Конституционные и юридические сдерживающие факторы

Шпионаж так же, как разведка и контрразведка, подвергается воздействию сдерживающих факторов. В большинстве штатов промышленный шпионаж считается уголовным преступлением, и хотя контрразведка может быть оправдана, она может легко превратиться в шпионаж и стать преступлением. При сборе разведывательных данных возникают серьезные проблемы с нарушением неприкосновенности личной жизни, а в случае контрразведки правительство может оказаться перед лицом опасности предать огласке дела, могущие повредить интересам Соединенных Штатов. На слежку также накладываются ограничения, поскольку она оказывает неблагоприятное воздействие на свободу общественных собраний и политических ассоциаций. Слежка за шпионами, которые занимаются своим собственным наблюдением, сдерживается ограничениями, связанными с внутренним и иностранным шпионажем. Так, деятельность ЦРУ ограничивается иностранным шпионажем, подрывной деятельностью и саботажем.

Разведывательные и контрразведывательные службы США действуют достаточно эффективно, учитывая те громадные затруднения, с которыми они сталкиваются в результате юридических решений, истолковывающих личные гражданские свободы и права, недружественного законодательства и различных указов администрации, принимаемых по политическим мотивам. Со времени появления администрации Форда предпринимались

Сноска 9. Wall Street Journal, July 9, 1982, p.1.

попытки ограничить деятельность американских разведывательных организаций путем различных указов. Указ, подписанный президентом Картером в 1978 г., изменил структуру разведывательных органов и выдал точные инструкции по всем аспектам деятельности. Ранее президент Никсон издал указ, ограничивающий объем материалов, которые подлежали бы правительственному засекречиванию. При президенте Рейгане разведывательным организациям жилось получше, хотя он заверил общественность, что ни одному разведывательному органу не разрешается нарушать права и свободы, гарантированные конституцией. В результате этих ограничений Америка понесла потери в своей конкурентоспособности на мировом рынке, а ее былое военное превосходство упало. Хотя мы, может быть, занимаем первое место в передовой технологии, продолжение промышленного шпионажа в нынешних масштабах может лишить нас и этого превосходства.

Американская промышленность ведет контрразведывательную работу в основном на свой страх и риск. Ей не нужны ограничения, которые мешают попыткам оставаться конкурентоспособной путем самозащиты. Служба безопасности в частном секторе, служащая суррогатом для американской промышленности, нуждается в лучшем понимании со стороны юридических органов, в поддерживающем законодательстве в отношении ее гибкости и прерогатив в усилиях по сбору, хранению, анализу и систематизации разведывательных сведений в целях обеспечения контрразведки. Если в правительственных агентствах есть "кроты", то есть они и в частном секторе. Частная служба безопасности нуждается в официальной поддержке для того, чтобы избавить частный сектор от шпионов, саботажников и подрывных элементов. Кровопускание, которое испытывают наши промышленные секреты, должно быть остановлено. Тайная война за экономическое превосходство требует реализма и трезвых решений, устраняющих юридическую щепетильность в пользу уравнивания условий в попытках защитить наши свободы от врагов.