1. Поняття та риси адміністративної відповідальності.

Понятие «админ.ответствености» (АО) не закреплено в НПА. Существуют различные определения АО. Административную ответственность нельзя воспринимать иначе, чем в контексте с другими видами ответственности, потому синтезирующим началом здесь выступает необходимость отвечать за свои действия, противоправные поступки, брать на себя вину за их последствия. Особенно невозможно воспринимать этот вид ответственности без сравнения его с уголовной ответственностью, которую она дополняет. Так, законодатель в ч.2 ст.9 КоАП отмечает, что "административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законом уголовной ответственности".

АО – применение к правонарушителю мер принуждения.

АО – совокупность админ.правоотношений, которые возникают в святи с применением субъекту проступка админ.взысканий.

АО – определение ограничений имущественых, а также личных благ и интересов за совершение админ.правонарушений.

АО – это разновидность юридической ответственности, которая возникает в святи с применением уполномоченными органами принудительных мер к лицам, которые совершили админ.правонарушение предусмотренное нормами админ.права.

Особенности АО:

• Основанием является админ.проступок;

• Применяется как к индивидуальным, так и к коллективным субъектам;

• Урегулирована нормами админ.права, которые предусматривают исчерпывающий перечень админ.нарушений, взысканий и субъектов уполномоченных привлекать к ответственности;

• Особенный порядок привлечения к АО, который характеризуется оперативность, экономичностью, упрощенностью;

• Привлечение к АО осуществляется в админ.порядке ( в большинстве случаев во внесудебном порядке).

2. Підстави адміністративної відповідальності та їхня характерис­тика.

Теория административного права выделяет следующие виды оснований:

фактические (совершение лицом особого вида правонарушения – административного проступка (то есть наличие признаков правонарушения)

нормативные – это система правовых норм, которые регулируют применение админ.взысканий (наличие в действиях лица юридического состава правонарушения - субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны;

процессуальные  - акт компетентного органа о привлечении к адин.ответственности ( напр. Постановление о привлечении к админ.ответ-ти).

То есть, основанием административной ответственности необходимо понимать условия, при наличии которых возможно привлечение лица к административной ответственности.

Не всегда вышеуказанные основания совпадают между собой. Так, если несовершеннолетний в возрасте до 14 лет или невменяемый человек совершает административный проступок, который имеет все предусмотренные законодательством признаки (противоправность, виновность, административную наказуемость, общественную вредность) - фактические основания административной ответственности, и если есть основания для задержания указанных лиц для прекращения противоправного поведения (то есть, процессуальные), то привлечь этих правонарушителей к административной ответственности, не нарушая законности, не представляется возможным так как в первом случае административной ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет (то есть отсутствует один из элементов юридического состава правонарушения - субъект - статья 12 КоАП), во втором - совершение правонарушения невменяемым лицом исключает административную ответственность (статья 20 КоАП). В данном случае, как можно увидеть являются фактические и процессуальные основания, но отсутствуют нормативные. В большинстве случаев это касается только соотношение нормативных и фактических оснований, среди которых определяющую роль имеют нормативные.

Следовательно, если отсутствует одно из оснований не возможно привлечь к админ.ответственности.