Специальные меры безопасности

Для того, чтобы предотвратить ряд угроз, характеризующих промышленный шпионаж, необходимо принять некоторые специальные меры безопасности. Несколько примеров иллюстрируют особые обстоятельства, связанные с промышленным шпионажем, указывающие на необходимость таких мер.

1. Иногда производители автомобилей, как и модельеры одежды, вкладывают большие суммы денег в обновление технологии и дизайна. Эта информация является крайне важной. Как сообщают, в качестве контрразведывательных мер некоторые компании создают ложные модели для введения агентов промышленного шпионажа в заблуждение.

2. Кражи результатов химических исследований представляют специальную проблему. Один из агентов шпионажа получил доступ к исследовательским документам компании "Мерк" (Merc & Со) за несколько месяцев до того, как эта фирма объявила о создании эффективного средства, убивающего паразитов домашних птиц. В это же время агент по имени Роберт Эрайз (Robert Aries) был готов объявить о создании аналогичного средства со сходными возможностями. Расследование, проведенное компанией "Мерк", показало, что данные были выкрадены из документации филиала компании. В результате фирма возбудила дело против Р.Эрайза и предъявила иск на 7,8 млн. долл. Было также установлено, что Р. Эрайз выкрал секреты еще у двух американских фирм.

3. Самолет "Конкорд" был целью агентов шпионажа Восточной Германии, которые пытались незаконно использовать техническую информацию в целях снижения расходов СССР, приступившего к разработке своего собственного сверхзвукового авиалайнера. Специалист по гидравлике из Восточной Германии был арестован в Париже за вынос микрофильма, спрятанного в сладости. Он намеревался отправиться в юго-западную Францию, где хотел выкрасть дополнительные секретные планы англо-французских работ над совместным проектом "Конкорд" в компании "Сюд-Авиасьон" (Sud-Aviation) в Тулузе. До ареста шпион уже успел выкрасть много планов, которые обычно переснимались на микрофильмы. В ряде случаев эти пленки прятались в тюбики зубной пасты и переправлялись в туалетах вагонов экспресса "Остенд - Варшава" для советских курьеров. В результате шпионской деятельности советский сверхзвуковой авиалайнер был испытан на несколько месяцев раньше, чем "Конкорд".

Нужно понимать, что случаи, которые стали широко известны благодаря судебным делам или арестам, - это только верхушка айсберга. Промышленные шпионы и контршпионы выполняют очень трудную работу. Хорошей иллюстрацией этого является скандал, разразившийся по поводу шпионажа в отношении самолета "Конкорд". В 1973 г. на авиасалоне в Париже в ходе демонстрационных полетов разбился советский самолет ТУ-144, который пытался воспроизвести сложные маневры "Конкорда". Деятельность помощника военного атташе по ВВС при советском посольстве в Париже дает основание считать, что катастрофа могла произойти из-за ошибки шпиона. В связи с этим автор одной из книг(СМ.Сноску 1) по проблемам промышленного шпионажа Питер Гамильтон (Peter Hamilton) пишет: "Французские источники сообщили, что за несколько дней до катастрофы помощник военного советского атташе по ВВС на международном авиасалоне в Париже взял со стенда, демонстрирующего подсистему распределения топлива самолета "Конкорд", одну из деталей. В проспекте она ошибочно была названа гироскопом. На самом деле это была важная часть чувствительной системы, предназначенной для управления процессом распределения топлива. Как было известно, СССР встретился в разработке подобной системы с особыми трудностями.

Топливо на борту самолета "Конкорд" хранится в трех баках, расположенных по одному в крыльях и в центре фюзеляжа. Специальный механизм обеспечивает перемещение топлива назад при опускании носа самолета, вперед - при наборе высоты, влево - при наклоне самолета вправо и вправо - при наклоне влево.

Полагают, что ТУ-144 развалился при попытке воспроизвести технику взлета и посадки "Конкорда", при которой самолет заходит на посадку, касается колесами взлетно-посадочной полосы, прокатывается по ней несколько десятков метров и затем взлетает, резко набирая высоту.

При этом создаются самые большие нагрузки на систему распределения топлива. Возможно, что до этого ТУ-144 не испытал эту систему. Возможно русские считали, что если ТУ-144 не повторит взлет "Конкорда", то их самолет останется на втором месте. Очевидно, поэтому и была предпринята эта попытка взлета. Через день после катастрофы полковнику Миронкину было приказано покинуть Париж".

ОХРАНА

Любая корпорация, которая может быть целью промышленного шпионажа, должна иметь охрану. Несмотря на существование многих технических средств, только человек может

Сноска 1. Peter Hamilton, Espionage, Terrorism and Subversion in an Industrial Society (Leatherhead, Surrey, England: Peter A. Heims, Ltd., 1979), p. 64

различить сторонника и противника и принять решение о необходимости ареста. Только человек может справиться с оценкой множества переменных, характеризующих операции по обеспечению безопасности. Для ЭВМ можно составить очень хорошую программу, которая обеспечит управление роботом при выполнении стандартных операций и высвободит большое количество сотрудников охраны. Однако, к сожалению, еще не достигнут такой уровень технического прогресса, при котором мы можем полностью положиться на робота, управляемого с помощью ЭВМ, и доверить ему арест подозреваемого или самостоятельное решение о применении оружия против нарушителя.

Сотрудников охраны нужно тщательно подбирать и хорошо обучать. К сожалению, слишком часто сотрудников охраны нанимают на минимальную заработную плату и дают небольшую (если вообще дают) специальную подготовку. Результаты фундаментального исследования проблем безопасности, выполненного в основном на средства правительства, были опубликованы в 1972 г. в отчете фирмы "Рэнд" (RAND}. В нем качественные характеристики охраны и уровень ее специальной подготовки подвергнуты суровой критике(СМ.Сноску 2). К службе охраны очень часто относятся небрежно: ею плохо руководят, кандидаты на должности изучаются недостаточно, на работу принимаются не всегда надежные люди, они склонны к злоупотреблению служебным положением, специальная подготовка проводится недостаточно даже с теми, кто несет службы с оружием.

Существуют два основных способа комплектования охраны: набор сотрудников в штат корпорации на постоянную работу и заключение контракта с организацией, которая предоставит сотрудников охраны за фиксированную плату. При выборе способа комплектования охраны руководитель службы безопасности должен оценивать преимущества и недостатки каждого.

Теоретически преимущества формирования службы охраны по контракту следующие:

1. Руководитель службы может легко отказаться от услуг работника охраны, который его не устраивает.

Сноска 2. J.S.Kakalik and Sorrel Wildhorn, The private Police Industry Its Nature and Extent, R-870/DOJ (Washington. D.C.: Government Printing Office, 1972). vol.2 (Little has changed since this report was released.)

2. Можно гибко изменять количественный состав охраны, увеличивая или уменьшая его в зависимости от потребителей.

3. Легко заменять выбывших сотрудников новыми.

4. Отпадает необходимость решать вопросы найма сотрудников, руководства, организации специальной подготовки и экипировки форменной одеждой.

5. На содержание охранников по контракту требуется меньше средств и, кроме того, они, как правило, не состоят в профсоюзах.

6. Охрана по контракту, как правило, более объективна в своих действиях, чем постоянный штатный состав охраны, так как ее сотрудники менее тесно связаны с персоналом корпорации.

7. Охрана по контракту может предоставить специалистов и оборудование для проведения различных нестандартных операций.

Недостатки комплектования службы охраны по контракту:

1. Высокая текучесть кадров, ведущая к недокомплекту охраны.

2. Работа по совместительству (из-за низкой заработной платы сотрудники охраны в свободное время могут брать дополнительную работу в другом месте или, наоборот, полицейские и служащие других организаций могут наниматься в службу охраны корпорации).

3. Низкий уровень ответственности охраны перед корпорацией.

4. Небрежная проверка при найме, а также отсутствие или недостаточный объем специальной подготовки.

5. Проблемы ответственности. В случае, если в контракте нет специальных положений, наниматель может нести ответственность за действия охранников. Включение таких положений существенно повысит расходы на охрану.

Теоретические преимущества комплектования службы охраны постоянными штатными сотрудниками:

1. Лояльность к корпорации.

2. Заинтересованность в работе, при которой возможно продвижение по службе и переход на должность в службу безопасности или другие отделы корпорации.

3. Более низкая текучесть кадров и тесное знакомство с охраняемым объектом.

4. Повышение престижа корпорации.

5. Повышение уровня управления и связи, а также более тесные взаимосвязи с местными органами правопорядка.

Недостатки комплектования службы охраны постоянным штатным составом:

1. Сотрудники охраны могут вступать в профсоюзы, из-за чего может возникнуть конфликт с руководством в случае забастовки.

2. Возможность установления панибратских отношений со служащими фирмы и, как следствие, снижение эффективности или сговор с персоналом.

3. Высокие расходы, особенно из-за оплаты дополнительных льгот.

4. Кадровые проблемы (может оказаться, что трудно заменить отсутствующего сотрудника, уволить некомпетентного, сократить или расширить при необходимости количественный состав охраны).

5. Увеличение объема административных обязанностей начальника отдела кадров и руководителя службы безопасности.

Руководитель службы безопасности должен оценивать все эти преимущества и недостатки, многие из которых будут более понятными при рассмотрении конкретных условий. Например, повышение или понижение количественного состава охраны без увольнения и/или экстренного набора сотрудников может быть уместно в отраслях с сезонным или цикличным характером производства. Во многих случаях можно рекомендовать использование смешанной формы комплектования, при которой штатные сотрудники охраны составляют костяк службы, а сотрудники по контракту его дополняют.

По мере того, как растет количественный состав службы охраны, ее качественные показатели также должны соответственно улучшаться. Эти показатели будут зависеть не только от порядка подбора и приема на работу, но и от степени удовлетворения требований к специальной подготовке сотрудников охраны. Эти требования были разработаны национальным совещательным комитетом по нормам и задачам криминальной юриспруденции США (National Advisory Committee on Criminal Justice Standards and Goals)(СМ.Сноску 3). Особый отдел службы безопасности частного сектора установил следующие требования к программе специальной подготовки: не менее 8 часов учебы до назначения на должность, 32 часа базовой подготовки в первые 3 месяца (из которых 16 часов -Практическая учеба во время дежурства). В правительственных рекомендациях указано, что все сотрудники охраны, несущие службу с оружием, должны успешно закончить курсы стрелковой подготовки (24 часа) с последующей ежегодной переподготовкой.

Правительственное регламентирование имеет немало противоречий. Однако особый отдел рекомендовал, чтобы регулирование деятельности служб безопасности частного сектора осуществлялось на уровне штатов, с уделением достаточного внимания унификации подхода между всеми штатами. Далее предлагается ввести порядок, при котором для приема на работу в службу охраны нужно получить разрешение, оформленное в виде лицензии. В рекомендациях особого отдела говорится, что "каждый человек, который поступает на работу в качестве расследователя, детектива, караульного, сторожа, члена команды бронеавтомобиля, вооруженного курьера, специалиста по монтажу или техническому обслуживанию систем сигнализации, должен быть зарегистрирован в специальной службе частного сектора службы безопасности штата"(СМ.Сноску 4). Руководитель службы безопасности корпорации, которая может быть мишенью промышленного шпионажа, будет стремиться иметь образцовую охрану, которая была бы гордостью фирмы. Вне зависимости от выбранного способа комплектования службы охраны важно, чтобы минимальные нормативы, изложенные в рекомендациях особого отдела, были выполнены или превзойдены. Если существует определенный порядок регулирования, лицензирования или регистрации на уровне штата, то он должен строго соблюдаться. Так как действия промышленного шпионажа в прошлом были успешными, то следует предположить, что только будущее покажет, насколько успешными были наши действия. Если в корпорацию успешно проникнут шпионы, то за это нужно нести ответственность. Наша забота о службе охраны может помочь

Сноска 3. National Advisory Committee on Criminal Justice Standards and Goals, Private Security: Report of the Task Force on Private Security (Washington, D.C.: Government Printing Office, 1976), pp.99-109.

Сноска 4. Ibid., pp. 282, 298. 317.

предотвратить или свести до минимума катастрофу. Во всех случаях нужно занимать оборонительные позиции и быть способным продемонстрировать по крайней мере минимальное выполнение перечисленных требований.