Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Рональд Рейган / РОНАЛЬД РЕЙГАН В

.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
20.06.2014
Размер:
184.32 Кб
Скачать

РОНАЛЬД РЕЙГАН В. А. Никонов

Сороковой президент США — Рональд Рейган — человек весьма не­обычной для главы американского правительства судьбы. Киноактер, ставший крупнейшим государственным деятелем, политик, предприняв­ший самую серьезную за послевоенные годы попытку «консервативной революции» в США, Рейган уже заслужил самое пристальное и живое внимание журналистов, публицистов, историков. Во всем мире вышли десятки биографических исследований, авторы которых дают различные оценки неоднозначной личности Рейгана, его политической карьеры и места в истории.

В США практически любой государственный деятель, бросая взгляд на прожитую жизнь, не может избежать соблазна посетовать на бедное И трудное детство. Политики любят играть на извечном стремлении аме­риканцев видеть в президенте живое воплощение «американской мечты», заключающейся в непоколебимой вере в возможности любого обитателя «бревенчатой хижины» занять место в Овальном кабинете Белого дома. Не стал исключением и Рейган, чей портрет, нарисованный им с помощью журналиста Р. Хаблера, чем-то похож на бессмертного Тома Сойера.

Рейганов нельзя отнести к элите американского общества, но и неиму­щими они тоже не были. В момент появления Рональда на свет в 1911 г. семья жила в квартире, расположенной над универмагом, где работал отец, в небольшом городке Тампико штата Иллинойс на Среднем Западе. Отец его, Джон Эдвард Рейган — выходец из Ирландии, католик но вероисповеданию. Он занимался торговлей обувью, отличался беспокой­ным и честолюбивым характером, был явно неравнодушен к спиртному, часто менял работу (торговый агент, управляющий универсальным мага­зином, совладелец обувного магазина). Семья постоянно переезжала с места па место. Только в 1920 г. Рейганы прочно обосновались в Дик­соне (Иллинойс). Его мать — Нелли Уилсон Рейган — из шотландских иммигрантов. В воспоминаниях сына она предстает оплотом семьи, бого­боязненной протестанткой, привившей ему почтение к религиозным запо­ведям.

В Диксоне прошли школьные годы Рональда, которого и родители, и одноклассники чаще называли «Датч» (голландец). Об этом времени у него сохранились самые добрые воспоминания. «Внеклассные занятия занимали большую часть моей школьной жизни, о чем я не жалею... Спорт для меня был на первом месте, за ним шли занятия художествен­ной самодеятельностью и, наконец, школьная политика». Маленький и тщедушный (лишь в колледже он заметно подрос — до 180 см — и окреп), со слабым зрением (в годы политической карьеры массивные очки были заменены на контактные линзы), Датч видел в спорте воз­можность самоутверждения. С 14 лет он начал помогать семье, работая летом у строительного подрядчика и на водоспасательной станции в ку­рортном местечке неподалеку от Диксона.

Скопив деньги и получив как способный спортсмен половинную сти­пендию, Рональд вслед за своим старшим и единственным братом Нилом поступил в 1928 г. в провинциальный гуманитарный колледж Юрика, принадлежавший религиозной организации «Ученики Христа». В годы «великой депрессии» (1929—1933) финансовое положение семьи ухудши­лось. Рональду приходилось все годы учебы в колледже подрабатывать. Он мыл посуду в столовой, был тренером но плаванию, работал спасателем. К учебе Рональд относился без большого усердия и был озабочен I прежде всего тем, чтобы не быть отчисленным за неуспеваемость из команд по американскому футболу, плаванию и легкой атлетике. Про­должались его занятия в драматическом кружке, за годы пребывания в колледже Рональд сыграл в 14 пьесах. Впечатляющим был список иго постов в органах студенческого самоуправления, который венчала должность президента студенческого сената. В учебе Рейгану помогала очень хорошая зрительная память. «В ночь перед экзаменом Датч пробегал глазами учебник в течение часа или около того. На следующий день он перепархивал через экзамен».

В 1932 г. Рейган закончил колледж с дипломом бакалавра (эквивалентом этой степени в СССР является незаконченное высшее образова­ние) общественных наук и экономики. Он приобрел заметную популяр­ность как спортивный комментатор. Во время поездки с бейсбольным клубом в Южную Калифорнию Рейгану удалось заключить свой первый контракт с ведущей голливудской кинокомпанией «Уорнер бразерс». На экране он появился в 1937 г. в фильме «Любовь носится в воздухе» и до 1964 г., когда вышла последняя картина с его участием — «Убийца», снялся в общей сложности более чем в 50 лентах. Играл по преимуще­ству героев-любовников и лихих ковбоев. О фильмах, в которых он играл, сам Рейган отзывается скептически, лишь один из них считает подлин­ным произведением искусства — «Короли Роу». Но актером он тем не менее был достаточно популярным и в общем преуспевающим. На съемочной площадке Рейган встретил и свою будущую супругу — актрису Джейн Уайман. Свадьба состоялась в 1940 году. Через год у них роди­лась дочь Морин, а в 1945 г. они усыновили сироту Майкла.

Когда началась вторая мировая война, Рейган, числившийся офице­ром запаса кавалерийского корпуса, был признан медицинской комис­сией «ограниченно годным» к военной службе из-за плохого зрения. Весной 1942 г. его зачислили в авиацию и приписали к заведению, готовившему учебные фильмы по заказу командования ВВС. Только такой — «игровой» — и видел Рейган самую страшную в истории чело­вечества войну, которую он закончил в чине капитана.

После войны его успехи на кинематографическом поприще стали менее блестящими: снимался он все реже, да и роли ему предлагали не самые лучшие. С 1947 г., продолжая эпизодически появляться на экране, Рейган посвящает себя руководству гильдией киноактеров. В Голливуде тогда, как и по всей стране, развернулась «охота на ведьм», многие десятки киноактеров, режиссеров оказались в «черных списках» и были лишены работы. Тогдашний исполнительный секретарь профсоюза актеров Дж. Дейлс вспоминает: «Было множество увольнений... Мы потеряла иного членов из руководства профсоюза лишь из-за того, что один из них отказался предстать перед комитетом по расследованию антиамериканской деятельности палаты представителей. Рейган, насколько я знаю, не получал туда повестки. Рейган был среди тех, кто сам вызвался туда пойти». Так уже в первые послевоенные годы в полной мере прояви­лись его настроения. Более того, имеются документальные свидетельства того, что и сам Рейган, и его жена были добровольными осведомителями Федерального бюро расследований, и в досье ФБР будущий президент значился под кодовым номером Т-10 в числе 18 других «информаторов»

из Голливуда.

Общности политических взглядов Рейгана и Джейн Уайман оказалось, однако, недостаточно для сохранения супружеского счастья. B 1948 г. жена подала на развод, мотивируя свой шаг излишней увлеченностью Рейгана «скучными» профсоюзными делами, которые не давали ему воз­можности посвящать себя семье. В 1952 г. он женился на Нэнси Дейвис, которую спас от обвинения в «симпатиях к коммунистам» и включения ее имени в «черные списки». В отличие от Джейн Уайман, ставшей кино­звездой первой величины после получения в 1948 г. «Оскара» за фильм «Джонни Белинда», Нэнси не считалась великой актрисой. Происходив­шая из артистической семьи, она с ранних лет выступала на бродвейских подмостках, после войны появлялась на телеэкранах в Нью-Йорке и с 1949 по 1957 г. снялась в 11 голливудских фильмах.

Второй брак Рейгана оказался прочным и счастливым. Все, хорошо знающие их семью, неизменно упоминают об удивительно трогательном и бережном отношении супругов друг к другу. В 1953 г. родилась их дочь Патриция Энн, в 1958 г.— сын Рональд Прескот. Женитьба на Нэнси сыграла большую роль в жизни Рейгана. Он не был создан для роли хозяина дома и главы семьи и охотно уступил ее супруге, которая очень помогла ему и в его будущей политической карьере. «Я никогда не встречал человека, столь неспособного справляться с сугубо личными конфликтами,— писал о Рейгане его многолетний помощник Майкл Дивер.— Когда возникали проблемы с его семьей или с персоналом, нахо­дившимся под его началом, Нэнси вынуждена была нести эту ношу» '. Определенную роль в становлении Рейгана-политика сыграл отчим жены, состоятельный чикагский нейрохирург Лойал Дейвис, влиятельная фигу­ра в консервативных политических кругах республиканской партии. В начале 50-х годов происходит заметное изменение политических предпочтений Рейгана. В молодости он, как и его отец, причислял себя к либеральным демократам, восхищался Франклином Д. Рузвельтом. Впрочем, это восхищение он сохранил до настоящего времени и ни в одной из своих речей не позволил себе неодобрительно отозваться об этом президенте, хотя политика правительства Рейгана означала факти­ческое отрицание наследия либерального «нового кypca». B Рузвельте, по свидетельству Дж. Буша, он видел человека «спасшего свободные инсти­туты страны в чрезвычайные 30—40-е годы». После войны, включив­шись в антикоммунистическую деятельность, Рейган тем не менее оставался в рядах либеральной организации «Американцы за демократиче­ское действие». В 1950 г. он активно поддерживал в борьбе за пост губернатора Калифорнии кандидата демократов актрису Хелен Дуглас, которая уступила тогда Ричарду Никсону. Но уже выборы 1951! г. за­стают его в рядах организации «Демократы за Эйзенхауэра», и до 1962 г. его симпатии были противоположны партийной принадлежности.

Настоящей «политической академией» стала для Рейгана служба в «Дженерал электрик». В 1954 г. он стал ведущим выходившей в эфир дважды в педелю программы «Театр «Дженерал электрик». Помимо годового оклада в 125 тыс. долл., эта должность позволила ему обрести славу проповедника идей частного предпринимательства и установить обширные связи в кругах власть имущих. Все это ускорило его отход от демократической партии.

Официальная же «конфирмация» Рейгана в республиканскую веру состоялась в период его участия в провалившейся кампании Никсона за губернаторское кресло в Калифорнии в 1962 году. К этому времени его уже достаточно хорошо знали в кругах местной организации республиканцев которой руководил Каспар Уайнбергер. «Он в течение многих лет был неутомимым оратором, призывавшим к взносам в партийную кассу... На меня всегда производило большое впечатление его умение I общаться с аудиторией. Это фантастично!»,— вспоминал о начале 60-х годов Уайнбергер. Красноречие Рейгана обратило на себя внимание политиков национального масштаба. В 1964 г. он возглавил комитет «Граждане за Голдуотера» в Калифорнии, а в октябре того же года произнес транслировавшуюся на всю страну речь в защиту предводителя республиканских ультра. Он уверял, что США остались «единственным островком свободы во всем мире», призывал «восстановить для наших детей идеи американской мечты», оскверненные правительством демокра­тов. Впоследствии эта речь, не привлекшая тогда к себе особого вни­мания, была объявлена образцом политической риторики.

Нa следующий день после провала Голдуотера на президентских выборах новоиспеченный политик Рейган обрушил всю силу своего красно­речия на республиканских либералов, в отступничестве которых он усматривал главную причину поражения партии на выборах 1964 года. Вступая на самостоятельную политическую стезю, Рейган сразу и недву­смысленно давал понять, что его кредо — ультраконсерватизм.

Для актера заняться политикой — вещь в США не совсем обычная, но и не столь уникальная. Однако головокружительное восхождение Рональда Рейгана к вершине политической пирамиды США беспре­цедентно. Оно было бы невозможно без широкой поддержки со стороны быстро набиравших после войны силу юго-западных группировок промышленно-финансовой олигархии. Эти «молодые» круги в правящем классе США, часто связанные с новейшими и наиболее передовыми в научно-техническом отношении отраслями производства, чувствовали себя аутсайдерами перед лицом политического преобладания «старого» капитала, «восточного истэблишмента» и Уолл-стрита и активно рвались к рычагам власти. Им были чужды идеалы социальной ответственности государства, они активно искали и пестовали политиков национального масштаба, способных бросить вызов либеральным программам «новых рубежей» Джона Кеннеди и «великого общества» Линдона Джонсона.

Рейган не случайно стал привлекать к себе все большее внимание крупнейших калифорнийских бизнесменов, тяжело переживавших пора­жение Голдуотера. Вскоре после выборов 1904 г. был создан комитет «Друзья Рональда Рейгана» во главе с миллионерами автомобильным торговцем Холмсом Таттлом, нефтепромышленником Генри Салватори, президентом компании «Юнион ойл» А Рубелом.^ Показательно открове­ние Таттла: «Мы верим в систему свободного предпринимательства. Мы чувствовали, что если хотим себя защитить и не испытывать постоянных колик в животе, то должны действовать. Мы собрали людей, которые имели те же интересы, и решили помочь Рону» ". Политическая под­держка бизнеса делала свое дело: уже в ceimu>p_e_j^)6JL-r. опросы общест­венного мнения показали, что Рейган далеко опережал в Калифорнии всех возможных претендентов па губернаторский пост от республикан­ской партии.

Главным конкурентом Рейгана в борьбе за губернаторский пост яв­лялся многоопытный мэр Сан-Франциско Дж. Кристофер, на стороне ко­торого были республиканская партийная машина штата и многие видные политики, в том числе и Уайнбергер. Но Кристоферу оказалось не под силу состязаться в красноречии с Рейганом. «Я вспоминаю один митинг на юге штата, где присутствовали тысячи людей, а мы с Рейганом вы­ступали,— объяснял причины своего поражения Кристофер. — Рейган первым взял слово и заявил, что когда он станет губернатором, то авто­матически сократит бюджет па 10%... Это звучало прекрасно, толпа зааплодировала и ответила ему потрясающей овацией. Когда настала моя очередь, мне задали тот же вопрос. Я сказал: «Мой опыт руковод­ства говорит мне, что автоматически это сделать нельзя... Надо работать над устранением дублирующих программ и сокращать бюджет постепен­но». Что ж, меня освистали. И я понял, что мое дело проиграно». Этот эпизод хорошо иллюстрирует одну особенность политического стиля Рейгана: стремление свести сложные проблемы к доступным каждому обывателю простым и популярным лозунгам. В США такая тактика, яв­ляющаяся порой откровенной демагогией, часто оправдывает ceбя.

Свою кампанию против кандидата демократов губернатора Э. Брауна Рейган провел под флагом критики уже изрядно дискредитированных программ «великого общества» президента Джонсона, проповеди жесткой линии в отношении антивоенных выступлений студентов Калифорнийско­го университета, которые вызывали недовольство многих добропорядоч­ных граждан. И эта тактика принесла ему победу с огромным перевесом в 1 млн. голосов.

Содержание своей программы руководства штатом, получившей назва­ние «созидательное общество», он выразил в словах: «Это не что иное, как постоянные усилия, направленные на привлечение частного сектора к выявлению и решению проблем прежде, чем навалится правительство со своей размножающейся бюрократией». Представители большого бизнеса составили штат новой администрации, которая подбиралась «Друзьями Рональда Рейгана». Неискушенный политический деятель, Рейган следовал сценариям и режиссуре своих могущественных благоде­телей. Вступая на пост губернатора в 1967 г., он сразу дал понять, что главной его целью станет сокращение социально-экономических программ. Рейган был одним из немногих губернаторов, которые прослави­лись как безоговорочные противники социальных мероприятий «великого общества». Э. Браун, предшественник Рейгана в губернаторском оффисе в Сакраменто, подводил первый итог: «Общие расходы на высшее обра­зование были сокращены, и разрушительные последствия этого будут ощущаться еще несколько лет... помощь сельскому хозяйству, основа экономики штата, была урезана, и многие другие программы были упразднены или сделаны неэффективными».

Свидетельствовало ли неприятие Рейганом программ социальной по­мощи о его бессердечии и полном пренебрежении к нуждам рядовых граждан? Думается, что пет. По рассказам многих близких к нему людей, Рейган — человек сентиментальный, принимающий близко к серд­цу страдания отдельных людей. Однако, когда его сострадание вступало в противоречие с общетеоретическими установками на утверждение идеа­лов частнопредпринимательской инициативы, вторые чаще одерживали верх. Но в годы губернаторства Рейган нередко добровольно или вынуж­денно отходил от крайностей провозглашенного им самим жесткого политического курса. Общий объем бюджетных расходов штата за 8 лет его пребывания в роли губернатора Калифорнии увеличился с 4,6 млрд. долл. до 10,2 млрд. и размер подоходных налогов с 6,64 долл. до 7,62 на каж­дые 100 долл. индивидуальных доходов. Число получателей социальной помощи не только не упало, но по некоторым программам даже возросло (так, число реципиентов помощи семьям с детьми на иждивении с 1967 по 1970 г. удвоилось).

Такое расхождение между риторикой и практикой объяснялось сло­жившимся в Калифорнии положением, расстановкой политических сил (в легислатуре и верховном суде штата доминировали демократы), а также объективной потребностью в социальном маневрировании. Свою роль сыграл и стиль политического руководства Рейгана. «Прагматизм, оппортунизм и нелюбовь к длительным конфликтам — все эти факторы содействовали его готовности отказываться от некоторых из своих пози­ций и подписывать законы, которые он на словах не одобрял»,— писал придерживавшийся либеральных взглядов биограф Рейгана Р. Даггер. В преддверии президентских выборов 1968 г. Рейган был уже одним из ведущих лидеров республиканской партии, уступая в популярности, по опросам, только Никсону, губернаторам Мичигана Дж. Ромни и Нью-Йорка Н. Рокфеллеру. И Рейган впервые попробовал попытать счастья в национальной избирательной кампании. Положения программы,; кото­рую губернатор готовился преподнести избирателям страны на прези­дентских выборах, не отличались новизной: как и на выборах в Калифорнии, доминировали темы оппозиции «великому обществу» и жесткого подавления массовых демократических движений. Рост антивоенных, не­гритянских движений Рейган объяснял «попустительством национальных лидеров и институтов тирании толпы». Внешнеполитическая программа Рейгана совпадала с позицией самых оголтелых «ястребов». По ключевой в кампании 1968 г. вьетнамской проблеме его платформа предлагала пря­мое вторжение американских сухопутных войск на территорию ДРВ и отказ от мирных переговоров.

(Выступавшие за выдвижение Рейгана организации действовали па Среднем Западе и во всех штатах Юга, однако по размаху и эффектив­ности они значительно уступали комитетам Голдуотера, многие бывшие сторонники которого, особенно из демократов-сегрегационистов (раси­стов), оказались в лагере кандидата Американской независимой партии Джорджа Уоллеса. Не мог Рейган в полной мере рассчитывать па единодушную поддержку ультраправых республиканцев и в других частях страны. Не очень-то верившие в возможность победы начинаю­щего губернатора" на общенациональных выборах многие лидеры ультра­консервативного крыла, да и сам Голдуотер, склонялись к кандидатуре Никсона, рассматривая ее как «наименьшее зло» по сравнению с либеральными претендентами — Рокфеллером и Ромни.

Кандидатура Рейгана, который, по словам либерального публициста Д. Мюррея, "не обладал опытом управления, не имел осязаемой про­граммы решения первоочередных внутренних и внешних проблем» , ! не находила массовой поддержки. В этих условиях Рейгану не оставалось ничего иного, как отказаться от попытки официально выступить в первичных выборах (праймериз), где его ожидало неминуемое поражение.

Однако он не противился занесению своего имени в избирательные бюллетени на праймериз в некоторых штатах. (Заручившись поддержкой части делегатов из штатов Запада и Юга, Рейган вознамерился вступить в открытый бой уже на национальном съезде партии. Это сражение не увенчало его лаврами победителя. Урок Голдуотера не прошел бесследно ни для американских избирателей, ни для республиканской партии. Рей­гану с его откровенно индивидуалистской программой трудно было рас­считывать на успех в 1968 г., когда недовольство конкретными мероприя­тиями правительства Джонсона не означало еще отказа избирателей от поддержки его политики социального лавирования, а «вьетнамский синдром» менее всего мог благоприятствовать популярности интервен­ционистской внешнеполитической риторики. Республиканцы сделали став­ку на умеренного консерватора Никсона, который и стал президентом.

Хотя между Никсоном и Рейганом существовал большой идеологический разрыв и многие программы администрации вызывали раздражение калифорнийского губернатора (особенно «план помощи семьям», преду­сматривавший установление гарантированного минимума доходов для каждой семьи, тенденция к разрядке напряженности в отношениях с СССР), открыто он никогда не критиковал Никсона. Президент ценил подобную лояльность, особенно ту поддержку, которую Рейган оказывал его политике эскалации военных действий в Индокитае. B 1972 г. Рейган возглавил в Калифорнии кампанию по переизбранию Никсона на второй срок. В разгар «уотергейта», когда в отставку вынужден был уйти вице-президент С. Агню, Никсон рассматривал возможность назначения на этот пост Рейгана, но его кандидатура оказалась неприемлемой для уме­ренных республиканцев и была отвергнута. Никсон впервые приобщил Рейгана к большой дипломатии. В 1971 г. президент отправил его на Тайвань с ответственной и малоприятной миссией — объяснить Чан Кайши причины поворота в китайской политике США.

Результаты деятельности Рейгана в Калифорнии вызывали самые противоречивые отклики., Бесспорно, ему не удалось провести в жизнь ультраконсервативные принципы, хотя сам он всегда доказывал обрат­ное. Он вообще любил выдавать желаемое за действительное, на что об­ращали внимание и многие американские авторы. «В Калифорнии после восьми лет его правления выросли налоги, увеличился бюджет, разросся правительственный аппарат, однако он вел себя так, как будто не имел ко всему этому ни малейшего отношения,— писал публицист Р. Даллек.— И Рейган не притворялся, он действительно был в этом уверен. Одной из самых поразительных черт Рейгана па протяжении всей его карьеры было то, что он оправдывал свои противоречивые действия и снимал с себя ответственность за них... Все достижения периода его пре­бывания у власти — его; все провалы — последствия деятельности его предшественников... Когда он чувствует себя неуютно в каких-то вопро­сах или боится, что будет плохо выглядеть, он часто преувеличивает и искажает факты».

Опыт, полученный Рейганом па губернаторском посту, не снимал во­проса о степени его политической компетентности и способности руково­дить страной. Его политический стиль,) в котором сочетались броская демагогия со слабой проработкой конкретных политических проблем, по­пытками дать упрощенные ответы на все вопросы,(по-прежнему вызывал в стране много споров. Но несмотря на все недостатки как личного свойства, так и связанные с его конкретной политической деятельностью в Калифорнии,(Рейган оставался ведущим политиком, на которого делали ставку ультраправые в США. Их журнал «National Review» в 1975 г. так оценил его деятельность: «Рональд Рейган не был совершенным губернатором... Но его принципы и достижения ставят его выше любого из его современников, и мы задаем вопрос: кто еще обладает свойствен­ной ему комбинацией преданности консервативным принципам, целе­устремленности в отстаивании этих принципов перед лицом серьез­ных вызовов, готовности выполнить то, что он обещает, и великолепной личности, способной ясно объяснить свою мысль слушателям».

Именно ультраправое движение, начавшее набирать силу после «уотергейта» в годы президентства Дж. Форда сделало Рейгана полити­ческой фигурой национального масштаба. Начавшийся в середине 70-х го­дов сдвиг политической оси США вправо отражал прежде всего замет­ное ужесточение политики их правящего класса. Монополистическая олигархия в условиях спада волны демократических движений и нагляд­но проявившегося в период экономического кризиса 1973—1975 гг. «пробуксовывания» традиционных, рузвельтовско-кейпсианских методов госу­дарственно-монополистического регулирования усматривала выход из внутренних трудностей в более откровенном курсе на поддержку интересов корпораций, в усилении антидемократической практики, наступлении на права профсоюзов и потребителей. Индивидуалистические настроении в стране усиливались и как реакция на реальный провал столь широко разрекламированных демократами методов либерального реформаторства, которые не помогли решению острейших социально-экономических про­блем., В значительной части многочисленного «среднего класса» Америки крепло (не без помощи буржуазных средств массовой информации и правых политиков) убеждение, что именно расширение программ помо­щи неимущим ведет к увеличению налогов, что именно государственные расходы и «чрезмерные» требования профсоюзов влекут за собой инфляцию.

На волне подобных настроений с потрясающей быстротой, начали плодиться и крепнуть ультраконсервативные группировки, составившие ядро движения «новых правых». Особенно активизировались правые силы в республиканской партия, которые уже не останавливались перед критикой «своего» президента. Рейган был в первых рядах критиков Форда. Его недовольство вызывали решения последнего даровать амнистию де­зертирам вьетнамской войны, назначить на пост вице-президента либерала Рокфеллера. Рейган протестовал против роста дефицита государственного бюджета, участия Форда в хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (как и другие ультраправые, он считал, что, подписав хельсинкский Заключительный акт, президент допустил «пре­дательство» интересов США и «порабощенных народов» Европы и про­явил «готовность капитулировать перед русскими»). B 1975 г. лидеры ряда ультраконсервативных организаций попыта­лись подвигнуть Рейгана на то, чтобы он возглавил новую, третью пар­тию, которая была бы «правее» республиканской. Однако он не спешил покинуть лоно «великой старой партии>,прекрасно сознавая всю бесперспективность борьбы за президентское кресло вне рамок испытанного двухпартийного механизма и возлагая большие надежды на захват командных высот в республиканской партии. В ноябре 1975 г. он объ­явил о начале своей избирательной кампании за президентский пост. Его не смущали ни скептицизм прессы в отношении его шансов, ни отсутст­вие опоры в официальной структуре республиканской партии. Он надеялся на собственную организацию, поддержку (в том числе и финансовую) юго-западных монополистических групп, активное использование средств массовой информации и помощь всего ультраконсервативного движения в стране.

Краеугольным камнем своей программы Рейган сделал тезис о реши­тельном уменьшении роли федеральною правительства во всех сферах общественной жизни. Он предлагал сократить на 90 млрд. долл. федеральные расходы на социальное вспомоществование, жилищное строи­тельство, образование, медицинское страхование, развитие общин. Власти штатов, согласно плану Рейгана, могли получать эти средства (конечно, в значительно меньшом объеме) за счет увеличения налогов на уровне штатов и местных органов управления. Свою внешнеполитическую программу Рейган выдержал в соответствии с классической риторикой «ХОЛОДНОЙ BOЙHbI».