- •Содержание
- •Модуль 4. Сфера политики и социального управления общества (9 класс)
- •4.1. Власть. Роль политики в жизни общества
- •4.2. Понятие и признаки государства
- •Теории происхождения государства
- •Системный анализ понятия «государство»
- •4.3. Разделение властей
- •Разделение властей по горизонтали
- •4.4. Формы государства
- •Различие парламентской и президентской республик
- •4.5. Политический режим. Демократия
- •Виды тоталитаризма
- •4.6. Местное самоуправление
- •4.7. Участие граждан в политической жизни. Выборы, референдум
- •4.8. Политические партии и движения, их роль в общественной жизни
- •4.9. Гражданское общество и правовое государство
- •Модуль 5. Правовая сфера жизни общества (9 класс)
- •5.1. Право, его роль в жизни общества и государства
- •Содержание позитивного и желательного права как разновидностей объективного права
- •5.2. Норма права. Нормативный правовой акт
- •Состав нормы права
- •5.3. Понятие правоотношений. Признаки и виды правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности
- •5.4. Основы конституционного права
- •5.5. Права ребенка и их защита. Особенности правого статуса несовершеннолетних
- •5.6. Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов
- •5.7. Гражданские правоотношения. Права собственности. Права потребителей
- •5.8. Семейные правоотношения. Права и обязанности родителей и детей
- •5.9. Право на труд и трудовые правоотношения. Трудоустройство несовершеннолетних
- •5.10. Административные правоотношения, правонарушения и наказания
- •5.11. Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- •Объективные признаки (относятся к самому деянию):
- •Субъективные признаки (относятся к преступнику):
- •Модуль 6. Сфера духовной культуры общества (9 класс)
- •6.1. Культура и духовная жизнь
- •6.2. Формы и разновидности культуры: народная, массовая и элитарная культура; молодежная субкультура
- •6.3. Искусство, его формы, основные направления
- •6.4. Образование и его значимость в условиях информационного общества. Социальная и личностная значимость образования
- •6.5. Религия. Роль религии в жизни общества. Мировые религии. Свобода совести
- •6.6. Наука как: 1) форма общественного сознания, человеческих знаний, составная часть духовной культуры общества; 2) система понятий о явлениях и законах действительности; 3) институт-организация
- •6.7. Мораль. Гуманизм. Патриотизм, гражданственность
- •Отличия морали от права
4.3. Разделение властей
«Законодательная власть ― сердце государства,
власть исполнительная ― его мозг» Ж.Ж. Руссо
Разделение властей ― принцип организации и осуществления государственной власти.
Впервые официально принцип разделения властей был закреплен в Конституции США 1787 г., но теоретически он был разработан учеными Дж. Локком и Ш. Монтескье.
Согласно принципу власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица (Локк и Монтескье имели в виду абсолютного монарха) или одного органа, а должна быть распределена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
Принцип разделения властей требует строгого разграничения компетенции трех ветвей власти, наличия сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти должна ограничивать другую. В то же время принцип разделения властей не исключает, а предполагает взаимодействие властей для обеспечения единства государственного механизма.
Принцип разделения властей понимается и как сбалансированное соотношение центральной власти с региональными (местными), что характерно для федеративного устройства государства.
Из сказанного вытекает, что разделение властей необходимо рассматривать как по вертикали, так и по горизонтали.
По горизонтали мы имеем независимые, самостоятельные, уравновешивающие друг друга и несущие ответственность за реализацию своих функций законодательную, исполнительную и судебную ветви власти (см. таблицу 3). К причинам разделения властей по горизонтали относят: 1) необходимость предотвращения злоупотребления властью, установления тоталитаризма; 2) необходимость четкого распределения функций, компетенции и ответственности каждого государственного органа, осуществления взаимного контроля, создания системы сдержек и противовесов для достижения единства действий через поддержание динамического равновесия в процессе преодоления политических противоречий; 3) позволяет гармонично соединить такие противоречивые элементы жизни общества, как власть и подчинение, свобода и ответственность, закон и право, государство и гражданское общество.
По вертикали мы имеем при федеральном устройстве Центральный (общенациональный) уровень → Региональный уровень → Местный уровень; при унитарном устройстве Центральная власть → Местная власть.
Конституция РФ 1993 г. относит принцип разделения властей к основам конституционного строя. Согласно статьи 10 «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». На федеральном уровне законодательная власть представлена Федеральным собранием ― парламентом РФ, исполнительная власть ― правительством и возглавляемой им системой органов государственного управления, судебная власть ― Конституционным судом и системами общих ―и арбитражных судов во главе с Верховным судом РФ. Президент России является главой государства, он ― гарант Конституции и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Федеративное устройство РФ четко отражает разделение властей по вертикали, разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти государственной (федеральной) власти и органами государственной власти ее субъектов в рамках целостности и единства государства.
Таблица 3