- •Н. А. Пьянов теория государства и права
- •Содержание
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 1
- •§ 1. Понятие и основные черты
- •§ 2. Предмет, структура и функции
- •§ 3. Методология науки
- •§ 4. Теория государства и права в системе
- •§ 5. Теория государства и права
- •Глава 2
- •§ 1. Общественное устройство, власть
- •§ 2. Происхождение государства
- •§ 3. Происхождение права
- •Раздел II. Общее учение о государстве
- •Глава 3
- •§ 1. Понятие государства
- •§ 2. Сущность государства
- •§ 3. Типология государства
- •§ 4. Социальное назначение
- •§ 5. Социальная ценность государства
- •Глава 4
- •§ 1. Понятие государственной власти
- •§ 2. Структура государственной власти
- •§ 3. Государственное управление
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие и структура
- •§ 2. Принципы организации и деятельности
- •§ 3. Понятие и классификация
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие и элементы формы государства
- •§ 2. Основные формы государства
- •§ 3. Формы правления
- •§ 4. Формы государственного устройства
- •§ 5. Политические режимы
- •Раздел III. Общее учение о праве
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие права
- •§ 2. Сущность права
- •§ 3. Соотношение права и государства
- •§ 4. Социальное назначение и функции права
- •§ 5. Социальная ценность права
- •Глава 8
- •§ 1. Понятие и признаки нормы права
- •§ 2. Классификация норм права
- •§ 3. Структура норм права
- •Глава 9
- •§1. Понятие системы права
- •§ 2. Принципы права
- •§ 3. Институты и отрасли права1
- •§ 4. Правовые общности
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие и виды форм (источников) права
- •§ 2. Нормативный правовой акт
- •§ 3. Законы и подзаконные нормативные акты
- •§ 4. Иные формы (источники) права
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие законодательства и его система
- •§ 2. Систематизация законодательства
- •Глава 12
- •§ 1. Понятие и структура правовой системы
- •§ 2. Национальные правовые системы,
- •§ 3. Романо-германская правовая система
- •§ 4. Англосаксонская правовая система
- •§ 5. Мусульманская правовая система
- •Раздел IV. Правовое регулирование
- •Глава 13
- •§ 1. Понятие и виды правового регулирования
- •§ 2. Предмет, сфера и пределы
- •§ 3. Действие норм права во времени,
- •§ 4. Методы, способы и типы
- •§ 5. Процесс правового регулирования
- •§ 6. Механизм правового регулирования
- •Глава 14
- •§ 1. Понятие и принципы правотворчества
- •§ 2. Формы правотворчества
- •§ 3. Правотворческий процесс и его стадии
- •Глава 15
- •§ 1. Понятие и виды правоотношений
- •§ 2. Субъекты правоотношений
- •§ 3. Содержание правоотношений
- •§ 4. Объекты правоотношений
- •§ 5. Юридические факты
- •Глава 16
- •§ 1. Понятие и формы реализации права
- •§ 2. Понятие и формы применения права
- •§ 3. Правоприменительный
- •§ 4. Акты применения права
- •§ 5. Применение правовых норм
- •§ 6. Правоприменительная деятельность
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие, назначение
- •§ 2. Виды толкования права
- •§ 3. Акты толкования права
- •Глава 18
- •§ 1. Взаимодействие права
- •§ 2. Правомерное поведение:
- •§ 3. Правонарушение:
- •Глава 19
- •§ 1. Понятие и формы
- •§ 2. Понятие и виды
- •§ 3. Принципы, цели и функции
- •§ 4. Основания юридической ответственности
- •Глава 20
- •§ 1. Понятие, структура
- •§ 2. Правовая культура
- •§ 3. Правовой нигилизм
- •§ 4. Правовое воспитание
- •Глава 21
- •§ 1. Понятие и принципы законности
- •§ 2. Понятие и принципы правопорядка
- •§ 3. Гарантии законности и правопорядка
- •Глава 22
- •§ 1. Понятие, функции и виды
- •§ 2. Юридическая техника
- •Раздел V. Государство и право
- •Глава 23
- •§ 1. Соотношение государства и общества
- •§ 2. Государство и гражданское общество
- •§ 3. Правовое государство
- •§ 4. Социальное государство
- •Глава 24
- •§ 1. Взаимодействие государства и права с экономикой
- •§ 2. Взаимодействие государства и права с политикой
- •§ 3. Взаимодействие государства и права с культурой
- •§ 4. Взаимодействие государства и права с религией
- •Глава 25
- •§ 1. Понятие, структура и субъекты
- •§ 2. Место и роль государства в политической системе общества
- •§ 3. Взаимодействие государства
- •§ 4. Взаимодействие государства с иными общественными
- •Глава 26
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм. Место
- •§ 2. Право и мораль
- •§ 3. Право и обычаи
- •§ 4. Право и корпоративные нормы
- •Глава 27
- •§ 1. Понятие личности. Связь личности
- •§ 2. Гражданство. Порядок приобретения
- •§ 3. Правовой статус личности.
Глава 19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
§ 1. Понятие и формы
государственного принуждения
1.1. Понятие государственного принуждения. Государственное принуждение является одним из основных методов осуществления государственной власти и важнейшим средством обеспечения действия позитивного права. Выражается оно в психологическом, материальном или физическом воздействии государственных органов и должностных лиц на поведение людей с целью заставить их действовать по воле властвующих субъектов. Государственное принуждение относится к числу достаточно жестких средств воздействия на поведение людей. Оно всегда связано с ограничением свободы человека и безусловным навязыванием ему государственной воли. Государственное принуждение можно определить как внешнее воздействие на поведение людей, основанное на применении организованной силы государства и обеспечивающее безусловное утверждение государственной воли1.
1.2. Формы (виды) государственного принуждения. Государственное принуждение осуществляется в различных формах. Прежде всего, в качестве основных форм государственного принуждения следует выделить правовое и неправовое принуждение. Правовое принуждение – это государственное принуждение, которое осуществляется в рамках действующего позитивного права с использованием предусмотренных его нормами правовых средств. При этом правовое принуждение должно быть правовым не только по форме, но и по существу, поскольку предусматривающие его законы сами должны быть правовыми. Неправовое принуждение – это государственное принуждение, которое осуществляется вопреки праву и которое чаще всего сопряжено с прямым насилием, произволом и беззаконием. Нас в данном вопросе интересует только правовое принуждение.
Правовое принуждение имеет ряд разновидностей, которые могут быть выделены, во-первых, по отраслевому и, во-вторых, по функциональному признаку.
По отраслевому признаку обычно выделяют четыре вида правового принуждения: уголовно-правовое, административно-правовое, гражданско-правовое и дисциплинарное принуждение.
Уголовно-правовое принуждение является наиболее суровым видом правового принуждения. Оно предусмотрено нормами уголовного права и связано с применением наказаний за совершенные преступления.
Административно-правовое принуждение предусмотрено нормами административного права и связано с применением административных санкций. Примером может служить привлечение лица к административной ответственности за мелкое хулиганство.
Гражданско-правовое принуждение предусматривается нормами гражданского права. В качестве примера гражданско-правового принуждения можно привести возмещение гражданином имущественного или морального вреда.
Дисциплинарное принуждение предусмотрено нормами трудового права. Примером данного вида правового принуждения является объявление работнику выговора за нарушение трудовой дисциплины.
По функциональному признаку принято выделять различные виды правового принуждения, большинство из которых называются мерами государственного принуждения. К ним относятся:
во-первых, меры предупредительного воздействия. Они применяются в целях предупреждения возможных правонарушений, а также обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях и т. д. В качестве примеров таких мер могут служить: таможенный досмотр, проверка документов с целью предотвращения возможного правонарушения, прекращение или ограничение движения транспорта при авариях, введение карантина и др.;
во-вторых, меры пресечения. Они применяются, когда необходимо прекратить (пресечь) противоправные действия и предотвратить их вредные последствия. Кроме того, эти меры обеспечивают также привлечение виновных лиц к ответственности. К мерам пресечения относятся: привод и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, административное задержание, заключение под стражу, подписка о невыезде и др. В отличие от мер предупредительного воздействия меры пресечения применяются только при наличии правонарушения;
в-третьих, меры защиты. Они связаны с применением ряда правовосстановительных санкций и направлены на защиту нарушенных субъективных прав. Поэтому их называют также правовосстановительными мерами. К мерам защиты относятся, например, принудительное взыскание долга, принудительное взыскание алиментов на содержание ребенка, восстановление на работе незаконно уволенного работника и др. Следует заметить, что отдельные исследователи не выделяют меры защиты в качестве самостоятельного вида государственного принуждения, а считают их определенной разновидностью мер юридической ответственности;
в-четвертых, принудительные меры воспитательного воздействия. Согласно части 1 ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. К принудительным мерам воспитательного воздействия относятся: предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (часть 2 ст. 90, ст. 91 УК РФ);
в-пятых, принудительные меры медицинского характера. В соответствии с частью 1 ст. 97 УК РФ такие меры могут быть назначены судом лицам:
а) совершившим общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом, в состоянии невменяемости;
б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Принудительные меры медицинского характера назначаются данным лицам только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (часть 2 ст. 97 УК РФ);
в-шестых, реквизиция. Реквизиция представляет собой принудительное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости. Как гласит пункт 1 ст. 242 ГК РФ, «в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества…»;
в-седьмых, меры юридической ответственности. Они, как и другие меры государственного принуждения, тоже предусмотрены нормами позитивного права и применяются к лицам, совершим правонарушение или объективно-противоправное деяние. Но об этом более подробно мы поговорим при изложении следующих вопросов.