Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

В разделе XII УК, в главе 34 помещены преступления, посягающие на мир и безопасность человечества, объединенные общим видовым объектом.

Особенностью этих преступлений является их исключительная общественная опасность, поскольку совершение любого из них способно причинить вред миру, безопасности человечества, повлечь за собой необратимые, катастрофические, глобальные последствия <*>.

--------------------------------

<*> См.: Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1971. N 2. Ст. 18. От имени СССР Конвенция подписана 6 января 1969 г., ратифицирована Указом Президиума ВС СССР 11 марта 1969 г. N 3667-VII с заявлением. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 22 апреля 1969 г. Конвенция вступила в силу для СССР 11 ноября 1970 г. Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Российская Федерация в качестве государства - продолжателя Союза Советских Социалистических Республик осуществляет права и выполняет обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР.

Понятия международного преступления и международной преступности появились позже соответствующих понятий внутреннего (т.е. национального) права <*>.

--------------------------------

<*> См.: Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 3. Об этом см. также: Лукашук И.И. К вопросу о возможной криминализации международной ответственности государств // Журнал российского права. 2002. N 12; Кибальник А. Порядок применения международного уголовного права в национальной юрисдикции // Российская юстиция. 2002. N 10; и др.

Определение международного преступления возникло "как реакция на деяния, ставшие возможными в связи с агрессивными, захватническими войнами, сопровождавшимися уничтожением материальной культуры народов, издевательствами, мучительством и физическим уничтожением мирного населения" <*>.

--------------------------------

<*> Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979. С. 41.

В этой связи нормы, устанавливающие ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, разработаны и включены в действующий УК с учетом и на основе не только национального, но и международного права, заключенных Россией международных договоров, ратифицированных конвенций.

Большинство конвенций о преступлениях международного характера включают в себя положения, обязывающие государства, ратифицировавшие их, включать в национальное уголовное законодательство нормы об ответственности лиц, совершивших такие преступления <*>.

--------------------------------

<*> См. об этом, например: Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1994; Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983; Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993; Толкаченко А.А. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Постатейный комментарий // Борьба с терроризмом касается каждого / Под ред. и вступит. ст. Н.А. Петухова (Библиотечка "Российской газеты"). М., 2003; Приложения к Разделу I // Там же; и др.

Такими нормативами являются Гаагские конвенции о законах и обычаях войны (1899 и 1907 гг.), Женевские конвенции о защите жертв войны (1949 г.). Источниками международного права в рассматриваемой сфере являются также уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, Устав Международного военного трибунала (1994 г.) и иные международные документы.

Комплексность названных источников обусловливает рассмотрение преступлений международного характера <*> как в курсе уголовного права, так и в рамках международного права, точнее, той его части, которая именуется международным гуманитарным правом или правом войн и вооруженных конфликтов <**>.

--------------------------------

<*> О преступлениях международного характера см., например: Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 200 и след.; Международное уголовное право / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. С. 5 и след.

<**> См. об этом, например: Военное право: Курс лекций / Под общ. ред. Н.А. Петухова; Отв. ред. А.А. Толкаченко. М., 2002; Военное право: Учебник. М., 2004; Толкаченко А.А. О роли права в обеспечении военной безопасности страны // Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспруденции. Сб. науч. тр. / Науч. ред. А.А. Тер-Акопов. М., 2001. С. 199 - 203 и след.

Начало кодификации права вооруженных конфликтов в целях гуманизации правил ведения боевых действий и защиты жертв войны положили Гаагские мирные конференции 1899 и 1907 гг. В результате был принят блок важных сугубо военных конвенций: "О законах и обычаях сухопутных войн"; "О положении вражеских торговых судов при открытии военных действий"; "Об установке подводных мин, автоматически взрывающихся от соприкосновения"; "О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1906 г." и др. Эти договоры действуют до настоящего времени, и Россия одна из первых ратифицировала их <*>.

--------------------------------

<*> См. об этом, например: Права человека и вооруженные конфликты: Учебник / Под ред. В.А. Карташкина. М., 2001; Имплементация норм международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации. М., 2000.

Официальным началом кодификации международного уголовного права стало принятие в 1945 г. Устава Международного военного трибунала и вынесение приговоров в 1946 г. в Нюрнберге главным военным преступникам <*>.

--------------------------------

<*> См.: Нюрнбергский процесс над главными военными преступниками. М., 1957. Т. I - VII; Защита мира и уголовный закон // Трайнин А.Н. Избр. произведения. М., 1969.

По окончании Второй мировой войны был учрежден Международный военный трибунал для суда над военными преступниками (Нюрнбергский международный военный трибунал). Правовую основу Нюрнбергского трибунала составили: Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства от 30 октября 1943 г., Берлинская декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами Союза ССР, Соединенного Королевства, США и Временным правительством Франции от 2 августа 1945 г., Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси от 8 августа 1945 г., непосредственно Устав Нюрнбергского трибунала, Распоряжение Верховного комиссара США в Германии от 18 октября 1945 г. N 7, Закон Контрольного Совета для Германии от 20 декабря 1945 г. N 10.

Генеральная Ассамблея ООН в декабре 1946 г. в специальной резолюции подтвердила нормы международного уголовного права Устава, реализованные в приговорах трибунала как общепризнанные <*>.

--------------------------------

<*> Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала). Лондон, 8 августа 1945 г.; Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления. Правовые и процессуальные аспекты. Приложение 9. М., 2004. С. 149 - 157.

В ст. 6 Устава Международного военного трибунала все международные преступления подразделены на три группы: 1) преступления против мира; 2) военные преступления; 3) преступления против человечества с исчерпывающим перечнем, который в последующем дополнялся и уточнялся.

В настоящее время международное уголовное право нормативно регламентировано в актах ООН. Так, Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития, принятые Резолюцией ООН N 45/107 (1990 г.), содержат пожелания государствам "активизировать борьбу против международной преступности путем соблюдения и укрепления правопорядка и законности в международных отношениях и с этой целью дополнить и далее развивать международное уголовное право в полном объеме обязательств, вытекающих из международных договоров в этой области, и пересматривать свое национальное законодательство с тем, чтобы обеспечивать его соответствие требованиям международного уголовного права" <*>.

--------------------------------

<*> Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/107 от 14 декабря 1990 г. "Международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития". Изд-во ООН, Нью-Йорк, 1992.

В 1998 г. в Риме дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН приняла Римский статут Международного уголовного суда. За его принятие проголосовало, включая Россию, 120 государств, высказались против лишь США, Китай, Индия, Израиль, Ирак <*>.

--------------------------------

<*> См. текст Римского статута Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.), распространенного в качестве документа A/CONF.183/9 от 17 июля 1998 г. с изменениями на основе протоколов от 10 ноября 1998 г., 12 июля 1999 г., 30 ноября 1999 г., 8 мая 2000 г., 17 января 2001 г., 16 января 2002 г. Документ вступил в силу 1 июля 2002 г. Российская Федерация подписала Статут согласно распоряжению Президента РФ от 8 сентября 2000 г. N 394-рп "О подписании Римского статута Международного уголовного суда" (СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3710).

В юрисдикцию Суда были включены наиболее тяжкие преступления, посягающие на интересы международного сообщества в целом: агрессия, геноцид, преступления против человечества, военные преступления. Перечень этих преступлений исчерпывающий.

Кроме указанных преступлений по общему международному праву к юрисдикции Суда отнесены деяния, предусмотренные международными договорами. Наказание за эти преступления предусмотрено только в виде тюремного заключения, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не допускаются. Кроме того, у Суда нет юрисдикции в отношении лиц, не достигших 18 лет. Иммунитет должностных лиц по национальному либо международному праву не препятствует привлечению виновных в перечисленных преступлениях лиц к уголовной ответственности. Статут применяется равно ко всем лицам, независимо от их официального служебного положения, включая статус главы государства или правительства, члена парламента и т.п.

К настоящему времени реально известны два вида международных судов: Нюрнбергский и Токийский Международные военные трибуналы, осудившие и наказавшие главных военных преступников Второй мировой войны, и Международные трибуналы ad hoc (лат. - только для особого случая), т.е. сформированные Советом Безопасности ООН в 1993 и 1994 гг. в Гааге по военным преступлениям и геноциду на территории бывшей Югославии <*> и Руанды <**>. В 2002 г. появился новый орган международной уголовной юстиции ad hoc - Специальный суд по Сьерра-Леоне со своим Уставом <***>.

--------------------------------

<*> Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, от 22 февраля 1993 г. Принят Советом Безопасности ООН; Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления. Правовые и процессуальные аспекты. Приложение 1. М., 2004. С. 166 - 176.

<**> Устав Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г. Принят Советом Безопасности ООН; Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления. Правовые и процессуальные аспекты. Приложение 12. М., 2004. С. 177 - 188.

<***> Устав Специального суда по Сьерра-Леоне, учрежденного Соглашением между ООН и Правительством Сьерра-Леоне в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН от 14 августа 2000 г. N 1315 (2000); Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления. Правовые и процессуальные аспекты. Приложение 13. М., 2004. С. 189 - 195.

С учетом изложенного в зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления рассматриваемой группы делятся в УК на два вида: преступления, посягающие на мир, и преступления, посягающие на безопасность человечества.

К числу преступлений, посягающих на мир (включая военные преступления), относят планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), наемничество (ст. 359 УК), а также нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК). Последнее деяние относится к числу преступлений, посягающих на мир, в связи с тем, что причинение вреда в сфере нормального сотрудничества между народами наносит ущерб и защите мира.

К числу преступлений, посягающих на безопасность человечества, относят разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК), геноцид (ст. 357 УК) и экоцид (ст. 358 УК). Перечисленные преступления причиняют вред или ставят под угрозу безопасность человечества.

В учебной, научной литературе имеются и другие классификации преступлений, представленных в главе 34 УК <*>.

--------------------------------

<*> См., например: Адельханян Р. "Военные преступления" в международном уголовном праве // Российская юстиция. 2003. N 3. С. 62 и след.

Некоторые преступления международного характера, имевшиеся в УК РСФСР, в России ныне оказались декриминализированными, например мародерство <*>, однако представлены в УК некоторых других стран СНГ <**>.

--------------------------------

<*> См., например: Трунов И.Л. Мародерство - преступление международного характера // Адвокат. 2004. N 9.

<**> См., например, ст. 383 УК Республики Армения 2003 г. (Уголовный кодекс Республики Армения. Официальное издание, официальный перевод Министерства юстиции РА. Ереван, 2004. С. 174).

Все уголовно-правовые нормы об ответственности за международные транснациональные преступления, предусмотренные действующим УК, имеют своеобразную бланкетность.

Они отсылают к конкретным актам международного уголовного права. При этом их юридическая сила, в отличие от всех иных бланкетных норм УК, выше, нежели сила внутреннего уголовного закона. Конституция РФ в ст. 15 устанавливает, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

В двух нормах гл. 34 УК эта бланкетность закреплена непосредственно в диспозициях статей. Так, в ст. 355 УК говорится об оружии массового поражения, "запрещенного международным договором Российской Федерации", а в ст. 356 - о запрете применения средств и методов ведения войны, установленных международным договором.

Однако и в других нормах присутствует международно-правовая бланкетность. Поэтому следует признать целесообразным указание на международно-правовые акты в УК постатейно, что имеет значение для решения коллизий международного и внутреннего уголовного права, а также для правоприменительного и доктринального толкования соответствующих статей Кодекса.

Учитывая исключительную опасность преступлений против мира и безопасности человечества, еще в 1968 г. была принята Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества. Отсутствие сроков давности за данные преступления подтверждено и более поздними актами международного уголовного права (ст. 29 Римского статута Международного уголовного суда).

Данный принцип нашел свое прямое воплощение в положениях ст. ст. 78, 83 УК о неприменении сроков давности уголовной ответственности и обвинительного приговора судов при совершении наиболее тяжких преступлений против мира и безопасности человечества, в том числе и преступной агрессии.

Планирование, подготовка, развязывание или

ведение агрессивной войны

Агрессия (от лат. aggression - нападение) - международно-правовое понятие, означающее незаконное, с точки зрения Устава ООН, применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или народа (нации) <*>.

--------------------------------

<*> См.: Советская военная энциклопедия в восьми томах. 2-е изд. М., 1990. Т. 1. С. 78.

Объектом этого преступления является мир, поскольку все указанные действия ведут к разрушению нормальных отношений между народами, суверенными государствами. Их результатом могут быть многочисленные человеческие жертвы, страдание населения, разрушение экономики государств, невосполнимые материальные потери, причинение значительного вреда национальной и мировой культуре и т.п.

Объективная сторона преступления заключается в совершении одного или нескольких действий, указанных в качестве альтернативных конструктивных признаков в диспозициях ч. ч. 1, 2 ст. 353 УК <*>. При этом состав преступления признается оконченным с момента совершения любого из них. Поскольку для наличия оконченного состава преступления закон не требует наступления общественно опасных последствий, состав рассматриваемого преступления относится к числу формальных.

--------------------------------

<*> Об этом см., например: Кибальник А. Уголовная ответственность за агрессию // Уголовное право. 2004. N 3. С. 35 - 37.

Под планированием понимается разработка системы мер, включающей в себя список действий, перечень необходимых материальных и людских ресурсов, порядок и сроки выполнения подготовительных действий, их последовательность и т.п. Поэтому к планированию агрессивной войны можно, например, отнести такие действия, как составление мобилизационных планов, замыслы о передислокации войск, планирование перепрофилирования промышленности для военных нужд, составление стратегических и тактических планов проведения боевых операций и др.

Так, согласно разработанному фашистской Германией плану "Барбаросса" осуществлялась молниеносная война против СССР. Планирование агрессии не ограничивалось составлением военных планов, оно охватывало также экономическое, дипломатическое, политическое создание условий для развязывания агрессивной войны: наращивалось военно-промышленное производство, создавались резервы продовольствия и горючего, проводились учения и маневры войск, активизировалась внешняя разведка, осуществлялась широкая дезинформация мировой общественности, особенно правительства и населения СССР, по маскировке приготовления агрессии против Советского Союза. Наконец, были спланированы военные операции, основанные на вероломном и внезапном ударе, с помощью которых и должна была проводиться в жизнь программа завоевания СССР <*>.

--------------------------------

<*> Подробнее см.: История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945. М., 1960. Т. 1. С. 15 - 26.

Фриче, второе после Геббельса лицо, руководил германской прессой, а затем и радио. Он годами призывал к агрессии против Европы и СССР. Даже в апреле 1945 г. он еще агитировал нацистов к террористической борьбе с войсками антигитлеровской коалиции. Однако Международный военный трибунал его оправдал. Особое мнение с несогласием оправдания выразил судья от СССР <*>.

--------------------------------

<*> См. подробнее: Трайнин А.Н. Указ. соч. С. 261 - 267.

Подготовка войны представляет собой совершение действий, направленных на обеспечение реальной готовности к ведению агрессивной войны. Это могут быть и отдельные действия, и комплекс разработанных мероприятий: проведение мобилизации населения, перевод дополнительных воинских соединений к границе проведения боевых операций, увеличение выпуска продукции военного назначения наступательного характера, проведение пропагандистских кампаний, оправдывающих агрессивную войну, создание резервов материальных ресурсов, необходимых для ведения войны. Примером подготовки агрессивной войны является рекогносцировка, т.е. разведка противника и местности в районе предстоящего вторжения, осуществляемая командующими и командирами армий и воинских частей.

Под развязыванием войны следует понимать не только начало ведения широкомасштабных или местного значения военных действий, но и другие действия, создающие повод для начала проведения военных операций.

Война - это борьба между государствами или народами с использованием вооружения. При этом использоваться может как все имеющееся у сторон вооружение, так и его часть.

Содержание понятия "агрессивная" война в УК не раскрывается. Понятие агрессии сформулировано в ст. 1 Приложения к Резолюции XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., в соответствии с которой агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН <*>.

--------------------------------

<*> Резолюция, принятая XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН "Определение агрессии" от 14 декабря 1974 г. // Действующее международное право: Сборник: В 3 т. М., 1997. Т. 2.

В качестве особого признака агрессии выделяется применение вооруженной силы первым (инициатива применения вооруженной силы), а также намерения и интенсивность действий. Никакие соображения политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрессии.

Статья 3 Резолюции ООН "Определение агрессии" относит к ней следующие деяния:

- вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства;

- военную оккупацию, какой бы временной она ни была, как следствие вооруженного вторжения;

- аннексию территории другого государства или части его;

- бомбардировку или применение любого другого оружия против территории другого государства;

- блокаду портов или берегов одного государства вооруженными силами другого;

- нападение вооруженными государствами на сухопутные, морские или воздушные силы или морской или воздушный флот другого государства;

- применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных соглашением;

- продолжение пребывания вооруженных сил на такой территории по прекращении действия соглашения;

- действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

- засылку государством или от его имени вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства.

Противоположна агрессивной войне война неагрессивная, справедливая, освободительная.

Так, борьба за независимость в Северной Америке 1775 - 1783 гг. 13 английских колоний, в результате которой образовалось независимое государство США, признается освободительной войной.

Освободительный характер носила и война сопротивления вьетнамского народа (1945 - 1954 гг.) против французской интервенции и против американской агрессии (1961 - 1973 гг.).

Война фашистской Германии против СССР - агрессия. Великая Отечественная война советского народа в 1941 - 1945 гг. - справедливая, освободительная.

Внутригосударственные вооруженные конфликты, например в Чечне - субъекте РФ или в Приднестровье - регионе Молдовы, не носят международного характера. Совершенные в ходе таких конфликтов преступления - убийства, захват заложников, диверсии, террористические акты и т.п. - квалифицируются как общеуголовные внутригосударственные преступления либо как преступления против военной службы (см. гл. 33 УК) <*>.

--------------------------------

<*> См.: Опьяненные войной // Российская газета. 2001. 20 сент.; Петухов Н.А. История военных судов России / Под ред. В.М. Лебедева. Приложение. М., 2003. С. 338 - 342; Гавето С.Э. Особенности расследования преступлений против военной службы в условиях чеченского конфликта. М., 1997. С. 13; и др.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивация преступных действий не имеет значения для определения наличия состава преступления, но учитывается при назначении наказания. Мотивы деяния могут быть различными: стремление к власти или к ее укреплению, иные личные, корыстные мотивы, ложно понятые интересы государства, общества и др.

Субъектами планирования, подготовки или развязывания агрессивной войны могут быть только лица, занимающие высшие государственные должности (в результате выборов или по назначению), к компетенции которых относятся вопросы военного характера. Перечень таких высших государственных должностей России определяется на основе Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" 2003 г., а также соответствующих указов Президента РФ <*>.

--------------------------------

<*> Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)".

Принадлежность субъектов рассматриваемого преступления к высшей государственной, политической, военной, военно-промышленной власти подтверждают и приговоры главным военным преступникам в Нюрнберге и Токио.

Попытка наказания Вильгельма II, бывшего германского императора, за развязывание Первой мировой войны была предпринята в 1919 г. Экс-император бежал в Голландию, которая его не выдала вопреки требованиям Версальского мирного договора <*>.

--------------------------------

<*> Белый И.Ю. Некоторые правовые и процессуальные вопросы в истории развития института уголовной ответственности за военные преступления // Право в Вооруженных Силах. 2004. N 6.

Частью 2 ст. 353 УК предусмотрена более строгая ответственность за ведение агрессивной войны.

Сопоставление понятия "ведение" с понятием "развязывание" приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны - это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение - это продолжение агрессивной войны.

К ведению агрессивной войны следует отнести осуществление военных операций против другого государства вооруженными силами, а также совершение ряда иных действий.

Так, в соответствии со ст. 3 Приложения к Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. независимо от объявления войны актом агрессии признаются следующие действия:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил;

в) блокада портов и берегов государства вооруженными силами другого государства;

г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не является исчерпывающим.

Ведение агрессивной войны является длящимся преступлением, которое начинается с момента совершения указанных преступных действий и заканчивается с их прекращением в результате мер, принятых виновным, или наступления событий, делающих невозможным их продолжение.

Так, 22 июня 1941 г. нацистская Германия нанесла бомбовый удар по Киеву и другим городам СССР. Тем самым был осуществлен акт агрессии в виде развязывания агрессивной войны. В тот же день германские регулярные войска начали вторжение на территорию Советского Союза на всем протяжении западной государственной границы. Началось четырехлетнее ведение агрессивной войны.

За агрессию и военные преступления во Второй мировой войне 1939 - 1945 гг. к смертной казни через повешение были осуждены в Нюрнберге и Токио главные германские и японские преступники.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Мотивы, как и в предыдущем случае, не влияют на определение наличия состава рассматриваемого преступления.

Закон не содержит ограничительных признаков относительно лиц, виновных в ведении агрессивной войны. Поэтому субъектом рассматриваемого преступления могут быть как лица, в служебные функции которых в соответствии с Конституцией входит решение вопросов войны и мира, так и лица, непосредственно руководящие проведением военных операций.

Приговором Военной коллегии Верховного Суда Союза ССР от 26 марта 1952 г. за активное участие в подготовке и ведении гитлеровской Германией агрессивной войны против СССР по совокупности этих преступлений был осужден начальник германской военной разведки "Абвер-1" генерал-лейтенант Г. Пикенброк.

Всю деятельность подчиненной ему разведки Пикенброк строил в соответствии с агрессивными планами германского генерального штаба, насаждал свою агентуру на территории СССР, направлял ее деятельность против СССР <*>.

--------------------------------

<*> Русский архив: Великая Отечественная. Немецкие военнопленные в СССР 1941 - 1945 гг.: Сб. документов и материалов. Кн. 2. Т. 24. М., 2002. С. 380 - 381; Архив Военной коллегии Верховного Суда РФ. Оп. 35. П. 34. Д. 160. Л. 14 - 20. Копии.

19 февраля 1952 г. Военным трибуналом Московского округа был осужден подданный Германии генерал артиллерии М. Ангелис за совершение преступлений против мира и против человечности, за нарушение законов и обычаев войны.

Помимо прочего, М. Ангелис признан виновным в подготовке и ведении агрессивной войны гитлеровской Германии против Советского Союза, а также в том, что в период нахождения на временно оккупированной советской территории подчиненные ему войска "учиняли злодеяния и зверства над мирным населением...", "производили не вызывавшиеся военной необходимостью разрушения, а также массовое истребление различными способами мирного советского населения. Только на территории Краснодарского края его подчиненными было расстреляно, замучено, удушено газами в специальных машинах - "душегубках" и истреблено другими способами более 61 тыс. советских граждан, в том числе большое количество детей, стариков и женщин".

Будучи командиром немецкой дивизии, дислоцированной на территории Румынии, Ангелис проводил практические мероприятия по подготовке дивизии для нападения на СССР, а для сокрытия этих мероприятий устраивал переодевание немцев в румынскую форму одежды. В июне - июле 1941 г. вместе с подчиненными ему частями дивизии перешел с боями на территорию СССР и участвовал в оккупации Молдавии, Украины, Северного Кавказа и Краснодарского края <*>.

--------------------------------

<*> Из материалов кассационного производства по делу осужденного военнопленного генерала артиллерии вермахта М. Ангелиса // Архив Военной коллегии Верховного Суда РФ. Кассационное производство N 2-0881/52. Л. 2 - 4; Русский архив: Великая Отечественная. Немецкие военнопленные в СССР 1941 - 1945 гг.: Сб. документов и материалов. С. 375 - 377.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны относятся к числу преступлений, непосредственным объектом которых является мир, мировая информационно-психологическая безопасность, система мировоззренческих ценностей народов мира, исключающая насилие как средство решения межгосударственных вопросов.

Общественная опасность этого преступления состоит в том, что оно способствует формированию в обществе милитаристских тенденций, росту агрессивных настроений по отношению к другим государствам или народам, создает основу для морального и нравственного оправдания агрессивных войн и, наконец, провоцирует или создает условия лицам, занимающим высшие государственные должности, для принятия решения о развязывании агрессивной войны. В этой связи пропаганда войны была осуждена Генеральной Ассамблеей ООН еще в 1947 г., а в уголовное законодательство включена соответствующая норма.

Объективная сторона преступления выражается в письменных или устных обращениях, доводимых до сведения более чем одного лица, с обоснованием необходимости или целесообразности проведения военных действий против другого государства (государств) или обращением к представителям власти с призывом объявления войны.

Формы совершения деяния разнообразны: выпуск листовок, распространение писем, распространение и воспроизведение аудио- и видеозаписей, развешивание плакатов, выступление на собрании, митинге, лекции и т.п.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны считаются оконченным преступлением с момента совершения любого из указанных действий, независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать войну, вооруженный конфликт или нет.

Публичность означает осуществление призывов в присутствии других лиц и для них. Чаще всего призывы обращаются к достаточно большому числу слушателей: толпе, собранию, населению региона или страны.

Призывы - это устные или письменные обращения к той или иной аудитории слушателей, читателей с целью убедить их в необходимости, целесообразности агрессии как единственного средства разрешения конфликта разного содержания и исторического происхождения.

Призывы отличаются от подстрекательства к развязыванию агрессивной войны меньшей конкретизированностью и большей идеологизированностью.

К тому же подстрекательство осуществляется в отношении конкретных лиц, а призывы адресованы неопределенно широкому кругу лиц. Призывы могут носить эпизодический характер, однако обязательна их направленность именно на развязывание агрессивной войны. Одноразовый призыв состава преступления не образует, поскольку в ст. 354 говорится о призывах, а не о призыве.

Приготовительные действия к совершению рассматриваемого преступления (изготовление листовок, тиражирование писем, видеозапись и др.) не влекут за собой уголовной ответственности (см. ч. 2 ст. 30 УК), поскольку преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 354 УК, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Они могут быть самыми различными: расистские убеждения, религиозная неприязнь, корыстные и т.п.

Субъектом преступления является любое физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.