Указатель сокращений

СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации».

Ведомости (СССР, РСФСР,РФ) – «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета» (СССР, РСФСР, РФ).

САПП РФ – «Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации».

РГ – «Российская газета».

БНА – «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти)».

Тема1

Органы исполнительной власти и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований как субъекты

Административного права

План

1. Органы исполнительной власти: понятие, правовой статус, виды. Принципы построения системы органов исполнительной власти.

2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

3. Правительство РФ: компетенция, взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти.

4. Федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. 1

5. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований.

Задачи и задания

1. В законе одной из республик в составе Российской Федерации «Об органах исполнительной власти в республике» сказано следующее:

Статья 1. Исполнительную власть в республике осуществляют:

• глава республики;

• заместители главы республики;

• правительство республики;

• министерства республики;

• местные администрации муниципальных районов, городских округов;

• иные органы государственного управления республики;

- территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти.

Статья 18. Правительство республики является совещательным органом при главе республики и образуется в целях предварительного рассмотрения наиболее важных и сложных проблем жизни республики.

Глава республики возглавляет правительство и руководит его деятельностью.

В Верховный суд республики поступила жалоба группы граждан о несоответствии ст. 1, 18 указанного выше Закона Конституции РФ Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проанализировав указанные нормативные правовые акты, определите, есть ли противоречия между законом субъекта Российской Федерации и федеральным законодательством.

Каким судом должна быть рассмотрена жалоба?

2. Глава поселковой администрации Уваров обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения губернатора края о включении администрации посёлка в состав администрации области в качестве структурного подразделения и о назначении нового главы этой администрации, полагая, что поселковая администрация является самостоятельным органом исполнительной власти, не может быть организационно подчинена вышестоящей администрации, а её глава должен избираться населением.

Суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку в законе о системе органов государственной власти края говорится о праве главы исполнительной власти края создавать территориальные представительства краевой администрации.

Дайте правовую оценку ситуации.

3. В ходе проведённой проверки, организованной полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, были установлены факты неисполнения указов и распоряжений Президента РФ главами ряда субъектов Российской Федерации в пределах данного федерального округа, использование не по назначению средств федерального бюджета. По результатам проверки сотрудниками аппарата полномочного представителя Президента к ряду нарушителей были применены дисциплинарные взыскания, а некоторые из них отстранены от занимаемой должности.

Дайте правовую оценку ситуации. Раскройте права полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

Тема 2