Скандинавская модель по поддержке гендерного равенства

Скандинавские страны часто считаются пионерами продвижения гендерного равенства. В Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции права наследования были узаконены между 1850-1880 гг., а в 1905-1920 гг. женщинам было предоставлено право участвовать в выборах и быть избранными. Во всех скандинавских странах признается равенство прав, обязанностей и возможностей для мужчин и женщин в получении оплачиваемой работы, в введении домашнего хозяйства и в участии в политической и общественной жизни.

В Норвегии закон о равноправии между полами был принят в 1978 году. Закон запрещает любые формы дискриминации по половому признаку во всех сферах жизни общества. Он также предусматривает ответственность официальных властей, работодателей и трудовых организаций за активное внедрение гендерного равноправия в пределах сфер их влияния. Такая приверженность равенству между полами отражена в большинстве количественных показателей гендерного равенства.

За соблюдением Закона о равноправии следит Бюро уполномоченного по вопросам соблюдения равноправия между полами, которое представляет собой независимый государственный  орган. Жалобы на нарушение закона о равноправии комиссия рассматривает бесплатно.

Правительство Норвегии придает большое значение контактам с неправительственными общественными организациями по вопросам равенства полов. Их представители регулярно получают возможность высказать свое мнение при обсуждении официальных дел и входят в состав международных организаций.

Организации имеют право на общую финансовую поддержку со стороны государства (в лице Директората по делам семьи, детей и подростков) и на финансовую поддержку проектов, способствующих укреплению равноправия в рамках их компетенции.

Норвегия также принимает участие в международном сотрудничестве по проблемам равноправия, прежде всего в рамках Совета министров Северных стран, ЕС, ООН и Совета Европы.

Важность гендерной перспективы определяется тем, что выбор и предпочтения как у женщин, так и у мужчин часто определяются биологическим полом. Министерство по делам детей и равноправия проводит активную политику по привлечению к сотрудничеству мужчин и, в частности, оказывает финансовую поддержку мужскому центру REFORM. 

Как участник договора о Европейском экономическом пространстве Норвегия обязана соблюдать все решения ЕС, направленные на борьбу с гендерной дискриминацией.

Приняв закон о равноправии, Норвегия присоединилась к Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и теперь каждый год отчитывается перед ООН о положении женщин в обществе.

Согласно закону о равноправии, равенство полов во всех сферах общественной жизни является всеобщей ответственностью. Начиная с 1986 года в основе государственной политики лежит стратегия интеграции гендерного равноправия во все сферы общественной жизни. Ответственность за ее реализацию на рабочих местах, в системе образовании и здравоохранения, в социально-правовой сфере, распределении доходов и т. п. возложена на соответствующие государственные структуры. В 2003 году была усилена действенная составляющая закона о равноправии и принята поправка, которая предусматривает ежегодный отчет каждого работодателя о проделанной работе по развитию равноправия в сфере его компетенции.³⁷

1 Словарь гендерных терминов / Под ред. А. А. Денисовой / Региональная общественная организация «Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты». М.: Информация XXI век, 2002. – 256 с.

2 Воронина О. А. Введение в гендерные исследования // Материалы Первой Российской школы по женским и гендерным исследованиям «Валдай-96». – М., 1997. – С. 29-34.

3 Воронцов Д. В. Современные подходы к определению понятия «гендер» в социальной психологии // Вестник ОГУ. 2002. № 8. – С. 97-101.

4 Бем С. Линзы гендера: Трансформация взглядов на проблему неравенства полов / Пер. с англ. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. – 336 с.

5 Лорбер, Дж. Пол как социальная категория // THESIS. 1994. Вып. 6. – С. 127-136.

6 Лорбер Дж., С. Фаррелла. Принципы гендерного конструирования // Хрестоматия феминистких текстов. Переводы / Под ред. Е. Здравомысловой. А. Темкиной. – СПб.: Изд-во «Дмитрий Буланин», 2000. – С. 187-192.

7 Уэст К., Зиммерман Д. Создание гендера // Гендерные тетради. Вып. 1-й. СПб.: филиал Ин-та социологии РАН, 1997. – С. 94-124.

8 Абубикирова Н. И. Что такое гендер? // Общественные науки и современность, 1996. № 6. – С.14.

9 Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможностей выражать свои интересы / Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2001. – С. 3.

10 Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможностей выражать свои интересы / Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2001. – С. 4-15.

11 Поленина C. В. Гендерное равенство: Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 269 с.

12 Гендерная политика и гендерные аспекты социальной политики рассматриваются в настоящей главе как синонимы, поскольку гендерная политика – это относительно самостоятельная область (часть) социальной политики. Степень этой самостоятельности зависит от того, насколько государство и общество осознают гендерные проблемы и готовы их решать с помощью специальных мер гендерной политики.

13 Эрхард Л. Благосостояние для всех. – Пер. с немецкого. – М.: Прогресс, 1986. – 210 с.

14 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. - Корбут Л. В., Поленина С. В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. – Сборник универсальных и региональных международных документов. – М.: ИЦ – Гарант, 1997, С. 50 –57, преамбула, ст. 1, 5, 9, 14.1, 15.2, 16.1.

15 Конвенция о правах ребенка. – Периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 годах. – М.: Международный издательский дом Синергия, 2000. –С.195-209, ст. 9, 18, 20, 21 и др.

16 Beck U. Risk Society. – London: Sage. 1992.

17 Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Ред. Е. Р. Ярская-Смирнова. – М.: РОССПЭН, 2004.

18 Гендерная политика в России и в мире: вопросы теории и практики // Аналитический вестник. № 25 (342). Серия: Основные проблемы социального развития России – 104. – М.: Издание Аналитического управления Аппарата Совета Федерации. 2007. – 107 с.

19 Конституция Российской Федерации. – М.: «Юридическая литература», 1993. – С. 10.

20 Женщины и мужчины России: Крат. стат. сб. – М., 2000. – С. 102–103.

21 Женщины и мужчины России: Крат. стат. сб. – М., 2000. – С. 45–46.

22 Там же: С. 102–103.

23 Гендерное равенство в России: законодательство, политика, практика. – М., 2003.

24 По сведениям экспертов в области гендерных проблем, этот документ обсуждался в Правительстве, но официально не был принят. В противоположность, в 1996 году впервые был принят «Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе», который в 2001 году был принят в новой редакции.

25 Гендерная стратегия Российской Федерации / Подготовлена Министерством труда и социального развития Российской Федерации при поддержке Канадского Агентства Международного развития (CIDA). – Москва, 2004.

26 «Розовая психотерапия»: Руководство по работе с сексуальными меньшинствами / Под ред. Д. Дэйвиса, Ч. Нила. – СПб: Питер, 2000.

27 Гендерная стратегия Российской Федерации подготовлена Министерством труда и социального развития Российской Федерации при поддержке Канадского Агентства Международного развития (CIDA). – Москва, 2004.

28 Комплексный гендерный подход – стратегия трансформации экономической и социальной политики в России. Материалы научно-экспертного семинара. Москва, 23 апреля 2004 г. / Редакторы-составители Е. А. Баллаева, Л. Г. Лунякова. – М.: РОО МЦГИ – ООО «Солтэкс», 2005. – С. 105-107.

29 Римашевская, Н. М. Гендерные проблемы социального обеспечения // Комплексный гендерный подход – стратегия трансформации экономической и социальной политики в России. Материалы научно-экспертного семинара. Москва, 23 апреля 2004 г. / Редакторы-составители Е. А. Баллаева, Л. Г. Лунякова. – М.: РОО МЦГИ – ООО «Солтэкс», 2005. – С. 82-83.

30 Российский статистический ежегодник. – М.: Госкомстат РФ, 1994. – С. 61

31 Ярская-Смирнова Е. Р. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования. 1999. № 4.

32 Римашевская Н. М. Гендерные проблемы социального обеспечения // Комплексный гендерный подход – стратегия трансформации экономической и социальной политики в России. Материалы научно-экспертного семинара. Москва, 23 апреля 2004 г. / Редакторы-составители Е. А. Баллаева, Л. Г. Лунякова. – М.: РОО МЦГИ – ООО «Солтэкс», 2005. – 160 с. – С. 83.

33 Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможностей выражать свои интересы / Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2001. – C. 50-51.

34 Фролова О. Г. Гендерные проблемы охраны репродуктивного здоровья // Комплексный гендерный подход – стратегия трансформации экономической и социальной политики в России. Материалы научно-экспертного семинара. Москва, 23 апреля 2004 г. Редакторы-составители Е. А. Баллаева, Л. Г. Лунякова. – М.: РОО МЦГИ – ООО «Солтэкс», 2005. – С. 87-101.

35 Там же: С. 91.

36 Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможностей выражать свои интересы / Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2001. – C. 52.

37 Меры и методы по поддержке гендерного равенства URL:http://www.norvegia.ru/policy/gender/policy/policy.htm

99