Тема № 9. Государственное пенсионное обеспечение (2 часа)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению; условия и размеры пенсий отдельных категорий граждан.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2. Условия назначения пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.

3. Определение размера пенсии федеральным государственным служащим.

4. Пенсии участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».

5. Пенсии летчиков-испытателей и космонавтов

6. Виды и размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих.

7. Право на государственное пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, условия, размеры.

8. Социальная пенсия.

Методические рекомендации

Государственное пенсионное обеспечение имеет свои особенности, осуществляется из федерального бюджета и регламентируется Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Необходимо изучить круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, вспомнить категории лиц, имеющие право на получение одновременно двух видов пенсий. Студенты должны обсудить определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями 2 и 3 статьи 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Затем необходимо рассмотреть виды пенсий, предоставляемых гражданам по государственному пенсионному обеспечению относительно каждой категории получателей данных видов пенсий. Студенты должны сформулировать понятие пенсии за выслугу лет.

Далее необходимо проанализировать нормы закона № 166-ФЗ о назначении пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

Студенты должны уяснить, какие периоды государственной службы засчитываются в стаж государственной службы, и какие включаются в нее. Рассматриваются условия пенсионного обеспечения государственных служащих субъектов РФ и муниципальных образований.

Необходимо рассмотреть порядок определения размера пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, составляющих данный размер, ограничений.

Затем рассматриваются нормы закона, регламентирующих государственное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны. Изучаются условия данного пенсионного обеспечения, круг лиц имеющих на него право. Необходимо обратить внимание на дополнения, внесенные в редакцию Закона в части прав на данное пенсионное обеспечение граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».

Студенты должны знать виды, условия и размеры пенсий летчикам-испытателям и космонавтов.

Студенты должны уяснить, какой категории военнослужащих назначается государственная пенсия, каких видов и в каких случаях. Данной категории военнослужащих назначается пенсия двух видов – по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Необходимо обратить внимание на то, что право на пенсию по инвалидности данной категории военнослужащих возникает при одновременном наличии двух условий:

- установление инвалидности (точнее - наличие одной из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, а до 1 января 2004 г. - групп инвалидности);

- связь инвалидности с военной службой. Для возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца требуется более сложный юридический состав.

Необходимо рассмотреть все пять категорий членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которым может быть установлена соответствующая пенсия. Обращается внимание на условия, когда не назначается ни пенсия по инвалидности, ни пенсия по случаю потери кормильца.

Студенты должны изучить причины инвалидности военнослужащих, что будет влиять на размер государственного пенсионного обеспечения. Необходимо изучить закрепленные законом размеры пенсий по инвалидности военнослужащим вследствие военной травмы и вследствие полученного заболевания в период военной службы, механизмы увеличения их размеров. Изучаются и размеры пенсий по случаю потери кормильца в зависимости от причины смерти военнослужащего.

Затем студенты должны перейти к анализу правовых норм, регламентирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Изучается круг лиц, имеющий право на государственное пенсионное обеспечение, где выделяется 12 категорий.

Студенты должны знать, что гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, могут быть установлены пенсии по старости и пенсии по инвалидности, а членам их семей - по случаю потери кормильца.

Закон N 166-ФЗ предусматривает для граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, более широкие возможности назначения указанных видов пенсий, чем для граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Далее рассматриваются условия назначения каждого вида пенсионного обеспечения отдельно. Следует иметь в виду, что лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, вместо пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению может быть установлена трудовая пенсия по старости (при наличии условий, предусмотренных Законом N 173-ФЗ). Поэтому указанные лица могут выбирать более выгодную для себя пенсию по старости и соответственно обращаться за ее получением. Аналогично должен решаться вопрос и при назначении пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Студенты должны уяснить, что размеры пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членов их семей будут зависеть от видов пенсий. Необходимо изучить закрепленные в законе размеры пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца в зависимости от категории граждан.

В данном занятии необходимо сформировать у студентов понятие социальной пенсии и рассмотреть вопрос, что социальные пенсии являются одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые устанавливаются нетрудоспособным гражданам. Под термином "нетрудоспособные граждане" Закон N 166-ФЗ понимает граждан, которые, являясь престарелыми или инвалидами или потеряв кормильца, не приобрели право на трудовую пенсию.

Необходимо рассмотреть круг лиц, которым устанавливается социальная пенсия. Необходимо раскрыть категории граждан, имеющие право на социальную пенсию, например, кто относится к малочисленным народам Российской Федерации в соответствии с законом № 82-ФЗ от 30.04.1999г. «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации».

Рассматриваются установленные законом размеры социальной пенсии, в зависимости от категорий получателей, а также порядок выплаты социальный пенсий.