4.4. Анализ основных подходов к оценке уровня экономического развития регионов Украины

Для определения уровня экономического развития регионов используют различные критерии и показатели. Так, в Великобритании главным показателем выступает уровень безработицы, в Бразилии-степень засушливости климата. Однако какие бы критерии оценивания ни были в основе- отражением уровня развития экономики регионов по праву выступает эффективность их функционирования [77].

Одним из наиболее признанных методов определения уровня экономического развития регионов является метод Лоренца, основанный на расчете коэффициента предпочтения (К) -соотношения доли региона в национальном доходе (НД) и доли в общей численности населения государства (Н) [77].

К=НД/Н (4.2.)

Если К превышает 1,0, то уровень развития региона выше среднего. Причем, уровень развития экономики региона тем выше, чем больше К. И наоборот, если К < 1,0, то регион имеет уровень развития ниже среднего.

На основе вычисления коэффициента предпочтения в двухмерной системе координат строится кривая Лоренца (рис. 4.6). При этом, по оси абсцисс расположены показатели доли региона в общегосударственной численности населения, а по оси ординат - показатели процентной доли региона в производстве национального дохода государства.

Кривая Лоренца имеет вид идеальной прямой, если наблюдается равенство уровня развития определенных регионов, и более изогнутый вид - если уровни развития регионов государства значительно отличаются. Состояние и перспективы развития региона зачастую зависят от уровня развития производственной и непроизводственной сферы. Низкий уровень развития экономики региона приводит к значительным объемам импорта готовой продукции и технологий, а также экспорту сырья и полуфабрикатов. А относительно высокий Уровень экономического развития региона обеспечивает его ёмким рынком сбыта готовой продукции в соседних регионах, а также формирует за счет последних

101

значительный резерв рабочей силы и сырья.

Таким образом, метод Лоренца позволяет количественно оценить степень превосходства или отставания каждого региона государства, а также охарактеризовать общую степень неравенства регионального развития и его социально-экономическую остроту.

Оценка уровня экономического развития регионов Украины на основе использования метода Лоренца позволяет осуществить региональную группировку, в соответствии с которой:

• уровень экономического развития выше среднего показателя имеют: Запорожская, Харьковская, Львовская, Днепропетровская, Полтавская области;

• уровень экономического развития близкий к среднему имеют: Донецкая, Ивано-Франковская, Киевская, Луганская, Николаевская, Одесская, Сумская, Херсонская, Черкасская, Черниговская области и город Киев;

• уровень развития экономики ниже среднего характерен для Винницкой, Житомирской, Кировоградской, Черновицкой областей и АР Крым:

• самый низкий уровень развития в Украине характерен для Ровенской, Тернопольской, Хмельницкой, Закарпатской областей (см. рис.2 Приложения).

В условиях рыночной системы управления на региональные органы власти ложится ответственность за создание нормальных условий жизнедеятельности населения и развитие экономики региона в целом. Кроме того, возникает необходимость поиска новых критериев оценки эффективности региональной экономики региона.

Следует отметить, что эффективность функционирования экономики региона имеет двустороннюю направленность: во-первых, это соотношение достигнутых результатов хозяйственной деятельности региона и величины приведенных затрат (внутренняя эффективность экономики региона) и, во-вторых, это степень участия данной территориальной едини­цы в решении общегосударственных задач. Для оценки эффективности хозяйства региона применяются разно­образные показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональ­ных проблем [77]. Интегральным показателем экономической

102

эффективности развития региона является соотношение объема ВРП с величиной затрат, к которым относятся материальные затраты (М), амортизационные отчисления (А), заработная плата (3):

(4.3.)

Другим обобщающим показателем является рост ВРП или произведенного национального дохода на душу населения.

Наряду с обобщающими показателями используются частные показатели, характеризующие эффективность использования от­дельных видов производственного потенциала региона, среди которых: экономия основных и оборотных фондов, материальных затрат, а также повышение эффективности

Рис. 4.6. Уровни экономического развития регионов Украины, рассчитанные на основе метода Лоренца [77].

103

использования живого труда, производственных фондов, природных и материальных ресурсов.

Частными показателями эффективности являются: производи­тельность труда, материало- , трудо- и фондоемкость продукции, которые отражают удельные затраты сырья и материалов, труда на единицу производимой продукции. Уровень этих показателей зависит от отраслевой структуры, природно-климатических факторов, влияющих на экономические показатели производства, эффективность организации и управления производственным и региональным развитием.

По результатам анализа динамики изменения этих показателей на фоне динамики факторов, влияющих на их величину, можно судить об изменении эффективности регионального воспроизводственного процесса.

Контрольные вопросы:

1. В чем сущность метода Лоренца?

2. Какие существуют подходы к оценке уровня экономического развития регионов?

104