88. Підстави адміністративної відповідальності.

Теория административного права выделяет следующие виды оснований:

фактические (совершение лицом особого вида правонарушения – административного проступка (то есть наличие признаков правонарушения)

нормативные – это система правовых норм, которые регулируют применение админ.взысканий (наличие в действиях лица юридического состава правонарушения - субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны;

процессуальные  - акт компетентного органа о привлечении к адин.ответственности ( напр. Постановление о привлечении к админ.ответ-ти).

То есть, основанием административной ответственности необходимо понимать условия, при наличии которых возможно привлечение лица к административной ответственности.

Не всегда вышеуказанные основания совпадают между собой. Так, если несовершеннолетний в возрасте до 14 лет или невменяемый человек совершает административный проступок, который имеет все предусмотренные законодательством признаки (противоправность, виновность, административную наказуемость, общественную вредность) - фактические основания административной ответственности, и если есть основания для задержания указанных лиц для прекращения противоправного поведения (то есть, процессуальные), то привлечь этих правонарушителей к административной ответственности, не нарушая законности, не представляется возможным так как в первом случае административной ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет (то есть отсутствует один из элементов юридического состава правонарушения - субъект - статья 12 КоАП), во втором - совершение правонарушения невменяемым лицом исключает административную ответственность (статья 20 КоАП). В данном случае, как можно увидеть являются фактические и процессуальные основания, но отсутствуют нормативные. В большинстве случаев это касается только соотношение нормативных и фактических оснований, среди которых определяющую роль имеют нормативные.

Следовательно, если отсутствует одно из оснований не возможно привлечь к админ.ответственности.

89. Функції адміністративної відповідальності.

1. Воспитание (исправление) лица, совершившего административный проступок, является главной функцией административной ответственности. «Воспитать» означает привить, воздействуя на волю и сознание человека, уважение к общеобязательных правил, установленных государством, показать, что нарушение этих правил является негативным явлением, которое отображается на общественной жизни, успешной деятельности той или иной организации и, наконец, на благах самой виновного лица.

 Существенное влияние воспитательной функции начинает проявляться уже

на первой стадии производства по делам об административных правонарушениях, когда оформляются материалы дела, принимаются процессуально * обеспечительные меры, ограничивающие права и свободы нарушителя. такое воздействие осуществляется и на второй стадии производства по делам об административных правонарушения, когда выносится постановление по делу, в котором осуждаются действия правонарушителя и назначается определенный вид административного взыскания. Но основной воспитательное воздействие административной ответственности оказывается на стадии исполнения постановления о наложении административного взыскания.

2. Превентивная функция направлена ​​на предотвращение административным проступкам в будущем как со стороны правонарушителя, так и других граждан.

3. Регулятивная функция административной ответственности оказывается типичным и характерным для других видов юридической ответственности способом -установление запретов совершать определенные действия. Продуманная законодателем система запретов рассчитана прежде всего на то, чтобы субъект действовал правомерно. Эта система указывает на необходимую программу действий, которая оценивается государством как приемлемая.

4. Карательная функция направлена ​​на наказание правонарушителя за совершенное им административный проступок с принятием к нему соответствующие меры административной ответственности. В данном случае правонарушитель испытывает на себе силу государственного принуждения за несоблюдение охраняемых административным законодательством норм.

5. Восстановительная (компенсационная) функция заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав и имущественных благ потерпевшего. Все они сходятся вмысли, что восстановительная (компенсационная) функция присуща и административной ответственности, хотя в меньшей степени, чем это происходит в рамках гражданско * правовой ответственности.

Определившись с содержанием и классификацией функций административной ответственности, считаем, что, во-первых, функции юридической ответственности следует определять как целенаправленное воздействие юридической ответственности с помощью установленных в действующем законодательстве средств на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру для достижения определенного результата ;