;

е) обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;

ж) формирование политического сознания, приобщение к политической деятельности;

з) контроль за выполнением законов и правил, пресечение нарушений политических норм.

Виды политических систем: стабильные (устойчивые) ― выражают волю и интересы большинства населения, распределение политической власти соответствует расстановке социальных сил в стране или нестабильные (неустойчивые).

NB! Каждая конкретная политическая система (то есть ее состав и взаимоотношений ее элементов) показывает, в чьих руках находится политическая власть и каков механизм ее осуществления. Количество и качество элементов конкретной политической системы зависит от политического режима.

Политическая культура ― уровень и характер политических взглядов, знаний и убеждений граждан, умение применять их в процессе общественно-политической деятельности, а также содержание и качество социальных ценностей, традиций и норм, регулирующих политические отношения.

Социальная ценность ― значимость явлений и предметов с точки зрения их соответствия или несоответствия потребностям общества, социальных групп и личности; существует как в виде коллективных представлений, так и субъективных вкусов, привязанностей, являющихся ориентирами деятельности человека.

Идеология (от греч. idea и logos ― слово, учение; буквально: учение об идеях) ― некая совокупность идеалов, ценностей, целей и взглядов, посредством которых определенная общность людей выражает свое отношение к существующей социальной реальности, отдельным ее проблемам и конфликтам.

Идеал (от греч. idea ― идея, первообраз) ― идеальный образ, определяющий способ мышления и деятельности человека или общественного класса. Формирование природных предметов сообразно идеалу представляет собой специфически человеческую форму жизнедеятельности, ибо предполагает специальное создание образца цели деятельности до ее фактического осуществления.

Ценности ― 1) специфически социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества (благо, зло, прекрасное, безобразное, заключенные в явлениях общественной жизни и природы); 2) сложившиеся в условиях цивилизации и непосредственно передаваемые людьми формы их отношения к общезначимым образцам культуры и к тем предельным возможностям, от осознания которых зависит способность каждого индивида проектировать будущее, оценивать «иное» и сохранять в памяти прошлое.

NB! Политический режим определяет отношения между Личностью, Обществом и Государством: он показывает, с одной стороны, степень свободы личности в обществе и государстве (объем прав и обязанностей), а с другой стороны, ― форму и степень реального участия личности в жизни общества и государства.

Политические режимы принято различать на демократические (демократия) и антидемократические (авторитарные (авторитаризм) и тоталитаризм, или тоталитаризм) режимы.

Демократический политический режим (демократия) (греч. demos ― + kratos ― власть) ― форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти.

Формально-юридические принципы демократии:

1) верховенство права (а не справедливости(!), что свойственно российской ментальности);

2) равенство всех перед законом: юридическое равноправие, наделение одинаковыми, законодательно закрепленными социально-политическими правами и свободами, в том числе равным правом на участие в управлении обществом и государством;

3) разделение властей на три ветви власти;

4) выборность главы государства и представительных органов;

5) право на многообразие политических объединений и политического мировоззрения (Мировоззрение ― система принципов, взглядов, ценностей, идеалов и убеждений, определяющих как отношение к действительности, общее понимание мира, так и жизненные позиции, программы деятельности людей. Убеждение ― ценностно окрашенное нравственное и эмоциональное отношение и к знаниям, и к самой реальности);

6) признание подчинения меньшинства большинству при уважении интересов и мнений меньшинства.

Гарантии функционирования демократии:

― создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата;

― ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью;

― наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан;

― упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;

― гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

Формы демократии: 1) прямая (непосредственная), при которой принятие всех решений в государстве происходит непосредственно всеми гражданами на выборах, референдумах, сходках и др.; 2) представительная, при которой принятие решений является прерогативой выборных учреждений (парламентом, городским собранием и др.) или выборных представителей (депутатов, делегатов, членов собраний и др.).

Демократия эволюционирует и утверждается в постоянной борьбе за и против нее практически в большинстве обществ мира, особенно в той его части, которая лишь в середине ХХ в. прошла ряд необходимых и неизбежных этапов исторического развития, не миновав которые прийти к демократии невозможно: процесс национального освобождения, создания национальной государственности, образование базисных производственных структур, социальных и экономических инфраструктур (систем связи, СМИ и др.), культурных, образовательных основ гражданских и политических отношений и других преобразований, которые условно охватываются общим понятием модернизации. Интернационализации демократического процесса способствовали многие международные процессы: ликвидация или распад империй, особенно колониальных, окончание холодной войны и мер по прекращению гонки вооружений и расширение экономического, культурного, информационного обмена в интернациональном масштабе.

***

Авторитаризм (франц. autoritarisme ― власть, влияние) ― 1) антидемократическая система власти, основанная на личной диктатуре (военно-политические режимы, «казарменный коммунизм»); 2) политический режим, при котором власть осуществляется одной силой (личность, семья, партия, класс) при минимальном участии народа.

Характерные черты авторитаризма:

― высокая централизация власти;

― ограниченный и контролируемый плюрализм;

― доминирование управляемых над управляющими;

― невмешательство в частную жизнь;

― не требуется преданность режиму;

― главный аргумент политической власти ― авторитет, а не сила.

NB! Отечественный и мировой опыт показывают, что авторитаризм имеет тенденцию перерастать в тоталитаризм!

Тоталитаризм ― 1) политический режим, при котором государство стремится к полному, всеохватывающему контролю за всеми сферами общественной жизни, ликвидирует конституционные права и свободы, насаждает репрессии; 2) политический режим, стремящийся установить полный (тотальный) контроль над каждым человеком и обществом в целом.

Признаки тоталитаризма (по З. Бжезинскому и К. Фридриху, американским политологам):

а) наличие официально господствующей в обществе идеологии;

б) наличие единственной массовой партии во главе с лидером-диктатором;

в) средство управления ― террор и тайная полиция;

г) монополия государства на СМИ;

д) партийно-государственная монополия на вооруженные силы и средства вооруженной борьбы;

е) централизованная система контроля и управления экономикой.

Элементы тоталитаризма:

― идеализация государства;

― мессианство (в иудаизме, христианстве, исламе и некоторых других религиях) ― вера в пришествие некоего божественного «спасителя» (мессии), который победит мировое зло и установит царство добра, процветания и справедливости;

― трактователь истины ― вождь;

― одна единственная и исключительная истина и один-единственный ее обладатель (класс ― партия ― государство ― народ ― нация);

― давлеющий коллективизм: индивид растворен в массе (народе, классе, нации);

― стандартизация образа и уклада жизни;

― массовость.

Виды тоталитаризма и их характеристики представлены в таблице 5.

Таблица 5