3.Аукціонна торгівля продукцією лісового господарства
Аукціонна торгівля продукцією лісового господарства є інструментом лісової політики, що використовується з метою збільшення прибутковості лісового менеджменту та спрямування лісових ресурсів до споживачів, які забезпечують їх ефективне використання.
Продукцію лісового господарства варто поділяти на такі групи: продукцію лісогосподарського виробництва; продукцію лісовирощування; продукцію лісозаготівель.
Продукція лісогосподарського виробництва – це сукупність послуг, які надаються юридичними і неюридичними особами з метою забезпечення відтворення і охорони лісів (сприяння природному поновленню, посадка лісових культур, охорона лісів від пожеж тощо). Послуги як продукція характеризуються одночасним виробництвом і споживанням. Відповідно вони не можуть продаватися на аукціонах.
Продукція лісовирощування – це сукупність лісових ресурсів (ДМФР), створених за допомогою людської праці та під впливом сил природи. Світовий досвід свідчить про те, що на аукціонах продаються лише стиглі насадження (деревостани, які за чинним законодавством можуть бути відведені в рубку головного користування). Аукціонна продажа стиглих насаджень є мало поширеною, оскільки така практика пов’язана з численними екологічними і економічними ризиками.
Продукція лісозаготівельного виробництва – це корисний результат виробничо-господарської діяльності, отриманий в процесі заготівлі лісових ресурсів (рослинного і тваринного походження). Аукціонна торгівля цією продукцією поширена в Світі, зокрема і в Україні.
Для того, щоб аукціонна торгівля стиглими деревостанами була успішною, необхідно теоретично обґрунтувати рівень лісових такс на деревину. В Канаді і США рівень лісових такс на деревостани визначається за формулою:
S = P – С - M, де:
S – коренева плата за деревостан на корені;
Р – ціна лісоматеріалів на ринках;
С – виробничі витрати (на звалювання дерев, обрізування гілок, окорювання колод, трелювання та транспортування лісоматеріалів до місця продажу;
М – норма прибутку (прибуток підприємця, прибуток на капітал, податок на прибуток, незастраховані ризики).
В СРСР (в умовах адміністративно-командної системи господарювання) середня таксова вартість деревини на корню (Т) визначалася за формулою:
Т = 
+ Р, де:
С – поточні витрати на ведення лісового господарства;
П – нормативний прибуток в лісовому господарстві;
М – розрахункова лісосіка, м3;
Р – величина ренти (визначається цінністю деревних порід, віддалю вивезення лісоматеріалів, рельєфом місцевості).
Таксова вартість деревини на корню є стартовою ціною при продажі лісових насаджень на аукціонах.
Для того, щоб лісозаготівлею займалися ефективні лісозаготівельні компанії, необхідно застосовувати такий інструмент лісової політики як дозволи на проведення лісозаготівельних робіт. В Канаді такі дозволи видає міністр провінції. Вони видаються за умови, що компанія має висококваліфікований персонал, лісозаготівельну техніку, застосовує природоощадні технології тощо.
Аукціонну торгівлю як інструмент лісової політики варто поєднувати з ліцензіюванням лісозаготівельних компаній.
Практика використання цього
інструменту лісової політики
1. Аукціонна торгівля стиглими насадженнями проводилася в Україні в Закарпатській і Рівненській областях. Отримані негативні результати, оскільки в Україні превалюють комплексні лісові підприємства, які виконують як лісогосподарські, так і лісозаготівельні роботи. В Україні немає ефективних приватних лісозаготівельних компаній.
2. Аукціонна торгівля круглими лісоматеріалами в Україні вперше організована в 2005 році. На аукціонах продаються лісоматеріали, що користуються підвищеним попитом на ринках (пиловник дубовий, буковий, кленовий, хвойних порід). Виставляються на аукціон лісоматеріали невеликими лотами.
3. Аукціонна торгівля лісовими ресурсами поширена в Канаді і США. Більш поширеною є біржова торгівля круглими лісоматеріалами. Процедура аукціонної торгівля така. Потенційні покупці лісового насадження пропонують ціну, за яку вони готові купити лісове насадження (в письмовій формі або усно). Учасник, який запропонував найвищу ціну, виграє ліцензію на заготівлю деревини.
4. Аукціонна торгівля круглими лісоматеріалами викликала великі тертя між державними підприємствами лісового господарства і деревообробними.
Переваги аукціонної торгівлі
1. Дозволяє накопичити додаткові кошти, які можна спрямувати на відтворення і охорону лісів;
2. Покращує доступ споживачів до лісових ресурсів;
3. Усуває з ринків посередників;
4. Призводить до скорочення експорту круглих лісоматеріалів.
Недоліки аукціонної торгівлі
1. Складна процедура продажу-купівлі круглих лісоматеріалів.
2. Необхідно витрачати кошти на створення і функціонування компаній, які організовують аукціонну торгівлю круглими лісоматеріалами.
3. Аукціонна торгівля пов’язана зі зростанням цін на лісоматеріали, що користуються підвищеним попитом.
4. Не всі лісоматеріали можна продати на аукціоні, навіть якщо вони користуються підвищеним попитом. На аукціоні в Україні продається обмежена кількість лісоматеріалів.
5. Часто покупці домовляються між собою щодо ціни, яку вони готові заплатити за потенційний товар.
6. В Україні реалізується лише 30% виставлених лотів.
7. Фірми, що продавали круглі матеріали за тіньовими схемами гальмували запровадження цього інструменту лісової політики.
Аукціонна торгівля круглими лісоматеріалами доцільна у таких випадках:
- коли лісоматеріали користуються підвищеним попитом на ринках;
- коли функціонують компанії, що займаються аукціонною торгівлею лісоматеріалами.