17. Устройство современного государства: формы правления и формы национально-территориальной организации

Строение государства традиционно характеризуется через формы правления и формы территориального (государственного) устройства. Формы правления делятся  по способу организации власти, ее формальному источнику на монархии и республики, имеющих несколько разновидностей.

Абсолютная монархия характеризуется неограниченным всевластием главы государства. Монарх соединяет функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооруженными силами, Верховного судьи. Абсолютные монархии сохранились в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, ОАЭ.

Ограниченная монархия - форма  правления, при которой в управлении государством участвует законосовещательный орган или законодательное собрание. Полномочие главы государства определяются конституцией страны или другими законодательными актами.

Подавляющее большинство современных монархий - парламентские. Данная форма правления сохранилась в Бахрейне, Бельгии, Великобритании, Дании, Испании и некоторых других странах. Правительство в этих государствах формируется парламентским большинством и подотчетно не монарху, а парламенту. Положение монарха в такой системе политического управления принято определять формулой: "Король царствует, но не правит".

Наиболее распространенной формой правления в современном мире является республика, где источником власти является народное большинство, высшие органы государства избираются гражданами. Существует три основные разновидности республики: президентская, парламентская и смешанная, или полупрезидентская.

В президентской республике президент одновременно выступает и главой государства, и главой правительства. Он руководит внутренней и внешней политикой и является верховным главнокомандующим вооруженных сил.

Парламентскую республику отличает, прежде всего, то, что правительство формируется лидером победившей  на парламентских выборах партии и несет ответственность за ее деятельность перед законодательным органом власти. Глава государства в парламентской республике - президент - обычно избирается законодательным собранием или, реже, на всеобщих выборах. Однако он не волен назначать правительство по своему усмотрению. Состав кабинета министров, которому принадлежит ведущее положение в системе государственной власти, определяет лидер политической партии парламентского большинства.

Парламентские республики отличаются, как правило, меньшей стабильностью по сравнению с президентскими. В них чаще происходят смены правительства и внеочередные выборы. Однако в странах с давними демократическими традициями это не сопровождается общественными потрясениями и для большинства населения часто остаются и вовсе незамеченными.

Большое значение для понимания природы того или иного государства имеет и его территориально-политическая организация, политико-правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношений   центральных, региональных и местных органов власти. По территориальному устройству все государства делится на простые и сложные.  

Для нормального функционирования всего государственного аппарата важное значение имеет судебная власть. Только независимое правосудие призвано контролировать соблюдение конституции и законов всеми государственными и общественными учреждениями и гражданами, разрешать возникающие между ними споры, обеспечивать стабильность государственного и общественного строя.