- •Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела
- •Уголовно-процессуальные и криминологические аспекты
- •Оглавление
- •Раздел 1. Основы расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов 8
- •Глава 1. Общетеоретические основы уголовного судопроизводства 8
- •Глава 2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов 74
- •Раздел 2. Криминологические аспекты борьбы с преступностью в сфере таможенного дела 146
- •Глава 1. Общая характеристика и причины преступности в сфере таможенного дела 146
- •Глава 2. Предупреждение преступности в сфере таможенного дела 183
- •Введение
- •1.1.2. Цели и задачи уголовного судопроизводства
- •1.1.2. Понятие и краткая характеристика принципов уголовного судопроизводства
- •Принцип законности (ст. 7 упк рф)
- •Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 упк рф)
- •Принцип уважения чести и достоинства личности (ст. 9 упк рф)
- •Принцип неприкосновенности личности (ст. 10 упк рф)
- •Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 упк рф)
- •Принцип неприкосновенности жилища (ст.12 упк рф)
- •Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 упк рф)
- •Принцип презумпции невиновности (ст.14 упк рф)
- •Принцип состязательности сторон (ст. 15 упк рф)
- •Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 упк рф)
- •Принцип свободы оценки доказательств (ст. 17 упк рф)
- •Принцип языка уголовного судопроизводства (ст. 18 упк рф)
- •Принцип права на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 упк рф)
- •1.2. Участники уголовного судопроизводства при расследовании преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •1.2.1. Суд как основной участник уголовного судопроизводства
- •1.2.2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •1.2.3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •1.2.4. Иные участники уголовного судопроизводства
- •1.3. Применение мер уголовно-процессуального принуждения при расследовании преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •Задержание подозреваемого
- •2) Меры пресечения
- •3) Иные меры процессуального принуждения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •2.1. Особенности возбуждения уголовного дела по преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов
- •2.1.1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •2.1.2. Формы предварительного расследования (по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов)
- •2.2. Особенности расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •2.2.1. Производство следственных действий по собиранию и проверке доказательств по делам, отнесенным к компетенции таможенных органов
- •Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
- •Получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
- •2.2.2. Особенности приостановления и окончания предварительного следствия
- •1. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •2. Прекращение уголовного дела
- •3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
- •Раздел 2. Криминологические аспекты борьбы с преступностью в сфере таможенного дела Глава 1. Общая характеристика и причины преступности в сфере таможенного дела
- •1.1. Понятия преступлений и преступности в сфере таможенного
- •1.2. Количественные и качественные характеристики таможенной преступности
- •Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации с 2008 г. По 2013 г.
- •Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации с 2008 г. По 2013 г. По различным преступлениям, отнесенным к их компетенции
- •Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Российской Федерации по различным видам контрабанды в 2013 году
- •Ущерб от преступлений, по фактам которых таможенными органами рф возбуждены уголовные дела с 2008 г. По сентябрь 2013 г.
- •Сведения о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности по уголовным дедам, возбужденным таможенными органами Российской Федерации с 2008 г. По сентябрь 2013 г.
- •1.3. Криминологическая характеристика личностных особенностей преступника в сфере таможенного дела
- •1.4. Комплекс социально-экономических и политических причин таможенной преступности
- •Экономические причины
- •Политические причины
- •1.5. Правовые причины таможенной преступности
- •1.6. Организационно-технические условия, способствующие преступности сфере таможенного дела
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Предупреждение преступности в сфере таможенного дела
- •2.1. Социально-экономические и политические меры предупреждения таможенной преступности
- •2.2. Некоторые направления совершенствования законодательства в целях предупреждения преступности в сфере таможенного дела
- •2.3. Меры организационно-технического характера по устранению условий преступности в сфере таможенного дела
- •Заключение
- •Список рекомендуемой литературы
- •1 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-фз "о Следственном комитете Российской Федерации" (спс «КонсультантПлюс»)
Политические причины
Важнейшим политическим фактором стала форсированная либерализация внешнеэкономической деятельности, чрезмерная открытость российской экономики. Данное обстоятельство относится к числу наиболее значимых в процессе «первоначального» накопления капитала, в том числе и криминального.
Негативное воздействие такого фактора как неприкрытость, прозрачность государственной границы Российской Федерации на состояние выявления таможенных преступлений приобрело особую остроту в связи с распадом СССР, когда в России осталось только 20 % приграничных таможен. Между тем протяженность границ России со странами СНГ составляет 13915 км. При этом границы, разделяющие страны СНГ, еще недавно являвшиеся союзными республиками, имели всего лишь условный характер, выполняя весьма ограниченную функцию, обеспечивающую административно-территориальное деление в пределах общего экономического и правового пространства. В этой связи обустройство границ Российской Федерации таможнями и таможенными постами с целью воспрепятствования контрабандного ввоза и вывоза товаров и транспортных средств, наркотических, психотропных веществ и т.д. имеет важнейшее значение. Особую остроту данная проблема приобретает на участке границы между Россией и Казахстаном, где протяженность границ составляет 7598,6 км, в том числе: 5936,1 км – сухопутная, 1516,7 км – речная, 70 км – озерная, 85,8 км – морская. Ни Россия, ни Казахстан не в состоянии в настоящее время контролировать эту границу на всем ее протяжении. Между тем, именно через российско-казахстанский участок границы пролегают основные маршруты контрабандного перемещения наркотических средств: 80 % героина, около 70 % опия и более 60 % марихуаны было ввезено из среднеазиатского региона.
Общая же протяженность границ России с сопредельными государствами составляет 60 933 км. Более половины – это морские границы, из них 19 700 км проходят по Северному Ледовитому океану и 17 тыс. – по Тихому. Несмотря на предпринимаемые усилия, плотность международных переходов на российских границах остается одной из самых низких в мире: 1 пункт пропуска на 112 км сухопутной границы и 1 порт на 489 км водных границ. На отдельных же участках, причем наиболее криминогенных для контрабанды, эта плотность значительно меньше. К примеру, Саратовская область и Казахстан имеют 557,5 км границы. На этом пограничном участке Саратовский регион связывают с Казахстаном 1 тыс. грейдерных и проселочных дорог, и имеется всего два таможенных автоперехода 1.
Политические причины уклонения от уплаты таможенных платежей связаны в первую очередь с регулирующей функцией налогов: посредством их государство проводит ту или иную социальную или экономическую политику. Лица, против которых направлена такая политика, путем неисполнения положений налогового законодательства оказывают определенное противодействие господствующей группе.
Уровень налоговой дисциплины зависит от общей политической ситуации в стране. В периоды резкого обострения кризиса государственной власти в России отмечается резкое снижение собираемости налогов из-за массового неисполнения налогоплательщиками своих обязанностей.
Негативное воздействие такого фактора как неприкрытость, прозрачность государственной границы Российской Федерации на состояние выявления таможенных преступлений приобрело особую остроту в связи с распадом СССР, когда в России осталось только 20 % приграничных таможен. Между тем протяженность границ России со странами СНГ составляет 13915 км. При этом границы, разделяющие страны СНГ, еще недавно являвшиеся союзными республиками, имели всего лишь условный характер, выполняя весьма ограниченную функцию, обеспечивающую административно-территориальное деление в пределах общего экономического и правового пространства. В этой связи обустройство границ Российской Федерации таможнями и таможенными постами с целью воспрепятствования контрабандного ввоза и вывоза товаров и транспортных средств, наркотических, психотропных веществ и т.д. имеет важнейшее значение. Особую остроту данная проблема приобретает на участке границы между Россией и Казахстаном, где протяженность границ составляет 7598,6 км, в том числе: 5936,1 км – сухопутная, 1516,7 км – речная, 70 км – озерная, 85,8 км – морская. Ни Россия, ни Казахстан не в состоянии в настоящее время контролировать эту границу на всем ее протяжении. Между тем, именно через российско-казахстанский участок границы пролегают основные маршруты контрабандного перемещения наркотических средств: 80 % героина, около 70 % опия и более 60 % марихуаны было ввезено из среднеазиатского региона1.
Общая же протяженность границ России с сопредельными государствами составляет 60 933 км. Более половины – это морские границы, из них 19 700 км проходят по Северному Ледовитому океану и 17 тыс. – по Тихому. Несмотря на предпринимаемые усилия, плотность международных переходов на российских границах остается одной из самых низких в мире: 1 пункт пропуска на 112 км сухопутной границы и 1 порт на 489 км водных границ. На отдельных же участках, причем наиболее криминогенных для контрабанды, эта плотность значительно меньше. К примеру, Саратовская область и Казахстан имеют 557,5 км границы. На этом пограничном участке Саратовский регион связывают с Казахстаном 1 тыс. грейдерных и проселочных дорог, и имеется всего два таможенных автоперехода 2.