Задания и задачи

1. Инициативная группа граждан поселка Солнечный внесла в соответствии с уставом поселка в представительный орган местного самоуправления в качестве правотворческой инициативы проект решения о запрете захоронения отходов от производства химической продукции. Представительный орган муниципального образования через три месяца вернул инициативной группе указанный проект решения, мотивируя решение нецелесообразностью запрета захоронения отходов, так как разрешение на захоронение позволит получить дополнительный источник пополнения местного бюджета.

Правомерны ли действия представительного органа? Охарактеризуйте институт народной правотворческой инициативы.

2. Жители одного из домов г. Николаевск-на-Амуре создали домовой комитет для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других задач. Домовой комитет по поручению жителей дома обратился к главе муниципального образования города с просьбой дать в соответствии с уставом города согласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие в банке собственного счета. Глава муниципального образования ответил отказом, мотивируя тем, что он не был уведомлен о собрании жителей дома, с ним не был согласован проект положения о домовом комитете.

Правомерны ли действия главы муниципального образования?

Охарактеризуйте институт территориального общественного самоуправления.

3. В городскую думу поступили документы о выдвижении инициативы проведения местного референдума гражданами города. Количество подписей в поддержку данной инициативы составило 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Дума отказала в назначении референдума, мотивировав это недостаточным количеством собранных подписей в его поддержку. Инициативная группа граждан обратилась в суд по поводу назначения местного референдума. Суд отказал в назначении референдума, ссылаясь на то, что решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Дайте правовую оценку данной ситуации.

Тема 10

Органы местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты

План

1. Система органов местного самоуправления.

2. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования; полномочия.

3. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.

4. Местная администрация: порядок формирования, полномочия.

5. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.): порядок формирования, полномочия.

6. Система муниципальных правовых актов.

   1. Устав муниципального образования.

Задания и задачи

1. Составьте структуру представительного и исполнительно-распорядительного (местной администрации) органов муниципального образования.

2. Разграничьте компетенцию представительного, исполнительно-распорядительного, контрольного органов муниципального образования по вопросам, связанным с:

а) местным бюджетом;

б) местным налогам и сборам;

в) владением, пользованием, распоряжением муниципальной собственностью.

3. В уставе муниципального образования закреплены следующие положения:

а) глава муниципального образования является одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;

б) решение, принятое на местном референдуме, подлежит утверждению представительным органом муниципального образования;

в) глава муниципального образования не подотчетен представительному органу муниципального образования;

г) контрольный орган муниципального образования формируется местной администрацией;

д) в случае принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего уставу муниципального образования, представительный орган может быть распущен решением главы муниципального образования.

Противоречат ли вышеперечисленные положения устава муниципального образования Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.? Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи Федерального закона.