Тема № 13. Социальное обслуживание населения (1 час)

Цель занятия – сформировать у студентов понятие, принципы и виды социального обслуживания населения; знания в обеспечение социальным обслуживание отдельных категорий граждан.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие социального обслуживания населения.

2. Принципы социального обслуживания населения.

3. Органы, осуществляющие социальное обслуживание населения.

4. Виды и формы социального обслуживания населения.

5. Обеспечение граждан транспортными средствами и протезно-ортопедической помощью.

6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста.

7. Социальное обслуживание инвалидов.

8. Социальное обслуживание детей и подростков.

9. Порядок оплаты социальных услуг.

Методические рекомендации

Согласно ст. 1 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995г. социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Необходимо раскрыть терминологию, употребляемую данным законом, рассмотреть разграничение социальной услуги и платной услуги в рамках заключения гражданско-правовых договоров. Студенты должны уяснить, что законодательством РФ устанавливаются государственные стандарты социального обслуживания, в соответствии с которыми государство гарантирует предоставление социальных услуг в определенном объеме по каждому из установленных видов обслуживания.

Студенты должны познакомиться с широким кругом нормативных правовых актов как федеральной, так и региональной сферы действия.

Социальные услуги предоставляются обычно в натуральной форме – путем предоставления конкретных видов социального обслуживания. В виде денежных средств может оказываться лишь единовременная материальная помощь.

Необходимо изучить принципы социального обслуживания, закрепленные Федеральным законом от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ».

Необходимо рассмотреть формы и виды социального обслуживания;

1) материальная помощь;

2) социальная помощь на дому;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

4) предоставление временного приюта;

5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

6) консультативная помощь;

7) реабилитационные услуги.

При изучении стационарного обслуживания необходимо указать его цель, субъектов его оказывающих, основания и порядок предоставления.

При изучении полустационарного обслуживания необходимо обратить внимание на комбинированное обслуживание граждан на дому и в специализированных учреждениях.

При изучении срочной социальной помощи необходимо сделать акцент на оказание неотложного обслуживания разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, обслуживании.

При изучении надомного обслуживания необходимо уделить внимание объему и порядку оказания услуг.

При изучении социально-консультативной помощи и реабилитационного обслуживания необходимо рассмотреть особенности данной помощи инвалидам, где особое место занимает профессиональная подготовка инвалидов и их трудоустройство. Необходимо изучить нормы законодательства об обеспечении инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, протезно-ортопедической помощи на основании специального законодательства.

Изучение данной темы должно быть построено на ознакомлении со специальным законодательством.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

- выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

- согласие на социальное обслуживание;

- отказ от социального обслуживания;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

Необходимо рассмотреть особенности социального обслуживания данной категории граждан, направляемых в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, на дому на основании Федерального закона от 10. 12. 1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» с последующими изменениями.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Особой заботой государства пользуются: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Необходимо познакомиться с государственной федеральной целевой программой "Дети России" на 2007 - 2010 годы», которая направлена на защиту прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций.

Защита прав детей рассматривается на основании норм Федерального закона от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» с последующими изменениями, постановления Правительства РФ 01.07.1995г. «О Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующими изменениями, Федерального закона от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующими изменениями, постановления Правительства РФ от 12.03.1997г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» с последующими изменениями и других актов.

Порядок оплаты социальных услуг регулируется ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб оказывается в объемах, определяемых государственными стандартами социального обслуживания. Студенты должны знать кому социальные услуги предоставляются на бесплатной основе и частичной оплаты. Рассматриваются вопросы преемственности российского законодательства в сфере социального обслуживания.