Тема 8: Правительственный лагерь России в первой половине XIX века. План:

1. Александр I: от реформаторства к охранительству.

2.Николай I. «Теория официальной народности».

3.Внешняя политика России в первой половине Х1Х века.

Конспект лекции

В первой половине XIX века Россия представляла собой крепостническое государство, во многом отличавшееся от стран Западной Европы, которые пережили череду буржуазных революций. В течение данного периода Россия сохраняла свое традиционное экономическое и социальное устройство. Однако набиравшие ускоренные темпы процессы модернизации общества, в конце концов, привели к отмене крепостного права и коренным переменам в российском обществе.

Центральным вопросом продолжал оставаться аграрный вопрос, включавший в себя три аспекта: личное освобождение крестьян, наделение их землей и изменение общинного землепользования.

Промышленная революция в России началась в 30-40 гг. XIX в., позднее чем в Западной Европе. Формирование российской буржуазии имело ряд специфических черт, из которых можно выделить то, что значительная часть состояний создавалась на казенных подрядах и сопровождалась взяточничеством и казнокрадством.

В центре внимания правительства стояли три важнейшие проблемы: административная – усовершенствование системы государственного управления; социальная – аграрно-крестьянский вопрос; идеологическая – развитие образования и просвещения. Ни одна из них не была решена. Россия оставалась сомодержавно-крепостнической странной, в которой власть опиралась на армию, полицию и церковь.

1. Александр I: от реформаторства к охранительству.

Екатерина Великая умерла в 1796 г. Наследником престола стал ее глубоко презираемый, но единственный сын Павел I. Екатерина хотела, по свидетельству современников, используя указ о престолонаследии Петра I, лишить его престола, передав российскую корону внуку Александру, которого она «следуя примеру Елизаветы Петровны», отобрала у матери, сразу после рождения. Сама императрица занималась его воспитанием. Для обожаемого внука Екатерина писала сказки, разрабатывала педагогические идеи, приглашала европейских учителей. Как бы там ни было, намерения свои Екатерине осуществить не удалось, и на русский престол взошел 42-х летний Павел I, который большую часть жизни проведший в Гатчине, далеко от царствующего двора. Поздно став императором, он спешил. Главное Павел стремился уничтожить все, что было сделано матерью. Однако, основная цель в его хаотичном законотворчестве просматривается четко – абсолютизация самодержавия. Жизнь России и, в первую очередь, столицы подвергалась жесточайшему регламенту (во сколько ложиться спать, когда и сколько жечь свечей).

Непредсказуемая политика Павла быстро вызвала недовольство дворянства, ведь император не только отменил «Жалованную грамоту дворянству», заставил дворян служить в армии, но и возобновил телесные наказания дворян. Он упразднял одно государственное учреждение за другим, стремясь сосредоточить власть в своих руках. Поэтому чиновники отнюдь не стали союзниками императора.

Однако среди массы Павловских указов были и те, которые сыграли положительную роль. Во-первых, это закон от 5 апреля 1797 о престолонаследии, по которому престол переходил от отца к старшему сыну, а в случае бездетности императора, к старшему из его братьев. В нем же определялись доходы членов императорской семьи и их имения. Попытался Павел несколько упорядочить крепостное право, запретив барщину в праздничные дни и ограничив барщину на помещика 3-мя днями. Крепостным было разрешено давать присягу вместе с вольными, как бы признав и их «не рабочим скотом», а подданными.

В тоже время за 4 года император раздал 530 тыс. (государственных) крестьян помещикам и чиновникам. Самым нелепым шагом Павла, на который обычно ссылаются, чтобы показать его самодурство, явилась отправка прямо с парада 40 полков донских казаков на завоевание Индии, которая в то время была колонией Англии. Зимой, без фуража через непроходимые в то время степи, казаки не дошли за 2 месяца даже до русской границы, но уже потеряли 50% лошадей, когда их вернул новый император Александр I.

Павел панически боялся очередного дворцового переворота, и в тоже время своими руками готовил его, вызывая своим самодурством, жестокостью, ненависть во всех слоях общества. В 1797-98 затевался первый «малый» заговор, в котором участвовал наследник и его молодые друзья, но он не состоялся. На тайных встречах рассуждали о реформах, конституции, государственном устройстве. Слухи об этом дошли до Павла, и молодые друзья попали в опалу, некоторые были высланы. Второй заговор постепенно стал складываться в 1800 г. Александр I вроде бы не был его участником, но был посвящен в планы заговорщиков, требуя, правда, сохранения жизни отца при его отречении. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел был убит в своей спальне. Наследник престола Александр после возгласа: «Как вы посмели. Я этого никогда не приказывал и не желал», упал в обморок. Его подняли со словами: «Теперь не время…42 млн. человек зависят от Вашей твердости».

Так 24 летний Александр стал российским императором. На улицах Петербурга царило ликование. Об этом периоде А.С. Пушкин напишет «…дней Александровых прекрасное начало». Все поздравляли друг друга. Александр привлекал не только своей красотой, мягкостью манер, но и умом.

Хотя многие современники отмечали двойственность, если не сказать двуличие Александра. Находясь под неусыпным надзором бабки, угождая ей, он угождал и отцу, находясь в Гатчине. Да и в царствование Павла он «служил» военным губернатором Петербурга. Павел заставлял Александра писать приказы о расстреле невинных людей. Рядом с ним по службе находился самый грубый и жестокий человек, чье имя почти на два столетия стало нарицательным. Н.П. Архаров, будущий московский обер-полицмейстер. Правда, то время было не самым счастливым для Александра, что явствует из его писем своему учителю, швейцарцу Лагарпу. Он писал: «Когда же придет и мой черед, тогда нужно будет трудиться над тем, чтобы созвать народное представительство, которое… составило бы народную конституцию, после чего моя власть совершенно прекратилась бы и я … удалился бы в какой-нибудь уголок и жил там счастливый и довольный, видя процветание своего отечества».

Первые шаги на русском престоле вроде бы показывают искренность этих строк, а не просто желание угодить учителю. В первом манифесте он обещал заменить личный произвол, строгой законностью «по законам и сердцу своей премудрой бабки». В первые же дни были освобождены из тюрем и ссылок тысячи арестованных и сосланных «тайной экспедицией» – карательным учреждением Павла I. Сама «Тайная экспедиция» была упразднена, были запрещены пытки при допросах. Восстановлено действие Жалованных грамот дворянству и городам, разрешались частные типографии, ввоз иностранной литературы, поездки за границу на учебу и по любым частным целям.

Все ждали реформ, а молодежь – конституции. С конца июня начались заседания так называемого «негласного» или «неофициального» или «интимного» комитета. В рабочем, а не официальном кабинете вместе с Александром собирались четверо его единомышленников: польский князь Чарторыйский, граф В.П. Кочубей, граф Н.Н. Новосильцев и граф П.А. Строганов. Друзья собирались через реформы государственного управления постепенно выработать конституцию в русском духе. И реформы начались даже до начала работы негласного комитета. 30 марта был создан «Непременный совет для обсуждения государственных постановлений». Затем вместо петровских коллегий были созданы 8 министерств: иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских дел, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения. Министры объединялись в Комитет министров, в отличие от коллегий каждый министр нес личную ответственность за деятельность своего министерства и за состояние дел в отрасли перед императором и Сенатом.

Одним из первых вопросов, поставленных Александром в негласном комитете, был вопрос о крепостном праве. Однако все понимали, что отмена крепостного права вызовет резкое недовольство дворян. Решили «готовить умы». В 1801 г. была запрещена раздача населенных имений в частную собственность. В том же 1801 г. указ, разрешающий всем свободным сословиям покупать недвижимое имущество без крестьян, т.е. крестьяне перестали быть недвижимым имуществом, а владение землей перестало быть дворянской привилегией. И, наконец, в 1803 г. был издан «Указ о вольных хлебопашцах», по которому помещики могли отпускать крестьян с землей за выкуп или по договоренности. Эта группа крестьянских указов привела лишь к одному реальному результату, в газетах было запрещено печатать объявления о продаже крестьян. За время правления Александра 47 тысяч крестьян были отпущены помещиками на волю, это составило 0,3 %.

Постепенно негласный комитет распался, реформы приостановились. Новый виток реформаторской деятельности Александра приходится на период 1803-1811 гг. и связан с именем М.М. Сперанского. Сын сельского священника Владимирской губернии, образование получал в Суздальской духовной семинарии и Петербургской духовной академии, но священником не стал. Служил секретарем у князя Куракина, затем в министерстве внутренних дел у В.П. Кочубея. Как-то вместо заболевшего Кочубея делал доклад императору и понравился Александру. Тот взял его с собой в 1808 г. на встречу с Наполеоном в Эрфурт. Участники отмечали эпизод, когда Наполеон предложил обменять Сперанского на какое-нибудь королевство.

Сперанский был назначен товарищем (замом) министра юстиции и начал работу над составлением общего плана реформ. В 1809 г. был готов проект конституции «Введение к уложению государственных законов». По этому проекту предполагалось деление граждан на «дворянство», «людей среднего класса» и «народ рабочий». Крепостное право отменялось, но крестьяне освобождались без земли. К среднему классу были отнесены купцы и мещане, имеющие землю без крестьян. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых, слуг. Избирательным правом обладали 2 первые группы. Таким образом, сословный ценз предполагалось заменить цензом имущественным, точнее обладанием недвижимостью.

Сперанский придерживался принципа разделения властей. По проекту законодательная власть была представлена Государственной Думой, исполнительная – министерствами, ответственными перед Думой, судебная – Сенатом. Деятельность этих государственных учреждений координировалась Государственным Советом, руководил которым император, он же назначал членов Государственного Совета.

Госсовет начал работу с первого января 1810 г. Он состоял из 4 департаментов: 1)законодательного; 2)военного; 3)гражданского и духовного; 4)государственной экономии. Канцелярия ведала делопроизводством. Руководить ею призван был Государственный Секретарь. Им и стал Сперанский.

К этому времени русское чиновничество возненавидело Михаила Михайловича и начало борьбу с ним своими чиновничьими методами. Эту ненависть вызвали два указа 1809 г. от 3 апреля и 6 августа о придворных званиях и порядке производства в гражданские чины. По ним повышались требования к чиновникам. Для получения чина коллежского асессора или статского советника требовалось знание русского языка и одного иностранного, естественного, римского и гражданского права, серьезное изучение русской истории и знакомство с всеобщей историей, надо было освоить курс географии, статистики и даже основы математики и физики.

В 1810 г. были реорганизованы министерства, создано министерство полиции. А также с правами министерств, главные управления: ревизии государственных счетов (т.е контроль) и главное управление духовных дел иностранных исповеданий. Так министерств стало 11. Функции, их состав, ответственность каждого из них была четко регламентирована. В начале 1811 г. Сперанский предложил реформу судебной власти. Сенат был разделен на Сенат правительствующий, ведающий административными делами и Сенат судебный, состоящий из четырех местных отделений: Петербург, Москва, Киев, Казань. Но и этот проект не был осуществлен.

Весной 1812 г. Сперанский был уволен и сослан в Нижний Новгород, затем в Пермь. Главным обвинителем был Н.М. Карамзин. Обвинения типичны: преклонение перед французами, масонство, увлечение магией.

Отечественная война 1812 г., заграничный поход русской армии, создание «Священного союза» в 1815 г., положившие начало превращению России в «жандарма Европы», приостановили попытки реформ.

В 1816 – 1820 гг. частные реформы были проведены на Северо-западных окраинах России. Польше император подарил Конституцию и сейм, в Прибалтике было отменено крепостное право, Финляндия еще ранее получила автономию. В 1819 г. Новосильцеву, французу П. Дешану и поэту Вяземскому поручено было составить новый проект конституции, но в нем уже не было вопроса об отмене крепостного права.

Революционное брожение в Европе и, главное – выступление 16-18 октября 1820 г. солдат Семеновского полка, патроном которого был сам император, положило конец либеральным реформам.

Теперь в окружении царя доминируют Павловские любимцы и, в первую очередь, Аракчеев. Помните у А.С. Пушкина:

Всей России притеснитель

Губернаторов мучитель

И Совета он учитель,

А царю он друг и брат

Полон злобы, полон мести

Без ума, без чувств, без чести

Кто ж он? Преданный без лести

….. грошевой солдат.

По инициативе Аракчеева в период с 1816 по 1821 г., были созданы «военные поселения», в которых солдаты и военные поселяне вели хозяйство и готовились к строевой службе, т.е. сами себя кормили. Военные поселяне выбраны были из числа государственных или казенных крестьян, их дети должны были служить.

В 1817 г. министерство просвещения было объединено с духовным ведомством с целью борьбы «со свободным духом литературы».

Слухами и легендами наполнена смерть Александра I. Он умер 19 ноября 1825 г. в Таганроге от лихорадки, где находился с семьей ввиду болезни жены. Тело везли в столицу 2 месяца и захоронили в закрытом гробу только в марте 26 г. Все это привело к появлению молвы о том, что царь не умер, а ушел доживать свой век в Сибирь под видом старца Федора Кузьмича, который однако объявился лишь в 1836 и был порот как бродяга. При нем якобы были обнаружено после смерти, завещание, по которому он просил в Петербург отправить икону и перстень, ранее принадлежавшие Александру I.