39. Завдання проваджень у справах про адміністративні проступ­ки.

Производство по делам об административных правонарушениях - это особый вид процессуальной деятельности, урегулированная нормами административно-процессуального права деятельность уполномоченных органов, направленная на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

Ему присущи следующие особенности:

- Возникает в связи с совершением проступка и необходимостью проведения административного расследования;

- Реализуется только определенным кругом субъектов объектов особое место среди которых занимают органы исполнительной власти;

- Процессуальные акты этого производства имеют определенную специфику;

- С помощью данного производства реализуются нормы административной ответственности;

- Осуществляется, как правило, во внесудебном порядке;

- По всем видам административного процесса оно наиболее вроде юрисдикционных производств в других отраслях права (в частности, уголовно-процессуального).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений , предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности.

40. Обставини, що виключають провадження у справі про адміністративні проступки.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при таких обстоятельствах:

1) отсутствие события и состава административного правонарушения;

2) недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста;

3) невменяемость лица, совершившего противоправное действие или бездействие;

4) действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;

5) издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

6) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7) истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса;

8) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, или неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также сообщение о подозрении лицу в уголовном производстве по данному факту ;

9) смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.

41. Принципи розгляду справ про адміністративні проступки.

Принципы, по которым рассматриваются дела об административных правонарушениях, представляют собой составную часть общеправовых принципов, на которых базируется процессуальная деятельность органов (должностных лиц) при рассмотрении и решении индивидуальных административных дел административно-деликтного характера. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основании единых принципов, среди которых можно назвать следующие:

- Законность;

- Публичность;

- Гласность;

- об' єктивність;

- Осуществление производства на национальном языке;

- Непосредственность производства;

- Соблюдение состязательности сторон;

- Простота и скорость (оперативность) производства;

- Соблюдение права на защиту законных интересов граждан;

- Равенство лиц, участвующих в производстве.

 Вместе с тем, производству по делам об административных правонарушениях свойственны специфические принципы:

1) рассмотрение дел на основе равенства граждан (ст. 248) перед законом и органом (должностным лицом), рассматривающим  дело независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозным  них и других убеждений, пола, этнического и социального по-  происхождения, имущественного положения, места жительства, языка и других  обстоятельств.  Согласно этому принципу   при рассмотрении дела об административных правонарушениях   хранятся государственно-властные отношения, что, собственно, прита-   манные всей управленческой системе в публичной сфере, в отличие,   например, от административного судопроизводства, где все участники   процесса равны в своих правах и обов' связях;

1. скорость и экономичность рассмотрения дел об административных правонарушениях, специфичность которых обусловлена ​​свойством управленческой деятельности по оперативному решению принятых задач. При рассмотрении дел об административных правонарушениях почти не возникает необходимости вызова свидетелей из других мест, дела рассматриваются единолично, должностные лица, которые рассматривают дела, получают заработную плату по месту работы, члены административных комиссий работают на общественных началах, значительно сохраняет расходы средств на рассмотрение дела ;

2. рассмотрение дел руководствуясь законом и правосознанием (ст. 252). Специфичность рассмотрения заключается в собственном обеспечении должностным лицом, рассматривающим дело, положительных и отрицательных черт противоправного действия, оценки поведения правонарушителя, его имущественного, семейного положения, возможности исправления общественным влиянием, осуществления воспитательной работы и др.