- •С одержание
- •Список используемых сокращений
- •Предисловие
- •Общая характеристика органов государственной власти
- •1.1. Понятие, признаки и принципы функционирования государственных органов
- •Виды государственных органов
- •Тема 2. Президент Российской Федерации
- •2.1. Функции Президента Российской Федерации
- •2.2. Порядок избрания и вступление в должность Президента Российской Федерации
- •2.3. Компетенция Президента Российской Федерации
- •2.4. Акты Президента Российской Федерации
- •2.5. Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации
- •2.6. Отрешение Президента Российской Федерации от должности
- •2.7. Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи
- •2.8. Администрация Президента Российской Федерации
- •2.9. Совет Безопасности Российской Федерации
- •2.10. Государственный совет Российской Федерации
- •Тема 3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •3.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: общие положения
- •3.2. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.3. Структура Совета Федерации
- •3.4. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.5. Компетенция Совета Федерации
- •3.6. Комитеты Совета Федерации
- •3.7. Аппарат Совета Федерации
- •3.8. Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации
- •3.9. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •3. 10. Совет Государственной Думы
- •3.11. Компетенция Государственной Думы
- •3.12. Порядок работы Государственной Думы
- •3.13. Комитеты Государственной Думы
- •3.14. Порядок роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации
- •3.15. Законодательный процесс
- •Тема 4. Правительство Российской Федерации
- •4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •4.2. Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации
- •4.3. Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации
- •4.4. Компетенция Правительства Российской Федерации
- •4.5. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •4.6. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации
- •4.7. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания
- •4.8. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •4.9. Отставка Правительства Российской Федерации и сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий
- •Тема 5. Судебная власть и судебная система Российской Федерации
- •5.1. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
- •5.2. Принципы осуществления правосудия в России
- •5.3. Правовой статус судей в России
- •5.4. Конституционный Суд Российской Федерации
- •5.5. Верховный Суд Российской Федерации
- •5.6. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
- •5.7. Судопроизводство с участием присяжных заседателей
- •5.8. Мировые судьи в Российской Федерации
- •Тема 6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •6.1. Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •6.2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
- •6.3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •6.3.1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
- •6.3.2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
- •6.4. Основы организации и деятельности органов государственной власти Нижегородской области
- •6.4.1. Система органов государственной власти Нижегородской области
- •6.4.2. Губернатор Нижегородской области
- •6.4.3. Законодательное Собрание Нижегородской области
- •6.4.4. Правительство и иные органы исполнительной власти Нижегородской области
- •6.4.5. Судебная власть и прокурорский надзор в Нижегородской области
- •Тема 7. Государственные органы с особым статусом
- •7.1. Прокуратура Российской Федерации
- •7.2. Счетная палата Российской Федерации: статус, состав, порядок деятельности
- •7.2.1. Статус, состав и структура Счетной палаты Российской Федерации
- •7.2.2. Полномочия Счетной палаты
- •7.3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
- •7.4. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •7.5. Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
- •7.5.1. Статус, цели и функции Центрального банка Российской Федерации
Общая характеристика органов государственной власти
1.1. Понятие, признаки и принципы функционирования государственных органов
Государственный орган – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое
|
|
|
это созданная в установленном законодательством порядке структура, наделенная государственно-властными полномочиями по установленному кругу предметов ведения |
Орган государственной власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
является разновидностью государственного органа, образуется и функционирует на основе принципа разделения властей |
|
|
|
|
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства
Государственный аппарат – система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи
|
Признаки государственных органов |
|
|
|
|
|
Образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию |
|
|
|
|
|
Являются самостоятельными элементами государственного аппарата |
|
|
|
|
|
Взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства |
|
|
Признаки органа государственной власти |
|
|
|
|
|
создается и действует от имени государства – Российской Федерации и ее субъекта |
|
|
|
|
|
действует на основе законов и других нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
выполняет свойственные только ему задачи и функции |
|
|
|
|
|
обладает собственной компетенцией |
|
|
|
|
|
характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью |
|
|
|
|
|
наделен властными полномочиями (его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер) |
|
|
Принципы функционирования государственных органов Российской Федерации |
||
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
предполагает соответствующие обязанности государственных органов признавать, соблюдать, защищать их |
|
принцип приоритета прав и свобод человека |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выражается в широком участии граждан в формировании государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения |
|
принцип демократизма |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц |
|
принцип разделения властей |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
означает обязательность соблюдения всеми органами государства Конституции РФ, федеральных законов, подзаконных актов |
|
принцип законности |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учет интересов субъектов Российской Федерации |
|
принцип федерализма |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечивает информированность общественности о деятельности конкретных государственных органов |
|
принцип гласности |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственных органов |
|
принцип профессионализма |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении |
|
принцип сочетания выборности и назначаемости |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата |
|
принцип сочетания коллективности и единоначалия |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственные органы не вправе насильственно насаждать какие-либо взгляды, идеи |
|
принцип деидеологизации |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
взаимное невмешательство государства и ее органов в дела церкви и религиозных объединений в государственные дела |
|
принцип светскости |
|
|
|
|
||
|
|
|
|