Часть 2 ст. 206 ук предусматривает в качестве квалифицирующих признаков:

а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

б) с применением опасного для жизни и здоровья насилия;

в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

д) в отношении двух или более лиц;

е) из корыстных побуждений или по найму, при этом лицо, захватывающее заложника или удерживающее его по найму, должно сознавать, что захват (удержание) имеет целью выдвижение требований, предусмотренных диспозицией ст. 206 УК.

Преступление, предусмотренное ст. 206 УК, совершается с прямым умыслом, т.е. субъект сознает, что захватывает или насильственно удерживает человека в целях понуждения государства, организаций или отдельных граждан выполнить выдвигаемые им требования. Если действия, начатые как похищение человека (ст. 126 УК), перерастают в захват заложника (например, предъявление определенных требований работникам правоохранительных органов при блокировании ими преступника вместе с похищенным человеком с угрозой расправиться с похищенным в случае их невыполнения), то они квалифицируются по совокупности преступлений.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности только за действия, предусмотренные ст. 206 УК. Если же при захвате заложника совершены действия, предусмотренные другими статьями УК (причинение вреда здоровью, умышленное уничтожение чужого имущества, преступное нарушение правил, регулирующих изготовление, приобретение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и т.д.), то освобождение заложника не освобождает от уголовной ответственности за эти действия, и лицо освобождается от ответственности только по ст. 206 УК.

Добровольным признается освобождение заложника, когда оно происходит по инициативе лиц, захвативших его, и при наличии объективных обстоятельств, позволяющих продолжать его удержание. Освобождение заложника по требованию властей можно считать основанием для освобождения от уголовной ответственности только в том случае, если оно имело место до начала силовой акции (штурма, применения спецсредств или иных способов подавления захватчиков и т.д.) по освобождению заложника.

Верховным Судом Республики Дагестан Р. осужден к лишению свободы: по ч. 1 ст. 126.1 УК РСФСР - на шесть лет, ч. 2 ст. 125.1 УК РСФСР - на восемь лет, а по совокупности преступлений на основании ст. 40 УК РСФСР - на восемь лет; оправдан по ст. 103 и ч. 1 ст. 218 УК РСФСР за недоказанностью обвинения. Он признан виновным в совершении по предварительному сговору с лицами (дело в отношении которых выделено в отдельное производство) похищения человека и удержании его в качестве заложника.

Утром 18 июня 1993 г. Р. получил сообщение о том, что его двоюродная сестра М. похищена Ш.М. для вступления с нею в брак. В послеобеденное время Р. и лица, не установленные следствием, находились перед зданием прокуратуры Республики Дагестан, куда приехал и Ш.Ш. - брат похитителя. Р. по сговору с не установленными следствием лицами схватил его, втолкнул в машину и увез, т.е. совершил его похищение. Затем Р. и другие лица привезли Ш.Ш. на гору Тарки-Тау, где удерживали в качестве заложника, избивали, требуя указать местонахождение М. Около 17 час. того же дня М. была доставлена в Советский РОВД г. Махачкалы. Убедившись, что она жива и здорова, Р. с не установленными следствием лицами решили освободить Ш.Ш. Около 22 час. 30 мин. они привезли Ш.Ш. к нему домой, где в ходе возникшей перестрелки с не установленными следствием лицами он был убит.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор оставила без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений, прекращении уголовного дела и освобождении Р. от уголовной ответственности на основании примечаний к ст. ст. 126 и 206 УК РФ (диспозиции которых соответствуют содержанию ранее действовавших ст. ст. 125.1 и 126.1 УК РСФСР). По его мнению, в данном случае должны были быть учтены указанные примечания, устанавливающие, что лица, похитившие человека или удерживающие его в качестве заложника, освобождаются от уголовной ответственности в случае, когда они добровольно освободили заложника (либо похищенного) и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Президиум Верховного Суда РФ 23 июля 1997 г. протест оставил без удовлетворения, указав следующее. Как видно из материалов дела, освобождение удерживаемого в качестве заложника Ш.Ш. осуществлено Р. и его соучастниками только после того, как М. была освобождена родственниками Ш. Таким образом, фактически заявленные требования похитителей оказались выполненными. Действия Расулова нельзя расценивать как "добровольные" в том смысле, как "добровольность" понимается уголовным законом, поскольку фактическое освобождение потерпевшего состоялось уже после выполнения условий, выдвинутых похитителями, когда их цель была достигнута и оказался утраченным смысл дальнейшего удержания заложника. При таких обстоятельствах Расулов не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечаний к ст. ст. 126 и 206 УК РФ <*>.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 1998. N 6.

Правило об освобождении от ответственности лиц, освободивших заложников, применимо и к случаям, перечисленным в ч. ч. 2 и 3 ст. 206 УК.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинении значительного имущественного ущерба либо наступлении иных общественно опасных последствий.

Опасность этого преступления - в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных средств.

Состав преступления образуют только заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма. Поэтому не влекут ответственности по ст. 207 УК заведомо ложные сообщения о якобы совершенных актах терроризма.

Поскольку способы совершения преступления при терроризме и диверсии в основном совпадают, а ст. 207 УК указывает на наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах, поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов, ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное сообщение о готовящейся диверсии.

Объектом данного преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона заключается в сообщении о готовящемся террористическом акте. Оно может быть сделано в различной форме: устно, письменно, по телефону и т.д. и должно быть адресовано органам, защищающим правопорядок, либо направлено в иные государственные, муниципальные, общественные или коммерческие организации, а также в средства массовой информации.

Формы и способы сообщения заведомо ложных сведений не влияют на квалификацию преступления, достаточно, чтобы лицо было уверено, что его сообщение достигнет цели.

Преступление считается оконченным с момента сообщения адресату ложной информации.

Заявление о готовящемся террористическом акте, сделанное публично в целях опорочить гражданина без расчета на реагирование органов власти и управления путем принятия мер по его предотвращению, влечет ответственность за клевету (ст. 129 УК).

Если же сообщающий о готовящемся акте допускает действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по совокупности ст. ст. 207 и 129 (клевета) или ст. 306 (заведомо ложный донос) или ст. 282 УК (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды), в зависимости от обстоятельств дела.

Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сделанное в целях отвлечь внимание от действительно готовящегося акта терроризма, лицом, участвующим в его подготовке, не требует дополнительной квалификации по ст. 207 УК. Эти действия охватываются диспозицией ст. 205 УК (терроризм) как часть подготовки или совершения акта терроризма.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, передающее заведомо ложное сообщение, рассчитывает на соответствующее реагирование властей или нарушение общественного спокойствия.

Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождающееся выдвижением условий органам власти либо переданное в целях нарушения общественной безопасности или устрашения населения, образует состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК (терроризм).

Организация незаконного вооруженного

формирования (НВФ) и участие в нем

Часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием, а ч. 2 - за участие в таком формировании.

Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку наличие незаконных вооруженных группировок чревато угрозой серьезных антиобщественных выступлений с применением оружия, с возможными человеческими жертвами.

С объективной стороны НВФ - это устойчивое объединение лиц, обладающих оружием. Для них характерна внутренняя организация, наличие командования. НВФ могут быть разной степени организованности, численности и оснащенности, для квалификации действий это значения не имеет.

Статья 208 УК предусматривает ответственность за создание, руководство вооруженным формированием, а также за участие в нем.

Общий признак, характерный для данной нормы, - создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом.

НВФ могут быть оснащены как военным вооружением и техникой, так и другими видами оружия.

Создание НВФ означает организационную деятельность, способствующую их образованию и функционированию. Она может выражаться в идейном обосновании необходимости создания НВФ, планировании работы по их формированию, приобретению оружия и боеприпасов, вовлечении людей в их состав и т.д.

Для квалификации действий не имеет значения, является ли лицо, занимающееся созданием НВФ, его членом.

Руководство НВФ выражается в осуществлении управленческих функций как в отношении всего формирования, так и его части.

Участие в НВФ может выражаться в двух формах:

1) непосредственное вхождение в его состав;

2) работа по обеспечению его деятельности.

НВФ могут создаваться для достижения различных целей: политических, религиозных, сепаратистских, коммерческих и т.д. Создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или на организации квалифицируется по ст. 209 УК (бандитизм).

Преступление считается оконченным с момента организационного оформления формирования и вооружения хотя бы части ее членов. Предшествующая организаторская деятельность либо объединение лиц, желающих создать НВФ, но без их вооружения, образует покушение на создание и руководство таким формированием. Приготовление к созданию НВФ (например, высказывание намерения образовать его, сговор на его создание) состава преступления в силу ч. 2 ст. 30 УК не образует, поскольку это преступление относится к преступлениям средней тяжести.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления - наличие прямого умысла. Лицо осознает, что создает вооруженное формирование, либо руководит им, либо участвует в его деятельности, несмотря на то, что это не предусмотрено федеральным законом.

Действия в связи с участием в НВФ, содержащие другие составы преступления (убийства, уничтожение имущества, захват заложников и т.д.), квалифицируются для участников НВФ, их совершивших, по совокупности со ст. 208 УК. Лица, создавшие НВФ и руководившие ими, несут ответственность за преступления, совершенные его участниками, если они охватывались их умыслом.

Статья 208 предусматривает поощрение лиц, отказавшихся от участия в НВФ. Согласно примечанию к этой статье лицо, добровольно прекратившее участие в НВФ и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Добровольное прекращение участия в НВФ следует отличать от вынужденного прекращения такого участия в силу обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью участника НВФ (например, при блокировании силами охраны правопорядка), которое не влечет освобождения от уголовной ответственности.

Если участник НВФ не был вооружен, для освобождения его от уголовной ответственности достаточно факта добровольного прекращения участия в НВФ.

Упомянутые в примечании лица освобождаются от уголовной ответственности только за действия, предусмотренные ст. 208 УК.

Совершение иных преступлений в связи с участием в НВФ влечет уголовную ответственность по соответствующим статьям УК.

Бандитизм

Статья 209 УК предусматривает ответственность за одно из наиболее опасных преступлений. Исторически бандитизм, как организованная преступная деятельность больших групп вооруженных людей, совершающих нападение на населенные пункты, хозяйственные объекты или на отдельных граждан или группы граждан, существовал с древнейших времен.

Во время Гражданской войны в России и в последующие годы получил большое распространение политический бандитизм, нередко сочетавшийся с экономическим, т.е. вооруженным захватом материальных ценностей и финансовых средств. В УК РСФСР бандитизм был отнесен к числу государственных преступлений.

Развитие рыночных отношений и общий рост преступности способствовали росту числа банд в современной России, в первую очередь нацеленных на экономические преступления.

Согласно ст. 209 УК бандой признается устойчивая вооруженная группа, образовавшаяся для нападений на граждан и организации. Часть 1 ст. 209 УК предусматривает ответственность за создание и руководство бандой, ч. 2 - за участие в банде и в совершаемых ею нападениях.

Объектом преступления является общественная безопасность, в качестве факультативных элементов объекта преступления могут быть жизнь и неприкосновенность личности, экономическая безопасность, право собственности и т.д. в зависимости от предмета посягательства банды.

Объективная сторона преступления достаточно сложная.

Для признания группы лиц, объединившихся в целях нападения на граждан или организации, бандой необходимы два признака:

1) устойчивость;

2) вооруженность.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности <*>.

--------------------------------

<*> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм".

Московским городским судом 28 января 2002 г. за бандитизм и другие преступления осуждены Колегов и еще семеро человек. По приговору суда признаны виновными: Колегов - в создании банды и руководстве ею, организации убийств и покушения на убийство, а также организации похищения человека и совершении ряда других преступлений; остальные лица - в участии в банде и совершенных ею нападениях, умышленном убийстве ряда лиц, похищении человека, совершенном из корыстных побуждений организованной группой, а также в ряде других преступлений. Преступления совершены в г. Москве и Московской области в период с 1994 по 1997 г. В кассационных жалобах осужденные и их адвокаты сослались на то, что никакой банды не существовало, Колегов не мог быть ее создателем, а остальные - являться участниками банды, просили об отмене приговора и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 7 августа 2003 г. приговор изменила в части назначения наказания, в остальном оставила его без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям. Как следует из приговора, в котором оценке подвергнуты все признанные достоверными доказательства, К. совместно с Н. не позднее января 1994 г. создал банду и руководил ею. Цель создания банды - нападения на коммерсантов, граждан, организации, препятствующих незаконному и систематическому получению с них денег и иного ценного имущества, контролю за их деятельностью, расширению сфер влияния на них и на их бизнес, а также на членов и лидеров преступных группировок и устранение своих членов банды, потерявших доверие. Являясь организатором и руководителем банды, К. обсуждал вопросы вовлечения в банду новых членов, давал указания о совершении конкретных преступлений, распределял обязанности и роли между членами банды при совершении преступлений, поручал им сбор информации о будущих жертвах, о лидерах враждебных преступных группировок, доверял сбор денежных средств с коммерсантов, анализировал действия участников банды после совершения преступлений, выплачивал им постоянное денежное вознаграждение, организовывал их физическую подготовку, обучал владению огнестрельным оружием, проводя стрельбы в различных населенных пунктах Московской области, выделял деньги для приобретения транспортных средств, решал вопросы о средствах на погребение погибших и на лечение пострадавших в преступлениях членов банды, денежных выплатах их родственникам, давал указания об устранении неблагонадежных участников банды. Об устойчивости и организованности банды свидетельствовали ее сплоченность, стабильность состава, тесная взаимосвязь между ее членами: "младшие" подчинялись "старшим", отчитывались перед ними за свои действия, некоторые выполняли постоянные функции водителей и охранников одновременно, другие занимались приобретением и хранением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, третьи - участвовали в нападениях на простых граждан и на коммерсантов, иные регистрировали на свое имя сотовые телефоны и пейджеры, собирали необходимую информацию или выполняли другие указания организаторов и руководителей. Устойчивость банды также характеризуют длительность ее существования - с 1994 по 1997 г., постоянство форм и методов преступной деятельности. О вооруженности банды свидетельствует наличие у ее членов огнестрельного оружия, боеприпасов, с чем многие из них задерживались неоднократно и были осуждены к различным срокам лишения свободы. Часть оружия и боеприпасов, принадлежавшая банде, обнаружена и изъята на месте совершения ими преступлений в отношении конкретных лиц. Часть - в используемых ими транспортных средствах, в других случаях оружие и боеприпасы обнаружены и изъяты на квартирах, снимаемых членами банды. Все были осведомлены о наличии оружия у каждого члена банды <*>.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 2004. N 4.

Вооруженность банды означает наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленность об этом других членов банды, осознающих возможность его применения.

Оружие может быть различным: боевое и охотничье огнестрельное, холодное оружие промышленного или кустарного изготовления, а также различные взрывные устройства, газовое и пневматическое оружие.

Вместе с тем использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды.

По делу по обвинению З. и др., осужденных, в частности, за бандитизм, ни органы следствия, ни суд не установили, какое оружие было на вооружении банды, соответствует ли оно требованиям, изложенным в Законе "Об оружии". Таким образом, вывод суда об организации виновными банды при отсутствии доказательств использования ими пригодного для применения оружия не доказан. Президиум Верховного Суда отменил приговор по ст. 209 УК, а дело производством в данной части прекратил за недоказанностью <*>.

--------------------------------

<*> Постановление N 214п99.

Создание банды - любая работа по ее организации, в том числе сговор, подыскание соучастников, приобретение оружия, разработка планов и распределение ролей среди ее участников и т.п.

Преступление считается оконченным с момента создания банды, независимо от того, были ли совершены запланированные ею преступления. Если активные действия по созданию устойчивой вооруженной группы не были доведены до конца в силу их пресечения органами власти либо по другим, не зависящим от воли организаторов причинам, они должны квалифицироваться как покушение на организацию банды.

Под руководством бандой имеется в виду выполнение одним или несколькими лицами командных функций внутри банды по соглашению между ее членами.

Участие в банде предполагает вхождение в ее состав независимо от участия в совершаемых ею нападениях. Субъектом участия в таких нападениях могут быть как члены банды, так и присоединившиеся к ним лица, сознающие, что они участвуют в нападении, совершаемом вооруженной бандой.

Диспозиция ст. 209 УК не связывает ответственность за организацию и участие в банде со сроками ее создания и действиями, а также наличием лидера.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отменяя приговор в части осуждения по ст. 209 УК и прекращая дело производством за отсутствием состава преступления, мотивировала свое решение тем, что виновные действовали в течение короткого промежутка времени - менее одного месяца, у членов группы не успел сформироваться руководитель и выделиться лидер. Президиум Верховного Суда РФ отменил определение Судебной коллегии и направил дело на новое кассационное рассмотрение, указав следующее. По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность, организованность и устойчивость группы. Суд установил и правильно отразил в приговоре, что виновные хотя и действовали менее месяца, однако совершили ряд преступлений в одном и том же составе и при обстоятельствах, свидетельствующих о распределении ролей между ними; во всех эпизодах преступлений применялось оружие. То обстоятельство, что члены группы находились между собой в родственных отношениях, объясняет, почему среди них не выделился явный лидер, а все действовали на "равных правах" <*>.

--------------------------------

<*> Постановление N 462п99пр.

Нападение согласно ст. 209 УК сопровождается реальной опасностью немедленного применения насилия. Применение находящегося у членов банды оружия или угроза его применения не обязательны, для квалификации по ст. 209 УК достаточно, чтобы при нападении оружие находилось у одного или нескольких членов банды в целях его применения и его участники были осведомлены об этом.

Участие в банде может также выражаться в укрывательстве ее членов, оружия, имущества, добытого преступным путем, создании условий, облегчающих нападение, устранении обстоятельств, препятствующих нападению, и иных активных действиях, обеспечивающих ее деятельность.

Если лицо, не являясь членом банды, содействовало ее преступной деятельности, сознавая характер этой преступной организации, то такое содействие квалифицируется как пособничество бандитизму (ст. ст. 33 и 209 УК). Если лицо содействовало нападению банды, не сознавая, что помогает устойчивой вооруженной группе, то его действия квалифицируются как соучастие в преступлениях, которые охватывались его умыслом.

Конкретные цели осуществляемых вооруженной бандой нападений не определены законом и могут быть различны: убийство, завладение чужим имуществом, изнасилование, вымогательство, уничтожение чужого имущества и т.д.

Совершенные в процессе организации и функционирования банды, в том числе при нападениях, любые преступления квалифицируются самостоятельно по совокупности со ст. 209 УК.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что оно участвует в деятельности устойчивой вооруженной группы, создает ее либо руководит ею.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица от 14 до 16 лет несут ответственность только за те преступления, в совершении которых они участвовали в составе банды и которые предусмотрены ч. 2 ст. 20 УК, т.е. за которые предусмотрено наступление уголовной ответственности с 14-летнего возраста.

В качестве квалифицирующего признака предусмотрено участие в бандитизме специального субъекта - лица, использующего свое служебное положение (ч. 3 ст. 209 УК).

Судебная практика знает случаи создания банд либо участия в их нападениях работников милиции, сотрудников охранных служб. Особую опасность представляет то, что многие из таких лиц вооружены на законных основаниях, а некоторые принимают участие в расследовании бандитских нападений.

Вышеупомянутое Постановление Пленума Верховного Суда РФ в п. 11 разъясняет: "...под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК) следует понимать использование лицом своих властных и иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов и т.п.".

Длительное время судебная практика исходила из того, что состав бандитизма охватывает все иные преступления, которые совершаются при актах бандитизма.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о бандитизме" суды стали квалифицировать по совокупности с бандитизмом также совершенные во время бандитских нападений тяжкие преступления.

Принятие в 1996 г. нового УК, изменившего содержание статьи об ответственности за бандитизм, потребовало иного подхода к проблемам квалификации совершаемых во время бандитских нападений преступлений.

Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" дал разъяснение, согласно которому в соответствии с требованиями ст. 17 УК совершенные при бандитских нападениях преступления должны самостоятельно квалифицироваться по соответствующим статьям УК, а наказание назначаться по правилам совокупности преступлений.

Устойчивость и сплоченность - эти признаки отличают бандитизм от разбойного нападения, совершаемого группой лиц по предварительному сговору с применением оружия (ч. 2 ст. 162 УК).

Организация преступного сообщества

(преступной организации)

Она относится к числу наиболее опасных преступлений. Указанная статья предусматривает ответственность за деяния, связанные с организованной преступностью, получившей в нашей стране широкое распространение.

Часть 1 устанавливает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Определение преступного сообщества в ст. 210 УК корреспондируется с его определением в ст. 35 УК, согласно которой преступное сообщество (преступная организация) - это сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Деятельность преступного сообщества характеризуется охватом большого пространства, включая выход за рубеж и связи с международной мафией. Как правило, оно состоит из структурных подразделений, либо объединенных общим руководством, либо координирующих свою деятельность, в том числе и при совершении опасных и особо опасных преступлений. Нередко преступное сообщество ведет свою деятельность конспиративно, тщательно отрабатывая систему защиты от правоохранительных органов, включая проникновение в их ряды. Вступая в связи с бизнесом, преступные сообщества располагают значительными материальными ресурсами, стараются иметь своих людей в органах государственной власти и местного самоуправления.

Законодатель предусмотрел за организаторскую деятельность и руководство преступным сообществом (ч. 1 ст. 210 УК) строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 15 лет.

Участие в преступном сообществе либо в объединении организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку организованная преступность создает непосредственную угрозу нарушения нормальной работы государственного механизма, подрывает экономическую безопасность, угрожает жизни, здоровью и собственности большого круга людей.

Объективная сторона преступления заключается в организаторской деятельности, выражающейся в создании преступного сообщества, руководстве им либо в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей преступных группировок, а также в личном участии в преступном сообществе либо в объединении организаторов, руководителей или представителей организованных групп.

Создание преступного сообщества предполагает деятельность по его организации. При этом лицо осознает, что преступное сообщество создается для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Преступление считается оконченным с момента создания преступного сообщества, что может выразиться, в частности, в получении согласия членов сообщества на совместную преступную деятельность, разработку планов совершения преступлений, в заключении соглашения о разделе зон деятельности и т.д. В равной мере это относится и к созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Руководство преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями означает выполнение управленческих и командных функций в отношении членов сообщества или структурного подразделения как при совершении преступлений, так и при обеспечении функционирования преступного сообщества.

Участие в преступных формированиях, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК, может выражаться в совершении тяжких и особо тяжких преступлений в их составе, а также в деятельности по обеспечению функционирования таких формирований (финансирование, снабжение информацией, подкуп должностных лиц, обеспечение прикрытия совершаемых членами сообщества преступлений и т.п.).

Содействие деятельности преступного сообщества со стороны лиц, не входящих в его состав (например, разовая продажа оружия, участие в отмывании денег и т.д.), должно квалифицироваться как соучастие в деятельности преступного сообщества, если лицо осознавало характер организации, которой оно оказывает содействие.

Члены преступного сообщества и их соучастники в случае совершения преступлений, связанных с деятельностью этого сообщества, несут ответственность по совокупности ст. 210 УК (либо ст. ст. 33 и 210 УК) и статей, предусматривающих ответственность за совершенные преступления.

Приговором Московского городского суда от 21 февраля 2002 г. создание преступного сообщества и руководство им в целях совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, а также совершение мошенничества организованной группой обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК. За эти преступления осуждены: Х. и К. по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК, а С., Б. и З. по ч. 2 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК. По приговору суда признаны виновными: Х. и К. в создании преступного сообщества в целях совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, Х. - в руководстве им, К. - в руководстве его структурным подразделением; кроме того, оба - в совершении мошенничества неоднократно, организованной группой лиц, а Х. - с причинением значительного ущерба гражданину; С., З. и Б. - в участии в преступном сообществе и в совершении мошенничества организованной группой, с причинением значительного ущерба гражданину. По этому же приговору осуждены Н., К. и другие лица. В кассационных жалобах осужденные Х. и К., считая свою вину в предъявленных им обвинениях недоказанной, просили отменить приговор; все осужденные считали неправильной квалификацию их действий по ст. 210 УК.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 13 августа 2002 г., рассмотрев уголовное дело по кассационным жалобам осужденных, приговор оставила без изменения. Как видно из показаний Х. на предварительном следствии, признанных судом достоверными, в конце января 2001 г. она стала заниматься "лохотроном" в целях совершения хищений денежных средств мошенническим путем. Эту деятельность она осуществляла со своими сообщниками возле станции метро "Водный стадион" следующим образом. Проходящему мимо гражданину вручался рекламный проспект, после чего ему сообщали о том, что в рамках проводимой рекламной акции он выиграл приз. Другим претендентом на получение приза являлся соучастник преступной группы, выполнявший отведенную ему роль. Поскольку на заведомо несуществующий приз было, таким образом, два претендента, соучастник предлагал вовлеченному гражданину разыграть этот приз. За получение приза граждане вносили денежные суммы, после чего члены преступной группы объявляли их проигравшими и скрывались с похищенными деньгами. Х. осуществляла руководство лидерами нескольких организованных групп, занимавшихся таким мошенничеством. Из числа передаваемых ей похищенных денег она выплачивала "зарплату". Наряду с этим в ее обязанности входило непосредственное наблюдение за совершением преступлений. Как установлено материалами дела, подразделения преступного сообщества представляли собой объединения по 10 и более лиц под единым руководством с четким распределением ролей между соучастниками, жесткой внутренней дисциплиной. У станции метро "Водный стадион" одновременно либо поочередно действовали одна или несколько организованных групп. Похищенные денежные средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп и ежедневно передавались Х. Утверждения осужденных о том, что их действия неправильно квалифицированы по ст. 210 УК, безосновательны. С учетом изложенного Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда в отношении указанных лиц оставила без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные его членами, которые входили в планы действия сообщества и охватывались их умыслом. В таких случаях их действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 210 и по ч. 3 ст. 33 УК и соответствующей статье Особенной части УК <*>.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 2003. N 6.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона - прямой умысел. Лицо сознает, что оно организует, руководит либо состоит в устойчивом объединении, созданном для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Квалифицирующий признак - совершение преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 210 УК, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК). Участие в преступном сообществе должностных лиц государственных органов, включая правоохранительные органы и суды, органов местного самоуправления, руководителей финансовых и иных коммерческих структур, лидеров общественных и религиозных объединений многократно усиливает опасность преступной организации.

Случаи, когда преступное сообщество совершает акты бандитизма, квалифицируются по совокупности ст. ст. 209 и 210 УК. В тех же случаях, когда члены преступного сообщества обладают оружием, но не в целях совершения вооруженных нападений (для самообороны, охраны ценностей или лидеров сообщества, торговли оружием и т.п.), содеянное не может квалифицироваться как бандитизм.

Массовые беспорядки

Это действия, в которые вовлечен большой круг людей и которые, как определено в УК, "сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти".

Массовые беспорядки, как правило, представляют из себя действия возбужденной толпы, за которыми нередко стоят подстрекатели и организаторы, преследующие определенные цели. Во время массовых беспорядков на значительной территории нарушается общественный порядок, нарушается, а то и вовсе парализуется деятельность органов государственной власти.