МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

Контрольная работа

по дисциплине: «Право социального обеспечения»

Вариант №8

Выполнил: ст-т гр. ЮВ-13-1 3 курса, зач.кн.№ 132888 Муратова Ю.А. Проверил: преподаватель ______________________

Чита – 2016

Содержание

1. Развитие государственного социального обеспечения во второй половине XX века…………………………………………………………..	3
1.1. Система социального обеспечения в СССР во второй половине 50-х-80-х годов XX века……………………………………….	3
1.2. Особенности условий пенсионного обеспечения различных категорий граждан………………………………………………………….	6
1.3. Основные виды пособий по социальному обеспечению……	11
2. Меры социальной поддержки ветеранов труда в Забайкальском крае	12
3. Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации……………………………………………………………………..	17
4. Задача……………………………………………………………………..	22
Список использованных источников………………………………..…….	24

1.Развитие государственного социального обеспечения во второй половине XX века

1.1. Система социального обеспечения в ссср во второй половине 50-х-80-х годов XX века

Социальное обеспечение в СССР рассматриваемого периода осуществлялось на основе трех сложившихся систем:

1) государственное социальное обеспечение военнослужащих, членов творческих союзов, учащихся и ряда других категорий граждан за счет государственных, республиканских и местных бюджетов;

2) государственное социальное страхование рабочих и служащих, находившееся в ведении профессиональных союзов; источником его финансирования являлись взносы предприятий, учреждений, организаций и бюджетные дотации;

3) социальное обеспечение колхозников, средства на которое формировались из отчислений от доходов колхозов и дотаций по государственному бюджету. Независимо от системы, материально обеспечивавшей граждан, они были полностью освобождены от уплаты каких-либо взносов на социальное обеспечение или страхования.

Начиная с середины 70-х годов начинает возникать и развиваться и система социального обслуживания. Довольно интенсивно развивалась система социальной реабилитации инвалидов (от домов-интернатов до их трудоустройства, обеспечения транспортными средствами, протезирования, а также профессиональной подготовки и переподготовки).¹

Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания появился и такой его вид, как социально-бытовое обслуживание нетрудоспособных на дому. Дома-интернаты, на которые было возложено обслуживание граждан на дому, должны были оказывать следующие виды услуг:

- доставку продуктов по предварительно разработанному набору один-два раза в неделю (при возможности могла быть организована доставка раз в день горячего обеда и полуфабрикатов на завтрак и ужин);

- стирку и смену постельного белья не реже одного раза в 10 дней, для чего дом-интернат выделял на каждого обслуживаемого три комплекта белья;

- уборку жилого помещения и мест общего пользования; доставку медикаментов, оплату коммунальных услуг, сдачу вещей в прачечную и химчистку, обуви — в ремонт.

В законодательстве специально оговаривалось, что «медицинское обслуживание граждан, принятых на надомное обслуживание, производится лечебно-профилактическими учреждениями в общеустановленном порядке». Кроме того, определялась дифференциация в оплате стоимости оказываемых услуг: лица, получавшие пенсию до 50 руб. от оплаты освобождались полностью.

Поскольку надомное обслуживание являлось несвойственной домам-интернатам функцией, вызвавшей разного рода организационные трудности у этих учреждений, возникла необходимость создания самостоятельной службы по оказанию социально-бытовой помощи нетрудоспособным гражданам со специальными структурными подразделениями. Такими структурными подразделениями стали отделения социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам, которые были организованы при районных отделах социального обеспечения. Их деятельность регламентировалась «Временным положением об отделении социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам». В положении оговаривалось, что помимо ставших уже традиционными видов социально-бытовой помощи, социальные работники должны были при необходимости оказывать помощь в соблюдении личной гигиены, выполнять просьбы, связанные с почтовыми отправлениями, содействовать в получении необходимой медицинской помощи, принимать меры к погребению умерших одиноких пенсионеров. Услуги предоставлялись без взимания какой-либо платы. Законодательство предусматривало тесное взаимодействие с комитетами Красного Креста с целью организации шефства над одинокими пенсионерами нуждающимися в медицинском уходе. Социальный работник, входящий в штат отделения социальной помощи, должен был обслуживать на дому 8—10 нетрудоспособных пенсионеров или одиноких инвалидов I-II группы. Отделения создавались при наличии не менее 50 нетрудоспособных, нуждающихся в надомном обслуживании.

В 1987 г. были внесены некоторые изменения в деятельность отделений социальной помощи. В основном изменения касались вопросов организации отделений социальной помощи на дому.

Безусловно, служба милосердия снимала остроту проблемы помощи одиноким престарелым гражданам и инвалидам, однако не решала ее полностью. С годами в результате увеличения абсолютного числа престарелых в обществе, потребность в социально-бытовой помощи этой категории граждан приобрела значительные масштабы: дома-интернаты не могли вместить всех нуждающихся; возрастает число нетрудоспособных, проживающих отдельно от своих родственников; демографические перспективы предполагают дальнейшее увеличение доли лиц старческого возраста в населении.²

Таким образом, сложилась ситуация, когда функции социального обслуживания нетрудоспособных на дому одновременно выполняли две организации: государственная — отделения социальной помощи и, в меньшей степени, общественная — служба милосердия Красного Креста. При этом во многом совпадали как виды оказываемых социальных услуг, так и круг лиц, которым эти услуги оказывались одновременно и государственной, и общественной организациями. Все вышесказанное требовало совершенствования, что и было предпринято в СССР в 50-80-е годы ХХ века.