4. Экономический потенциал региона

4.1. Структуризация экономики региона

Разнообразные региональные образования в составе единой территориальной системы Украины формируют региональную структуру, звенья которой отличаются масштабами, статусом, общностью соответствующих признаков и механизмом организации и управления. Различные предприятия, организации и учреждения находятся в тесной взаимосвязи в пределах эколого-социально-экономической системы региона. Анализ структуры экономики региона позволяет качественно оценить хозяйство в целом, выявить узкие места и диспропорции, тормозящие региональное развитие, определить приоритетные направления ее совершенствования.

В современной регионалистике существует несколько подходов к структуризации экономической подсистемы региона (рис. 4.1.).

1. Структура по форме собственности. В качестве ее подразделений выступают резидентные институциональные единицы частной, коллективной и коммунальной собственности, - формирующие экономические подразделения регионального подчинения, и субъекты государственной и иностранной форм собственности, - формирующие хозяйство централизованного подчинения.

2. Отраслевая структура экономики региона характеризует соотношение в соответствующих пропорциях различных отраслей и секторов хозяйства. Основными подразделениями отраслевой структуры региона выступают производственная и непроизводственная сферы, каждая из которых имеет свой отраслевой состав. Отрасли хозяйства - традиционные единицы систематики производительных сил, которые выделяются для потребностей управления экономическими системами в процессе общественного и территориального разделения труда. Отрасль в регионе формируется на основе совокупности предприятий, фирм, акционерных обществ и учреждений, которые формируют предпринимательскую структуру.Следует отметить, что в современной экономике отсутствует четкое определение понятия «отрасль хозяйства». Чаще всего отрасль определяют как совокупность хозяйственных единиц, которые занимаются определенным видом деятельности, имеют общее

85

ведомственное и отраслевое подчинение. Помимо этого, отсутствует и общепринятая схема отраслевой структуры. Так, согласно одному из подходов, экономика региона представлена двумя сферами - производственной и территориальной. Производственную сферу формируют отрасли по производству, транспортировке, сбережению, распределению и реализации материальных благ.

Следует отметить, что отрасли хозяйства, в свою очередь, имеют весьма разветвленную структуру. Так, отраслями промышленности являются: топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, лесная и деревообраба­тывающая, полиграфическая, легкая и пищевая, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, а также промышленность строительных материалов. Кроме того, каждая из указанных отраслей включает подотрасли. Например, химическая промышленность состоит из более чем 15 подотраслей, а машиностроение и металлообработка включают более 60 подотраслей [77].

Наименьшей единицей отраслевой структуризации выступает вид производства.

Согласно подходу, обоснованному Т. Г. Морозовой, в отраслевой структуре экономики региона, как и государства в целом, выделяют [63]:

- отрасли материального производства - про­ мышленность, строительство, сельское хозяйство, торговлю, материально-техническое снабжение и общественное питание;

- отрасли непроизводственной сферы жилищно- коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь, охрану здоровья, образование, науку, культуру, искусство, управление, оборону.

Соотношение отраслей и сфер в отраслевой структуре экономики региона получило название межотраслевых пропорций, а соотношение подотраслей и видов производств -внутриотраслевых пропорций. Анализ отраслевой структуры экономики региона, осуществляемый по составу и соотношению основных сфер, отраслей и производств, позволяет качественно и количественно оценить степень комплексности и эффективности функционирования существующих в регионе экономических структур. Для количественного анализа используют долевые соотношения сфер, отраслей и видов производств в общем

87

объеме производства продукции или услуг в регионе, которые определяются по количеству занятого экономически активного населения в той или иной сфере экономики, по стоимости валовой продукции, или по стоимости основных фондов. Среди наиболее важных экономических соотношений и пропорций следует выделить: соотношение сфер экономики региона, соотношение отраслей хозяйства, пропорции основных групп промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики, соотношение отраслей в системе межотраслевых хозяйственных комплексов и других отраслей, соотношение отраслей в системе межотраслевых хозяйственных комплексов, соотношение основных подотраслей и видов производства в отраслях специализации региона.

Особенности взаимодействия отраслей в пределах региона способствуют формированию межотраслевых хозяйствен­ных комплексов (МХК), которые создают своеобразное направление отраслевой систематики производительных сил региона и представляют собой совокупность отраслей и производств, объединенных общими хозяйственными задачами, характеризующиеся единством планирования и управления. Существующие разновидности межотраслевых хозяйственных комплексов представлены на рисунке 4.2.

3. Территориальная структура экономики региона базируется на системе пространственных отношений, сложившихся под влиянием территориального разделения труда и определяется соотношением отдельных отраслей (секторов) экономики между территориальными единицами, которые входят в состав территориальной системы. Использование природных, социальных, материально-технических и других видов ресурсов приводит к пространственной локализации производства, специализации регионов и формированию территориальных производственных комплексов различных типов. Территориальные отличия последних предопределяют формирование разнообразных элементов в виде отраслевых и интегральных региональных комплексов.

Таким образом, территориальная структура региона

характеризует его пространственную организацию, размещение,

объединение и взаимодействие экономических центров и ареалов.

4. Функциональная структура регионов включает сферы,

88

Рис. 4.2. Виды межотраслевых хозяйственных комплексов (МХК)

отрасли, межотраслевые комплексы, виды производства или обслуживания, среди которых:

• отрасли специализации, определяющие место региона в системе территориального разделения труда, а также характеризующие его экономические функции. Если рассматривать производственную специализацию регионов областного ранга в Украине, то наиболее характерным для многих из них будет рост роли пищевой промышленности. Уже в настоящий момент эта отрасль, вместе с промышленностью строительных материалов и легкой промышленностью, является ведущей в большинстве областей Украины и имеет решающее влияние на территориальную организацию хозяйства;

• отрасли сопутствующие, которые фиксируют диверсифи­кацию главных производств на основе переработки сырья, отходов производства, а также для достижения технологической завершенности основных циклов производства товаров и услуг;

• дополняющие отрасли, деятельность которых направлена на решение региональных и местных социально-экономических задач. К дополняющим отраслям относятся подсобные отрасли хозяйства, которые, независимо от хозяйственной специализации региона, ориентированы на удовлетворение потребностей населения региона в той или иной продукции или услугах;

89

- обслуживающие отрасли. К этому типу относятся отрасли производственной и социальной инфраструктуры, функциониро-вание которых выступает важнейшим условием комплексного развития региона.

Помимо этого, в практике планового хозяйствования долгое время существовало функциональное подразделение отраслей и производств на производство средств производства («группа А») и производство предметов потребления («группа Б») [77].

Близка по содержанию к вышеуказанной структуризация промышленного производства на отрасли тяжелой (выпуск средств производства) и легкой (выпуск предметов потребления) промышленности. Устоявшейся следует считать структуризацию на отрасли добывающей и обрабатывающей промышленности. Добывающая промышленность объединяет отрасли и производства, которые непосредственно оказывают влияние на природную среду (горнодобывающая, лесозаготовительная отрасли, морской и охотничий промысел). Обрабатывающая отрасль охватывает подотрасли и производства, которые перерабатывают сырье промышленного происхождения. К этому типу отраслей принадлежат: черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая, легкая, пищевая промышленности.

Контрольные вопросы:

1. В чем сущность понятия «отрасль хозяйства»?

2. Какие существуют подходы к структуризации экономики региона?

3. В чем сущность и особенности формирования межотрас­левых хозяйственных комплексов?