27. Штраф як захід адміністративного стягнення.

Штраф (ст. 27 КоАП) - это денежное взыскание, налагаемое на граждан и должностных лиц за административные правонарушения в случаях, установленных законодательством Украины.

Штраф - административное взыскание налагается на правонарушителей или в административном порядке (органами административной юрисдикции, полномочия которых определены статьями 218-220 "и 222-2447), или в судебном (административно-юрисдикционные полномочия городских и районных судов определены ст. 221). Это исключительно денежное взыскание. Действующему законодательству об административных правонарушениях не известны другие формы штрафа (например, натуральный штраф).

В административно-юрисдикционной практике штраф - доминирующий вид взыскания. Прежде всего это объясняется тем, что он предусмотрен как единый или альтернативный мероприятие большинства административных правонарушений.

Административный штраф не возмездное (компенсационное) взыскание. По данному признаку его необходимо отличать от гражданско-правового штрафа. Первое (административный штраф) - это мера воздействия на психику и имущественное положение правонарушителя. Второе - компенсация материального ущерба, причиненный вследствие нарушения договорных обязательств.

За единицу исчисления административного штрафа, в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усиления административной ответственности в виде штрафа" от 7 февраля 1997 p., Принято необлагаемый минимум доходов граждан.

Как административно-правовая санкция штраф характеризуется:

1) государственным принуждением;

2) ограничением имущественных интересов тех, к кому он применяется;

3) одновременным (разовым) взысканием.

Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении данного взыскания, а в случае обжалования или опротестования - 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Если штраф наложен на лицо в возрасте от 16 до 18 лет, а у него отсутствует самостоятельный заработок, то штраф взимается с родителей или лиц, их заменяющих.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление о наложении взыскания направляется для удержания соответствующей суммы из денежных доходов правонарушителя. Если удержать штраф из этих доходов не имеет возможности, должностным лицом выносится постановление о наложении штрафа судебным исполнителем при районном (городском) суде. Судебный исполнитель направляет взыскание штрафа на личное имущество правонарушителя. Если такого не оказывается, по данному факту составляется акт, утверждает судья.

Из текста ст. 258 КоАП следует, что незначительные административные правонарушения, такие как повреждение внутреннего оборудования вагонов, стекол в пассажирских поездах, курение в вагонах пригородных поездов, курение в невста-новленных местах в поездах местного и дальнего сообщения, а также в метрополитене (ст. 110); повреждения внутреннего оборудования морских судов и курение в неустановленных местах этих судов (ст. 115); и т.п. допускается наложение и взыскание штрафа на месте их совершения.